기자노트

공공도서관 민간위탁 악영향(?) 고려를

안산시가 지역 주민들에게 다양한 지식과 정보 등을 제공하기 위해 감골도서관을 신축, 사단법인 한우리 독서문화운동본부에 위탁, 관리하고 있으나 도서 정리 등이 제대로 이뤄지지 않아 주민들이 불편을 호소하고 있다. 공공도서관의 민간 위탁은 지난 98년 5월 기획예산위원회가 정부 산업 96건의 민간 위탁 의견을 발표하면서 본격 시행됐다. 시도 지난 97년 10억여원(기부채납)을 들여 상록구 사동에 지상 3층 지하 1층 규모로 문을 연 감골도서관(좌석수 800석 열람실 3곳 자료실 4곳)을 지난 1월1일부터 사단법인 한우리 독서문화운동본부에 연간 6억1천550여만원에 위탁, 운영하고 있다. 그러나 시가 위탁관리하는 감골도서관은 도서 정리는 물론 도서 대출 연체 관리 등이 미흡, 공공도서관 기능을 제대로 수행하지 못하고 있다는 지적이 제기되고 있다. 지식·정보 전달기능 보다는 문화행사에 많은 예산을 편성, 예산 또한 효율적으로 사용하지 못하고 있다는 비판도 따갑다. 그러나 사단법인 한우리 독서문화운동본부는 아직까지 경영평가조차 받지 않고 있다. 이런 가운데 시는 곧 개관을 앞두고 있는 중앙도서관마저도 민간 위탁을 준비하고 있는 것으로 알려져 문제의 심각성과 함께 그 배경에 곱지않은 시선이 모아지고 있다. 공공도서관을 민간에 위탁, 운영할 경우 수익자 부담원칙의 적용에 따라 운영의 최소화에 치중한 나머지 공공성을 훼손할 우려와 도서관 및 독서진흥법에 따르지 않은 채 파행 운영될 우려가 높다. 또 예산이나 결산의 통제장치가 미흡, 공공시설의 사유화 우려와 도서관의 전문성 축적 및 확보가 어려운데다 장애인과 노인 등 지역 소외계층에 대한 서비스의 질이 떨어질 우려 등도 안고 있다. 시는 현재 민간에 위탁, 운영하는 도서관에 대한 관리감독은 물론 개관을 앞둔 중앙도서관도 충분한 의견 수렴 등을 통해 운영에 대한 방안을 모색해야 한다. /구재원기자 kjwoon@kgib.co.kr

오피니언 구재원기자 2005-11-01 00:00

이철 철도공사 사장에게 고함

한국철도공사 이철 사장이 광명시를 비롯, 경기도를 흔들어 놓고 있다. 고속철도 광명역을 축소하고 영등포역에 정차하겠다는 발언 이후부터다. 오랫동안 야당 정치인으로 존경받던 이 사장이 공기업 사장에 앉으면서 단행한 건 방만한 공사에 대한 대대적인 개혁 등 수술이었다. 그러면서 들고 나온 게 일부 적자가 있는 역사의 과감한 축소 및 폐지, 향후 이득 전망이 있는 역사의 신설 등이다. 기업논리를 보면 이같은 주장은 당연하다고 할 수 있다. 하지만 이 사장이 분명히 모르는 게 있다. 철도는 이득으로만 따질 수 없다는 점이다. 국민의 손과 발이 되는 철도를 이득으로만 따진다면, 적자를 면치 못하고 있는 모든 교통수단을 폐지하고 없애야 한다는 논리다. 특히 광명역은 고속철 운행구간중 경기도에 유일하게 설치된 역이다. 서울에는 서울역과 용산역 2곳이 있지만 경기도는 광명역이 유일하며 바로 아산천안역으로 향해야 한다. 서울에 영등포역까지 들어서면 정차역과 출발역이 3곳에 이르게 된다. 이는 서울 시민만 생각하고 경기 도민은 안중에도 없다는 점을 방증하는 것이다. 결국 광명역 축소 및 폐지는 1천만 도민을 우습게 본다는 이야기다. 영등포역 정차는 광명역을 고사시키겠다는 교묘한 논리가 숨어 있다. 광명역 활성화를 위한 아무런 대책도 세우지 않고 이제 와서 적자를 본다고 무조건 축소 및 폐지하겠다는 발상은 이해할 수 없다. 더욱이 이 사장의 이같은 논리 뒤에는 정치적인 배경이 숨어있다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 낙선에 따른 지지도를 높이고 향후 서울시장 후보에 이름이 오르 내리고 있기 때문이다. 이말이 옳다면 이 사장은 광명 시민과 경기 도민을 흔들지 말고 유능한 기업인에게 자리를 양보해주길 바랄뿐이다. /배종석기자 bae@kgib.co.kr

오피니언 배종석기자 2005-10-31 00:00

시대 역행하는 의정부시 공보과

관공서가 주민들에게 알리는 일을 공보(公報)라고 한다. 세금으로 유지되는 관(官)으로선 공보가 납세자에 대한 책무다. 요즘 일선 관공서들은 공보 대신 홍보란 말을 애용한다. 홍보가 좀 더 적극성을 띠고 시대에 맞는 용어이기 때문이다. 공보나 홍보부서 역할은 중차대하다. 역할 수행에 따라 관공서의 이미지가 달라진다. 외부와의 주된 통로다. 그런데 이 모든 게 무시되는 관공서가 있다. 의정부시가 바로 그곳으로 공보과 직원들은 “공보기능이 과거 70년대로 흐르고 있다”고 평하고 있다. “기본적인 마인드조차 없다”는 성토도 이어진다. “엉뚱한 일들로 개념을 잡지 못한다”는 비난도 제기된다. 윗사람의 질책을 피하고 주민들의 눈과 입을 막기 위한 일들을 한다는 게 지적의 핵심이다. 공보과가 건강한 지적을 외면하고 균형추를 잃은 바이어스(Bias)를 보이고 있는 것이다. 이로 인한 피해는 누가 보는 것인가. 주민들이다. 의정부시 이미지에 흠집이 가면 주민들이 피해를 보게 된다. 이런 일도 있었다. 306보충대는 병역의 의무를 이행하는 젊은이라면 한번쯤은 거쳐 가는 곳이다. 그만큼 의정부시 이미지 전달의 매개체다. 지난 1일 국군의 날을 맞아 실내빙상장에서 306보충대 장병 60여명을 초청했다. 장병들은 스케이트로 한날을 만끽했다. 자장면 곱배기도 곁들여져 즐거움은 배가 됐다. 장병들에게는 의정부시 이미지가 새롭게 그려진 날이었다. 하지만 실내빙상장의 홍보 부탁을 공보과는 완전 무시했다. 그러면서도 의정부시는 생뚱맞게 한국철도공사가 민자역사의 조속한 추진을 요청했다는 보도자료를 배포했다. 이례적으로 외부기관이 보낸 공문을 보도자료로 작성했다. 시정 홍보에는 인색하면서 철도공사의 대변인으로 선뜻 나섰다. 초민감 사안에 굳이 불을 지피는 우(愚)를 범했다. 주민들이 이런 공보과에 대해 어떤 점수를 줄까. 인사권자인 김문원 의정부시장의 눈과 귀도 막고 있는 게 아닌지 우려스럽다. /배성윤기자 sybae@kgib.co.kr

오피니언 배성윤기자 2005-10-28 00:00

하남 학암동 쇠말뚝 ‘진실게임’

하남시 학암동 남한산성 서문(청량산) 정상 부근에서 일제강점기시대 것으로 추정되는 쇠말뚝이 50여개나 발견돼 시청 공무원들과 시민단체 회원들이 제거작업(본보 25일자 4면 보도)을 벌이고 있다. 그러나 이 쇠말뚝들이 ‘일제가 우리 민족혼과 정기를 말살하려고 한 짓이다’, ‘아니다’ 등 진위(眞僞)여부를 놓고 논쟁이 뜨겁다. 전국에서 일제 쇠말뚝 제거작업을 벌여온 사단법인 한배달 산하 민족정기선양위원회는 “부식 정도 등을 좀 더 따져 봐야겠지만 일제 만행일 가능성이 높다”고 밝혔다. 이 단체는 또 “청량산은 풍수지리적으로 학(鶴)산이고 쇠말뚝이 박힌 지점은 날개에 해당된다”며 “‘일제 쇠말뚝이 있다’는 구전과 쇠말뚝의 상태 및 발견지점 등으로 볼 때 일제가 박은 것으로 추정되는 만큼 정확한 내용을 알아 보고 있다”고 덧붙였다. 그러나 발견된 고리형 쇠말뚝 대부분은 2.5~3m 간격으로 암벽 등에 박혀 있는데다 등산로 주변과 인접, 전문 산악인들이 산악훈련용으로 사용하다 방치했거나 한동안 인근 군부대가 산악훈련코스로 사용하다 방치했다는 주장도 제기되고 있다. 김세민 하남시 문화복지사업소 박물관팀장(문학박사)은 “전국적으로 쇠말뚝이 발견됐다는 보도가 잇따르고 있으나 아직 과학적으로 증명된 건 없다”며 “최근 공개한 쇠말뚝도 언제 박힌 것인지, 그 쓰임새가 무엇인지 등은 정확히 조사해봐야 한다”고 주장했다. 역사문제연구소 소장을 역임한 역사학자 이이화 박사는 지난 99년 펴낸 ‘역사풍속기행’에서 “쇠말뚝과 관련된 일제의 문헌자료가 전무하다”며 “쇠말뚝은 일제의 측량기구”라고 규정했다. 이런 악순환의 고리를 끊기 위해선 무엇보다 철저한 증거주의 정신 무장이 필요하다. 증거도 없이, 혹은 증거에 대한 충분한 조사도 없이 덮어 놓고 자기 주장만 내세워서야 되겠는가. 이 문제를 지켜 보며 어느 때보다 역사주의 정신을 되새겨 볼 때라는 생각이 든다. /강영호기자 kangyh@kgib.co.kr

오피니언 강영호기자 2005-10-26 00:00

경제자유구역 현실적 해법 궁금하다

“인천경제자유구역의 로드맵은 이미 완성됐으니 정부는 이제 예산만 지원해주면 됩니다” 안상수 인천시장이 기회가 있을 때마다 강조하는 인천경제자유구역 성공을 위한 명쾌(?)한 해법이다. 안 시장의 이같은 해법은 최근 논란을 빚고 있는 인천경제자유구역청의 특별지방자치단체 전환문제와 인천경제자유구역 프로젝트 성공을 동시에 풀어낼 수 있을 것처럼 느껴진다. 그러나 이같은 명쾌한 해법이 공허한 메아리로 돌아 온다는데 안 시장의 딜레마는 시작된다. 정작 예산을 지원해줘야 할 정부는 그 누구도 이에 대한 대답을 내놓지 않고 있기 때문이다. 인천경제자유구역 프로젝트가 미래의 국가경제 원동력차원에서 추진되고 있지만 아무런 간섭도 하지 말고 수천억원에서 수조원에 이르는 예산만 지원해달라는 안 시장의 요구를 정부가 받아 들이기에는 쉽지 않아 보인다. 균형 발전이란 현 정부의 아젠다와 맞서야 하는 선택과 집중, 바닥을 드러내는 정부 예산, 마치 없어 보이지만 상존하는 정치논리 속에서의 야당 시장. 주변의 어느 것 하나도 안 시장의 해법을 풀어 나가는데 도움이 될 것 같아 보이지 않는다. 더구나 최근 특별지자체 전환을 둘러 싸고 시와 정부간 마찰이 빚어지고 밥그릇 싸움양상으로 까지 번지는 점을 감안하면 정부의 순수한 협조는 사실상 기대하기 어려워 보인다. “안 시장의 해법이 과연 현실적으로 가능할까”란 의문을 저절로 갖게 하는 대목들이다. 한덕수 경제 부총리는 지난 12일 인천을 방문, “시민과 시가 반대하면 특별지자체 전환을 추진하지 않겠다”며 논란의 공을 안 시장에게 넘겼다. 이제는 안 시장이 밝힐 차례다. 인천시가 과연 인천경제자유구역을 끌어 갈 수 있는지 말이다. /류제홍기자 jhyou@kgib.co.kr

오피니언 류제홍기자 2005-10-19 00:00

新브랜드 ‘진상골 이천쌀’ 성과의 의미

최근 막을 내린 제7회 이천쌀 축제에서 예상을 깨고 최고의 인기와 판매고를 올린 ‘진상골 이천쌀’의 약진은 이천시 농정당국과 농협이 눈여겨 볼만한 대목이다. 진상골 이천쌀은 이천시 백사면에 산재한 고랫골 논에서 농가 100여명이 모여 영농법인을 발족, 친환경 농법과 무농약으로 경작한 뒤 도정률을 높여 생산한 완전미(쌀알 95%)다. 말 그대로 무공해·친환경 쌀인 셈이다. 이 법인은 이번 이천쌀 축제에서 임금님표 이천쌀과 경쟁해 전체 3억5천여만원의 총 쌀매출액중 12%를 차지하는 매출을 올렸다. 이는 이천지역 전체 쌀 생산량(5만t)의 0.1%에 불과한 진상골쌀의 생산량으로 볼 때 실로 놀라운 성과이다. 이같은 성과를 지켜 보면서, 이제 이천쌀 관련 부서들도 이천쌀 성가제고 마케팅 등 일대 사고의 전환이 있어야 할 시점이 됐다는 생각을 떨칠 수가 없다. 이번 축제에서 일부 농협이 진상골 이천쌀을 의식해 불참하는 등 구태의연한 모습을 보였기 때문이다. 이천쌀의 전망을 어둡게 하는 대목이 아닐 수 없다. 우리나라 쌀 시장에서 호남쌀 등 다른 지역 쌀들이 시장점유율을 점차 높여 오면서 국내 최고라는 이천쌀을 위협하고 있고 FTA로 인한 쌀 수입이 임박하면서 자구책 마련이 절실한 시점이다. 스스로 쌀 연구회를 조직, 고가의 완전미로 국내 쌀시장을 공략하는 이 법인의 전략을 십수년동안 임금님표 이천쌀이란 브랜드에 안주하고 있는 관계자들은 타산지석으로 삼아야 한다. 그렇지 않고는 갈수록 좁혀 오고 있는 외국 농산물 수입 압력에 살아 남을 수 없다. /김태철기자 kimtc@kgib.co.kr

오피니언 김태철기자 2005-10-19 00:00

성공적인 도지사기 체육대회를 보며

제16회 경기도지사기 생활체육대회가 지난주초 성공적으로 막을 내렸다. 이번 대회에 참석한 각 시·군의 체육동호인들은 아직까지 고마움을 김포시에 전하고 있다. 더욱이 이 대회를 위해 시 유관기관이 각 시·군과 결연을 맺고 성원을 아끼지 않은데 대한 고마움도 함께 전하고 있다. 유관기관이 자율적으로 긴밀하게 시와 협조했다는 것은 그만큼 시에 대한 사랑과 애착이 크다는 증거다. 이 때문에 김포시가 처음으로 맞이한 도단위 체육대회는 성공적으로 치렀다는 평가다. 시의 정성과 열성이 유관기관으로 하여금 최선을 다하게 했기 때문이다. 특히 체육대회를 맞기 위해 몇몇 부서는 밤·낮을 가리지 않고 최선을 다했다. 이런 시의 정성과 열정에 유관기관이 적극 협조, 성공 분위기를 이끌어 낸 것에 더 많은 박수를 보낸다. 최선을 다한 시와 직원들은 물론이고 모든 유관기관의 노고에도 박수를 보내고 싶다. 누가 시키지도 않았는데 개막식날 밤 늦도록 산더미 같은 쓰레기를 묵묵히 치우는 직원들이나 기관단체 회원들을 보며 김포시는 발전 가능성이 크다고 생각하면 지나친 감상일까. 특별히 이재동 부시장에게 이 난을 통해 격려의 말을 전하고 싶다. 닥친 일을 놓고 쉬지 않고 직원들을 독려하는 그를 일부 직원들은 서운해 했을지도 모른다. 시 전반적인 준비상황을 분석 평가하면서 부족한 부분에 대해 가차 없는 질책을 했기 때문이다. 그런 그도 피로가 쌓여 대회를 마치고 병원에 가 수술을 받았다는 전언이다. 아무튼 몇개월전부터 준비한 도단위 체육대회가 성공적으로 끝났다. 큰 대회를 치러 보지 못해 걱정부터 했던 직원들도 성공적인 대회로 자신감과 자부심이 생긴것도 사실이다. 이런 자부심이 변화와 혁신을 통한 미래도시 김포건설에 보탬이 됐으면 하는 바람이다. /이승환기자 lsh@kgib.co.kr

오피니언 이승환기자 2005-10-17 00:00

“환영사 좀 짧게 해주세요~”

“도지사님 환영사 좀 짧게 하세요” 실학의 대중화를 위해 경기도가 주최하고 경기문화재단과 실학축전조직위원회가 주관한 ‘실학축전 2005 경기’ 개막식이 지난 13일 남양주 다산유적지에서 열렸다. 실학축전은 다산 정약용 등 조선후기 실학자들이 모순된 시대현실을 비판하고 개혁의지를 불태우던 정신과 학문을 축제화시키기 위해 마련됐다. 지난해부터 열린 실학축전은 올해 실학의 완성자라 불리는 다산의 생가이자 실학박물관 부지인 남양주에서 열려 그 의미를 더 했다. 이날 불편한 교통에도 불구하고 1천500여 명의 참가자들이 큰 뜨락(행사장)에 모였다. 개막식은 딱딱한 식순보다는 실학축전앙상블의 은은한 창작국악이 흐르는 가운데 다례시연과 헌다례 등 다례의식으로 치러져 신선한 느낌을 주었다. 특히 관람자를 일렬로 쭉 늘어뜨린 일반적인 개막행사가 아닌 10여 명이 돗자리에 모여 차(茶)를 마시는 형태로 꾸며져 사뭇 정겨웠다. 그러나 탑제막식이 끝난 후 도지사와 도의회 문공위원장, 남양주시장의 잇따른 환영사와 축사는 그 동안 숙연하던 축전 분위기를 반감시켰다. 이어 펼쳐진 축하공연은 애초 준비했던 프로그램을 채 보여주지 못 했다. 연암 박지원, 초정 박제가, 다산 정약용 실학자 3인을 중심으로 풀어낸 놀이패 한두레의 인형극 ‘하늘북소리’의 일부만을 선보였고, 미리 준비했던 도문형문화재 제21호 안성남사당놀이의 하나인 버나(접시돌리기) 등도 선보이지 못해 아쉬움을 더 했다. 주최측은 쌀쌀한 가을철 저녁 날씨 등을 고려해 전체 일정을 축소했다고 한다. 그러나 실학축전 앞에 열린 ‘경기으뜸이’ 행사 후 도지사와 주요 내빈들이 간담회를 갖는 동안 개막식은 오후 5시를 훌쩍 넘긴 오후 5시 40분께야 시작한 것이 전체 일정을 빠듯하게 돌아가게 만든 첫 원인이다. /이형복기자 bok@kgib.co.kr

오피니언 이형복기자 2005-10-17 00:00

인재양성과 ‘당근’정책

“자기 계발 없이는 조직에서 살아 남기 힘들죠” 최근 남양주시 공무원들은 자기 계발에 대한 대단한 열정을 보이고 있다. 자기 계발을 위한 각종 프로그램 참여는 물론 석·박사과정을 밟고 있는 직원들도 상당수에 이른다. 이런 가운데 하수과 이연한씨(38)는 국가가 시행하는 시험중 기술분야 최고등급인 수질관리기술사 국가기술자격검증 1차시험에 합격했다. 제2차 면접시험을 남겨 두고 있으나 이변이 없는 한 최종 합격자 명단에 오를 것으로 기대되고 있다. 전국에서 226명에 불과한 수질관리기술사 자격을 갖게 되는 것이다. 실무에 필요한 지식습득을 통해 업무능력을 향상시키고 대민 신뢰도를 높이며 조직의 발전 등을 위해 자격증 취득에 도전했다는 게 그의 설명이다. 기업들마다 인재 개발을 위해 각고의 노력과 투자를 아끼지 않고 있다. CEO는 임금제도 개선, 성과배분 등으로 직원들에게 능력 발휘 기회를 최대한 조성해 주고 있다. 나아가 이를 추진하기 위한 목표관리 철저, 업적 콘테스트, 교육훈련 강화, 경영참여 기회 부여 등도 시행되고 있다. 남양주시도 인재양성을 위한 각종 콘테스트, 인센티브 부여, 혁신프로그램 등을 시행하고 있다. 결과가 조금씩 나타나는듯 하다. 공직사회가 변하고 있는 것이다. 그동안 공무원과 등식이 성립됐던 각종 비리·복지 부동 등은 옛날 이야기다. 최근 일련의 사건(?)들은 시가 인재 개발을 위한 동기부여에 상당수 일조하고 있음을 입증해주고 있다. 이제는 인재 관리다. 본인에게 부여된 업무를 완수하기 위해 부지런히 자기 계발은 물론 목표를 세워 의욕과 노력을 경주해온 결과에 대한 실질적인 보답이 요구되고 있는 시점이다. 자기 계발과 함께 야간학교에서 교사로 봉사활동을 해오는 등 의로운 마음도 갖고 있는 인재라면 아무리 큰 보답도 지나치지 않을 것으로 생각된다. /최원류기자 wrchoi@kgib.co.kr

오피니언 최원류기자 2005-10-14 00:00

구직자에도 업체에도… 씁쓸했던 채용박람회

일자리를 찾고자 하는 구직자와 일할 사람을 찾지 못해 회사 경영에 어려움을 겪는 구인업체를 연결해 주는 채용박람회가 지난 11일 의정부시 예술의 전당에서 열렸다. 불과 3시간동안 진행된 행사였지만 수천명의 구직자들이 몰리는 성과를 거뒀다. 행사를 주최한 경기도 제2청과 의정부시, 고용안정센터 등의 노고로 수백명이 안정된 직장을 구할 것으로 전망되고 있다. 뜻깊은 행사가 아닐 수 없다. 이런 긍정적인 평가에 잠시 덧붙이고자 한다. 관심을 조금만 더 기울였으면 좋았을텐데 하는 피드백도 썩 나쁘지만은 아닐 것 같다는 생각이다. 우선 참가 업체 63곳중 무려 20%가 넘는 13곳이 불참했다. 사정을 감안한다고 해도 많은 수치다. 행사준비 소홀이 지적될 수 있는 부분이다. 장소가 협소해 구직자들은 물론 업체들의 원성을 샀다. 제2청은 또 전체 채용인력이 4천800명이 넘는다며 박람회의 규모를 자랑했다. 하지만 행사장을 찾은 사람들에게는 만족감을 주지 못했다. 육군이 전국적으로 부사관 등 군 업무직으로 4천명을 뽑기 위해 참가했다. LG필립스 LCD㈜와 협력업체 등이 기능직을 포함해 300~400명을 채용하기 위해 나왔다. 구직자들에게는 선택의 폭이 좁을 수밖에 없었다. 박람회라고 하기에는 그 의미가 퇴색됐다. 몇몇 학교에서는 단체로 학생들이 왔다. 하지만 대부분이 반강제적(?)으로 동원됐다며 박람회에는 관심이 없었다. 사전에 충분한 정보제공이 없었다는 게 아쉬웠다. 주최측은 3시간이면 박람회시간으로 충분하다고 주장하지만 일자리를 애타게 찾는 사람에게는 부족할 수밖에 없다. 게다가 면접이 한창 이뤄지고 있는데 시간이 다 됐다는 이유로 의자정리에 나선 모습도 눈살을 찌푸리게 했다. “시끄러워서 못하겠다. 전화번호 있으니 나중에 연락해라”. 한 업체 면접관이 던진 말이다. 채용박람회의 좋은 취지를 조금더 살리기 위해 세심한 노력이 수반되면 어떨까 생각해 봤다. /배성윤기자 sybae@kgib.co.kr

오피니언 배성윤기자 2005-10-13 00:00

시민들 ‘표’로 보지 마세요

요즘 광명시는 내년 지방선거를 앞두고 벌써부터 유리한 고지를 차지하기 위한 치열한 공방전이 벌어지고 있다. 선거가 이미 시작됐음을 알려 주는 분위기다. 자의(自意)든, 타의(他意)든 현재 이름만 오르 내리는 인사들이 무려 10명이 넘는다. 선거전이 다가 오면 항상 나타나는 현상이 있다. 우선 출마하지 않으면서도 일단 자신의 이름을 출마명단에 올리는 경우다. 한번 주위의 여론을 떠보겠다는 생각이다. 두번째는 일단 출마명단에 자신의 이름을 올려 놓고 향후 경선이나 선거시 캐스팅 보트를 쥐고 자신의 몫을 확실하게 챙기겠다는 부류다. 이어 당선을 위해 뛰는 실제 출마자들이 있다. 이러다 보니 능력과 자질보다는 주위의 눈치를 보고 여론을 떠보는 부류때문에 선거는 더욱 혼탁하고 불법이 판치는 지도 모른다. 하지만 더욱 안타까운 것은 시민들 사이에서 떠도는 이야기다. 이름이 오르 내리는 많은 인사중 정작 광명시를 위해 열심히 뛸 수 있는 인물이 없다는 자조섞인 평가다. 결국 인물이 없다는 설명이다. 그렇다면 시민들은 어떤 인물을 원할까? 아마 출마를 생각하는 인물들도 질문을 던지기 전 답을 더 잘 알고 있을 것이다. 화려한 학력도 아니요, 다양한 경험도 아니다. 정작 시민들이 원하는 것은 우리들의 이야기를 들어 주는 자치단체장이다. 걸죽한 막걸리 한잔 마시며 이웃집 형님이 돼주고 이웃집 아저씨가 돼주길 원한다. 많은 출마 예상자들은 명심하길 바란다. 정작 시민들을 표로 생각하지 말고 마음으로 사랑하기를. /배종석기자 bae@kgib.co.kr

오피니언 배종석기자 2005-10-12 00:00

‘챔프카 대회무산’ 책임소재 분명히 해야

오는 14일부터 2박 3일간 일정으로 개최될 예정이던 ‘안산챔프카 월드시리즈’가 후유증만을 예고한 채 무산됐다. 무산 배경에는 주관사인 TRK(더레이싱코리아)의 자금난이 꼽히고 있지만 대회를 유치한 안산시 또한 이에 대한 책임을 져야한다는 분석도 나오고 있다. 대회 무산으로 인해 남은 일은 누가 어떻게 책임을 질 것인가 하는 것과 그로인한 후유증을 얼마나 최소화 할 것인가 하는 문제 등이다. 그동안 TRK측은 챔프카 월드시리즈 본사에 대회 유치에 따른 유치비 납부 및 경주장 신축 등을 위해 막대한 예산을 지급한 것으로 밝혀졌으며, 이에따른 예산 100억원 가량을 이달 말까지 해결해야 하는 것으로 알려졌다. TRK는 먼저 농협 대출금 45억원을 오는 20일까지 상환해야 하며 경주장 신축에 따른 미지급금 가운데 40억원을 협력 시공업체 등에 지급해야 한다. 뿐만아니라 이달까지 안산시에 경기장 토지(상록구 사동 90블록) 사용료로 10억원을 내야하는 등 당장 95억여 원이 있어야 하지만 TRK가 자금난을 겪는 마당에 막대한 자금을 어떻게 조달할 지 의문이다. 특히 경주장 신축공사 현장에 건축자재를 납품하고도 공사대금을 제대로 받지못해 자금난을 겪는 등 이중고를 겪고있는 시공업체에 대한 대책도 모색돼야 한다. 현재 시와 TRK 등은 뾰족한 방안을 찾고 있지만 자금난을 해결치 않고는 뚜렷한 해결책을 마련하기가 쉽지 않을 것으로 전망된다. TRK측은 공사비 지급 및 대출금 상환기한 연장 문제 등을 관계기관 등과 협의하는 것으로 알려졌으며, 경주장이 완공된 만큼 카라이더대회 등을 통해 경주장을 홍보하면서 대책을 모색하겠다는 입장이다. 하지만 시의회는 “집행부가 충분한 검토 없이 주먹구구식으로 대회를 유치해 놓고 무산시킴으로써 안산시의 이미지를 크게 실추시켰다”며 “대회 무산에 따른 전반적인 문제점을 의회 차원에서 규명할 방침”을 밝혔다. 안산시의 주먹구구식 행정과 즉흥적인 행정을 막기 위해서는 이번 챔프카 대회 무산에 따른 책임소재를 분명히 밝혀 이같은 일이 재발하지 않도록 해야할 것이다. /구재원기자 kjwoon@kgib.co.kr

오피니언 구재원기자 2005-10-07 00:00

김포문화예술제 성공이 시사하는 바

제22회 김포문화예술제가 시민들의 아쉬움속에 지난 3일 막을 내렸다. 이번에 개최된 문화예술제는 여느해와는 달리 풍성한 가운데 시민들의 문화욕구에 대한 갈증을 어느 정도는 풀어 주었다는 평가다. 사우문화체육광장은 예술제가 열리기 전까지 주차장으로 사용되어 왔다. 이곳에서 예술제를 연다는 것은 무리라는 사람들이 많았다. 왜냐하면 짧은 공기에 무대시설과 1천여평 이상의 바닥에 돌판을 깔고 주위에 조경까지 해야 했기 때문이다. 더구나 공사기간 중에 비까지 내려 공정에 차질을 빚은 것도 사실이다. 그러나 이런 악조건을 해당 공무원들의 밤낮 없는 노력과 열정으로 상황이 반전됐다는 지적이다. 한 간부는 아침부터 밤 늦게까지 공사를 독려하다 과로로 쓰러질뻔 했다는 전언이다. 예술제의 막이 오른 지난달 30일 첫째날은 비가 와 중요한 가장행렬이 취소 되었다. 개막식도 문화체육광장이 아닌 시민회관으로 옮겨 치러졌다. 자칫 비로 인해 분위기가 가라앉을 뻔한 행사는 그동안 예술단체들이 준비한 노력들로 빛을 발하기 시작했다. 특히 둘째날부터는 색다른 문화 예술행사가 선을보여 문화체육광장은 손에 손을 잡은 가족들이 몰려 들기 시작했다. 특히 각종 문화행사에 참석한 시민들의 수준높은 의식수준은 자긍심을 높였다는 지적이다. 각 예술단체에서 준비한 모든 공연들이 시작되면서 시민들은 즐거움에 만끽하기에 충분했다. 폐막식에서 김포필하모닉 오케스트라가 열린음악회로 들려준 공연은 광장을 가득메운 1만여 시민들의 가슴에 여운을 남게 하기에 충분했다는 여론이다. 아무튼 이번 예술제는 성공리에 마쳤다는 평가다. 특히 시의 정체성을 확립시켜 준것이 큰 성과라는 것이다.예술제 성공으로 시가 문화의 사각지대라는 오명도 벗는 계기가 되었다. 예술제를 주최한 시는 물론 이를 주관한 문화원과 각예술단체에 박수를 보내고 싶다. /이승환기자 lsh@kgib.co.kr

오피니언 이승환기자 2005-10-07 00:00

市, ‘습지지정’ 눈치만 볼텐가

김포시가 한강하구 습지보호구역 지정과 관련, 눈치보기에 급급하다는 지적이다. 환경부는 지난달 8일 습지지정 A안과 B안을 통보하면서 같은달 15일까지 시의 최종안 결심을 요구했다. 그러나 시는 선출직공직자협의회가 이달 10일까지 시의견을 늦추라는 의견을 전달받고 전전긍긍하고 있는 상황이다. 물론 선출직공직자협의회의 의견도 일리는 있다. 시민들의 의견을 더 많이 수렴, 최종안을 환경부에 제출하라는 의견이기 때문이다. 그렇다 해도 시의 처신이 너무 초라해 보인다. 지난 7월21일 열려던 주민설명회도 습지지정을 반대하는 주민들로 인해 무산됐다. 이에 환경부는 다시 주민설명회를 개최할 수 있도록 시에 여러 번 독촉했었다. 그러나 시는 이를 실천하지 못했다. 습지지정을 반대하는 일부 사회단체의 반대 때문이다. 이로인해 환경부로부터 불신을 받고 있으며 시관계자는 질책을 받은 것으로 알려졌다. 내년 자치단체장 선거를 앞두고 시장은 반대 여론을 무시할 수 없다. 특히 공직자협의회의 의견도 무시할수 없을 것이다. 공직협 회장이 같은당 소속 국회의원이기 때문이다. 이로인해 지역의 최대 쟁점인 습지지정이 내년 지방선거 때문에 표류한다면 이는 시 전체의 불행일 수밖에 없다. 이런 불행을 막기 위해 시간부들은 소신을 갖고 습지지정에 대한 최종안을 결정, 시장의 결재를 받아야 한다. 미래의 청사진을 갖고 진지하게 고민하면서 말이다. 그러나 이런 간부들을 시에서는 볼수가 없어 안타깝다. 습지지정을 담당하는 간부들은 눈치보기에 급급, 시장에게 최종 결심을 미루고 있기 때문이다. 이들은 신분과 정년을 법으로 보장 받고 있다. 또한 시민의 혈세로 녹을 먹고 있다. 이것이 시간부들이 책임의식을 가져야 하는 이유다. 시장이 결정을 못한다면 간부들은 시장이 현명한 결정을 할 수 있도록 최선을 다해야 한다. 시간만 끌며 시장에게 짐을 지우는 그런 행태는 이제 그만 했으면 바랄 뿐이다. /이승환기자 lsh@kgib.co.kr

오피니언 이승환기자 2005-10-05 00:00

왕따 교장

양평군 Y고 교장이 학교 공공자재를 자신의 사택 담공사로 유용한 사실(본보 26일자 6면)은 어쩌면 학교 교사나 상당수 동문들에게는 그렇게 수다스러울(?) 일만은 아니다. 왜냐하면 이미 왕따 교장으로 익숙해 있기 때문이다. 30년 가까이 이 학교에 재직한 P교장은 지난 2003년 취임 당시부터 자질론이 대두되면서 총동문회의 심각한 반대를 가까스로 극복하고 탄생한 절름발이 교장이었다. 우선 자신이 오랫동안 양평에 터를 잡고 살았음에도 불구, 아들 2명을 서울로 유학을 보낸 것이 지역주민들에게는 화두가 됐다. 그러나 이같은 P교장의 행각은 그래도 낭만적이라는게 주민들의 입소문이다. P교장은 취임 이후 급식소 여직원을 돌연 해고하는가 하면 어떤 교사는 교장의 등살에 학교를 떠났다. 수년 전 P교장의 부인이 폭행사건의 당사자가 돼 경찰수사를 받을 당시 P교장으로부터 유리한 증언을 강요 받고 응하지 않다가 괴씸죄에 거려 소중한 일터를 떠난 모 교사의 일화는 익히 알려진 사실이다. 한때 53명에 달했던 배드민턴 동호회도 이 학교 체육관 사용건과 관련, 교장의 통제와 방해로 결국 해체됐다. 학교 공공재로 자택 담공사로 유용하면서 140만원의 시공비를 떼였던 한 동문은 법적인 절차를 밟다 결국 모교의 이미지 추락을 우려, 교장을 용서하는 선에서 마무리 했다. 같은 재단의 용문중학교 상위성적 10% 이상 졸업생들은 이 학교 진학을 거부하고 양평읍 등으로 떠났다. 이렇다 보니 현직 교사들은 교장의 정년만을 고대하며 숨죽이고 있다. 이제 P교장의 특단의 개선의지와 그동안 동문들이 보여준 용서에 대한 답을 할때가 아닌가 싶다. /조한민기자 hmcho@kgib.co.kr

오피니언 조한민기자 2005-09-27 00:00

누구를… 무엇을 위한 회의인가

37만 시민들의 안녕과 질서유지를 담당하는 경찰이 민생치안은 뒤로한 채 회의로 시작해 회의로 하루일을 마감한다면 무엇을 위한 회의인지 한 번쯤은 묻지 않을 수 없을 것이다. 평택경찰서 장광 서장의 경우 부임 2개월을 넘기고 있지만 하루도 빠짐없이 1일 2회(오전·오후) 참모회의를 주관하고 있다. 오전 8시40분부터 시작하는 참모회의는 대부분 10시 정도에 끝나지만 참모회의가 끝나면 과장이 주관하는 계장급 회의가 또 진행되고 회의에서 거론된 업무가 부서원들에게 전달되면 민생치안을 위한 오전업무는 전달사항을 받는 것으로 끝이 난다. 그러나 하루의 회의는 여기서 그치지 않고 오후 4시를 넘기면 또 참모회의를 진행하기 때문에 현장에 나간 각 경찰들은 오후 4시 이전 각 부서장들에게 1일 업무를 보고할 수밖에 없어 경찰이 실제 민생치안에 투입되는 시간은 3~4시간에 불과한 상태다. 이렇게 하루도 거르지 않고 펼쳐지고 있는 회의로 인해 경찰서 곳곳에는 아침 일찍부터 출근한 경찰들이 업무를 전달받기 위해 무료한 시간을 달래고 있는 모습들을 쉽게 찾아볼 수 있다. 더욱이 장 서장의 경우 이렇게 쉼없는 회의를 하면서도 참모들의 의견을 듣기 보다는 본인 주관의 명령식 회의를 진행하고 있다는 평이어서 누구를 위한 회의인지 다시한번 묻지 않을 수 없다. 이를 놓고 장 서장은 “부임에 따른 업무파악의 일환이기 때문에 한시적으로 운영할 계획이므로 문제 될 것이 없다”는 입장이다. 하지만 국어사전에서 명시하고 있는 회의의 정의에는 ‘주관자가 기안한 것을 관계자들에게 돌려 의견을 묻거나 동의를 구하는 일’이라고 규정하고 있는 만큼 장 서장은 그 의미를 다시 한번 되새겨 보았으면 하는 바람이다. /최해영기자 hychoi@kgib.co.kr

오피니언 최해영기자 2005-09-26 00:00

선거마다 등장하는 손심(孫心)

지난해 17대 국회의원 선거를 앞두고 한나라당 내의 치열한 공천경쟁 속에서 ‘손심(孫心)’이 이슈로 작용한 때가 있었다. 한현규 경기개발연구원장, 정승우 도체육회 사무처장, 이철규 전 경기개발연구원장 등 손학규 경기지사측 인사들이 대거 출마를 결심(?)하면서 공천 티켓까지 움켜졌기 때문이다. 이 가운데 당 안팎에서는 이들 몇몇 측근 인사뿐만 아니라 도내에서 공천을 받았던 10여명 이상의 인사들도 손 지사의 입김이 작용했다는 관측도 제기됐다. 그러나 이들 측근 인사들은 단 한 명도 국회 입성에 성공하지 못했다. 그로부터 1년이 지난 지난 4월30일 재보선 선거에서도 ‘손심’ 논란은 또다시 재현됐다. 화성시장 출마를 선언했던 최원택 전 화성부시장에 대한 손 지사의 애정(?) 때문이었다. 당시 선거관계자들은 “손 지사가 공천 과정에서 최 전 부시장을 측면지원했다는 사실은 웬만한 사람이면 다 알고 있는 사실”이라고 털어놨다. 그러나 최 전 부시장은 화성시장 선거에 나가지도 못한채 현재 도의 한 산하단체에서 근무중이다. 이 같은 주장들에 대해 손 지사 측근들은 손 지사의 ‘숨은 뜻’을 모르는 소리라면서 일축하거나 부인하고 있다. 최근 다음달 26일 광주 지역에서 실시되는 재선거에 관심이 집중되고 있다. 무려 14명의 후보군들이 신청한데다 홍사덕 전 원내총무라는 거물 정치인과 지구당위원장급인 정치발전위원들도 무려 4명이나 도전장을 내민 상태이기 때문이다. 이런 가운데 최근 손 지사는 모 공천신청자에게 정책특별보좌관이라는 직제에도 없는 명함을 만들어 줘 또다시 ‘손심’ 논란을 야기하고 있다. 더욱이 손 지사의 핵심측근이 벌써 이 후보의 캠프에서 활동한다는 사실이 알려지면서 소리없는 파장을 예고하고 있다. 지난 6월 도당 위원장 경선에서까지 측근들의 모 후보에 대한 측면 지원으로 나름대로의 해명에 나선 바 있는 ‘손심’. 앞으로 누가 ‘손심’의 진정성에 귀를 기울일지 의문이다. /김동식기자 dosikim@kgib.co.kr

오피니언 김동식기자 2005-09-23 00:00

‘경로잔치’는 계속돼야 한다

“뒤통수를 얻어 맞은 꼴이다.” “자의적인 법 해석이 낳은 필연적 귀결이다.” 용인시선거관리위원회가 지난 5월 시가 개최한 효잔치와 관련 최근 이정문 용인시장을 공직선거 및 선거부정방지법 위반 혐의(기부행위 등)로 검찰에 고발한 이후 시와 선관위간 냉기류가 흐르고 있다. 시선관위는 고발장에서 시가 ‘제2회 사랑의 효축제 한마당’ 행사를 열면서 참가자들에게 음식물과 기념품 등 1억6천만원 상당의 금품을 제공했다고 사유를 밝혔다. 그러나 시는 행사 개최에 앞서 선관위측에 세부계획서를 제출, 선거법 저촉 여부에 대한 자문을 받았다며 억울다는 입장이다. 특히 시는 경로행사와 관련한 조례를 제정할 경우 행사 시기와 무관하게 기부행위로 보지 않는다는 선관위의 조언에 따라 기존의 ‘노인복지회관 설치 및 운영조례’에 노인관련 행사를 열 수 있는 근거까지 마련했다며 펄쩍 뛰고 있다. “만약 선관위에서 제동을 걸었다면 민감한 시기에 선거법을 어기면서까지 경로잔치를 강행할 바보같은 공무원이 어디 있겠냐”는 게 시의 대체적인 정서다. ‘경로잔치는 끝났다’는 자조적인 푸념이 나오는 것도 이같은 정서에 뿌리를 두고 있다. 물론 선관위의 입장은 사뭇 다르다. 한마디로 시가 선거법을 ‘제논에 물대기식’으로 해석한 데서 비롯된 당연한 결론이라는 것이다. 모든 시시비비와 선거법 위반 여부는 최종적으로 법원에서 가려질 것이다. 하지만 전통으로 이어져온 경로잔치가 공선법이라는 족쇄에 묶여 사라지는 일은 없어야 한다는 생각이다. 엄밀히 따지자면 경로잔치를 열고 노인들에게 음식물과 기념품을 제공한 주인공은 출마예정자인 현역단체장이 아니라 세금을 납부하는 시민 개개인이기 때문이다. 경로잔치는 계속 돼야 한다. 쭉~. /우승오기자 bison88@kgib.co.kr

오피니언 우승오기자 2005-09-23 00:00

성공한 人事의 조건은

흔히 ‘인사는 만사(萬事)’라고 한다. 이는 인사가 그만큼 어렵다는 내용을 포함하고 있을 뿐아니라 조직 구성원의 사기진작은 물론 조직 활성화를 위한 몫을 담당하고 있기 때문으로 분석된다. 최근 안산시에 근무하던 3명의 사무관(5급)이 명예퇴직을 신청하거나 공로연수에 들어가면서 과장급에 대한 인사 요인이 발생, 인사를 앞두고 관심이 모아지고 있다. 특히 안산시의 경우 10년이상 6급 자리에서 근무한 공직자들이 많아 이번 인사권자의 결정이 어떻게 매듭지어질 지에 대해 많은 관심을 갖고 있다. 더욱이 진급 대상에 포함된 공무원이라면 더 말할 필요가 없을 것이며 진급 대상자 누구든 진급에 대해 욕심을 가질 수밖에 없는 것이 인지상정일 것이다. 그러나 이번 인사를 앞두고 안산시 공직사회가 이런저런 문제를 놓고 공무원들간에 불만 섞인 목소리가 시 홈페이지를 타고 표출되고 있어 인사로 인한 후유증이 예상된다. 인사를 앞둔 요즘 안산시청 내에는 ▲인사권자가 자기의 측근을 챙기기 위해 징계의 수위까지 조절하고 있다 ▲지난 인사(8월11일)에서 48년생들이 포함되지 않아 이번에 구제할 생각을 갖고 있다 ▲기술직을 승진자에 포함시키려면 기술직 한 자리를 인사권자가 요구하고 있다는 등 출처가 불분명하지만 안산시의 사정과 맞아떨어진다는 점에서 인사권자가 한번쯤은 귀담아 들어봄직한 이야기들이다. 여기에 핵심부서의 모 과장이 이번 승진을 앞두고 스스로 교육을 자청해 다녀오는 등 인사권자의 마음을 편하게 해줘야 할 공직자들이 인사에 욕심을 너무 내고 있다는 푸념까지 나돌고 있어 더욱 투명한 인사가 요구된다. 인사가 끝난 뒤에는 언제나 불만의 목소리가 나오게 마련이다. 그래서 인사는 조직원이 50%만 흡족해 해도 성공한 인사라고 한다. 언제나 발생할 수 있는 인사의 후유증이지만 그 후유증이 단순한 불만으로 끝나지 않고 업무의 연속성과 차질을 빚을 만큼의 상식에서 혹은 사심을 갖고 인사의 틀에서 벗어난 인사라면 이는 한번쯤 깊이 생각해 봐야 할 문제다. 그것은 평생 몸담았던 공직사회를 후배를 위해 떠나는 명예퇴직자를 보내는 최소한의 예의라 판단하기 때문이다. /구재원기자 kjwoon@kgib.co.kr

오피니언 구재원기자 2005-09-15 00:00

광명역 폐쇄…올 것이 왔나

경부고속철도 광명역사에 대한 축소 및 폐쇄가 거론되고 있다. 결국 소문이 사실로 돌아왔다는 이야기다. 그동안 광명지역에서는 광명역의 정차역 전락에 따라 각종 우려가 곳곳에서 흘러 나왔다. 4천억이 넘는 엄청난 국민의 혈세를 투입해 놓고 정차역은 고사하고 아예 간이역으로 전락할 수 있다는 우려의 목소리였다. 더욱이 영등포역 정차 이야기까지 심심찮게 흘러나오면서 광명지역은 대책위원회가 구성되는 등 활발한 활동을 벌이는 듯 했다. 하지만 일부 지역 정치인들과 시민들이 나서 서명운동까지 벌이며 활동했지만 서너달 전부터는 조용해 졌다. 그러던 중 갑작스런 한국철도공사 이철사장의 발언은 지역을 흔들어 놓기에 충분했다. 이 때문에 시는 물론 지역국회의원 및 정치인들이 사실 확인작업에 나서는 등 부산하게 움직이고 있지만 뾰족한 해답이 나오고 있지 않다. 광명역 축소 및 폐쇄는 지역발전에 엄청난 손해는 물론 피해를 입힐 수 있다. 심지어 지역발전을 위한 청사진의 대대적인 수정이 불가피하다. 시민들 사이에선 넋 놓고 있다가 뒤통수 맞은 꼴이라는 하소연까지 흘러 나오고 있다. 심지어 “사회 지도층 인사들은 무엇을 했느냐”, “모두가 반성하고 물러나야 한다”는 강력한 발언까지 이어지고 있어 심각한 분위기다. 사실 영등포역 정차이야기가 나왔을때 지역정치인은 물론 지도층인사들중 그 흔한 삭발투쟁은 물론 단식농성조차 나오질 않았다. 이제는 여론을 의식한 행동보다는 시민들에게 확실하게 보여줄 수 있는 대책과 행동이 나와야 한다는 설명이다. 지금은 흥분하지 않고 강력하게, 그리고 차분하게 대응할때다. /배종석기자 bae@kgib.co.kr

오피니언 배종석기자 2005-09-14 00:00

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