평택시, 무형문화재 관리책임 축소 시도

평택시가 무형문화재 전수지원금조례를 개정해 지원금 지급 기준을 완화하고 시의 관리·감독권한을 축소하려 했던 것으로 뒤늦게 밝혀졌다. 이 때문에 지역사회 일각에선 최근 여러 논란으로 전승지원금을 포기한 평택농악보존회를 위해 편의를 봐준 게 아니냐는 의혹도 나온다. 18일 평택시 등에 따르면 시는 지난 2월3일 무형문화재 보존 및 지원조례 시행규칙 일부 개정 규칙안을 입법예고했다. 시는 앞서 2006년 조례를 제정해 지역 내 무형문화재 보유단체를 지원하고 있으며, 전승회원에 대해선 각각 가급 180만원(20명 이내), 나급 100만원(20명 이내) 등을 매월 지급하고 있다. 문제는 해당 개정안이 지원금을 지급하는 무형문화재 보유단체(이하 보유단체)에 대한 시의 관리·감독 책임을 현격히 후퇴시키는 방향으로 만들어졌다는 점이다. 개정안에 따르면 전승회원과의 계약서를 별도로 작성·보관하도록 한 규정과 지원금 지급을 위한 근무상황부 제출 의무, 연습활동 시간 및 장소 규정 등도 전부 삭제했다. 전승회원 선발 시 시장 승인을 거쳐 시 홈페이지에 보름 이상 공고토록 한 규정도 단순히 공개모집으로 선발한다는 내용으로 변경했다. 전승지원금 대상자의 무단 연습 불참 시 즉시 서면으로 보고토록 한 규정과 출강 등으로 연습에 불참하는 경우 보유단체장에게 사전 승인을 받도록 한 규정 등도 없앴다. 이를 두고 지역사회에선 행정사무감사에서 조례와 시행규칙이 규정한 지도·감독을 이행하지 않았다는 지적을 받자 이를 피하려는 의도가 담겨 있다고 지적하고 있다. 실제 지난해 11월 행정감사 당시 시 주무부처가 2013~2021년 9년간 계약서·근무상황부 작성 여부 등을 확인하지 않은 사실이 드러난 바 있다. 지난해 행정감사 이후 평택농악보존회는 지난해 말부터 현재까지 아직 보존회 전승회원에 대한 지원금 대상자 선정 신청을 하지 않고 있는 것으로 파악됐다. 이은우 평택시민재단 이사장은 “시가 적지 않은 예산을 지원하지만, 예산의 적정성만 판단할 뿐 보유단체 운영엔 관여할 수 없다며 관리·감독을 회피한 것”이라며 “부적절한 행위가 발생했을 때 제재 방안 등 조치를 강화해야 한다”고 지적했다. 시 관계자는 “그간 보유단체로부터 여러 요청이 들어와 지난해부터 개정을 추진해 올 2월 입법예고했으나 이의가 제기돼 시행규칙 개정을 보류하고 검토 중”이라며 “관리·감독을 철저히 하기 위한 제재 조항 강화 등을 검토하고 있다”고 해명했다. 평택=최해영·안노연기자

평택 민주노총·시민단체 SPL공장 앞서 엄정 수사 촉구

20대 여성 노동자가 숨진 사고가 발생한 평택 에스피엘 공장 앞에서 에스피씨 그룹을 규탄하고 엄정한 수사를 촉구하는 기자회견이 열렸다. 파리바게트공동행동과 민주노총 화학섬유식품노조, 평택 시민사회단체 등은 17일 오전 평택 추팔산업단지 내 에스피엘 공장 앞에서 기자회견을 열고 이 같이 주장했다. 이 공장에선 지난 15일 오전 6시20분께 20대 여성 근로자가 샌드위치 소스 배합기에 끼어 숨졌다. 앞서 지난 7일엔 근로자가 반죽기에 팔이 끼이는 등 안전사고가 잇따랐다. 이들은 이날 에스피엑 사측이 산재 예방을 위한 안전조치를 취하지 않았다고 주장했다. 평소에도 자주 앞치마가 끼이는 일이 있었으나 이를 개선하지 않았다는 것이다. 또 사고 일주일 전 근로자가 반죽기에 손이 끼이는 사고가 발생했음에도 사고 이후 전체 공정에 대한 어떠한 추가 안전교육, 사고예방 조치 등이 없었다고 지적했다. 신환섭 화섬식품노조 위원장은 “비정규직 근로자의 손 끼임 사고 있음에도 사고가 일어나지 않도록 대책을 세우는 것이 아닌 비정규직 노동자를 모아 꾸짖고 책임을 전가하려던 것이 사망사고로 이어졌다”며 “노동부가 특별근로감독에 나서 어떻게 조사하고 무엇을 할 것인가 대책을 확실히 내놔야 할 것”이라고 목소리를 높였다. 이어 기자회견문을 통해 유족에 대한 사죄와 동일 공정 전면 작업 중지, 철저한 원인조사로 근본적인 재발방지 대책 마련, 고용노동부의 경영책임자 엄정 수사 및 처벌, 정부의 중대재해처벌법 시행령 개정 시도 즉각 중단 등을 요구했다. 기자회견 후 화섬식품노조 에스피엘지회는 공장 정문 앞에서 사측에 산재재발 방지대책안을 전달했다. 한편, 에스피씨 그룹은 이날 “작업환경 개선, 시설투자 등 재발방지에 모든 힘을 기울여 다시는 이런 가슴아픈 일이 발생하지 않도록 하겠다”는 허영인 회장 명의의 사과문을 발표했다. 평택=안노연기자

‘평택시 청년지원센터’ 장애인 찬밥신세

평택시 청년지원센터가 승강기 등 편의시설이 미흡해 장애인 이용을 배려하지 않았다는 지적이다. 16일 평택시에 따르면 시는 지난해 11월12일 평택1로9번길23에 지하 1층, 지상 3층, 연면적 870㎡ 규모로 청년지원센터(이하 센터)를 준공했다. 기존 숙박업소 건물을 리모델링해 지하 1층 창작스튜디오, 1층 커뮤니티 휴식공간, 2층 공유사무실·교육실·상담실, 3층 공유부엌·다목적실 등을 조성했다. 문제는 승강기가 없어 휠체어를 탄 장애인 등은 1층 휴식공간 외엔 이용할 수 없다는 점이다. 더구나 장애인 화장실이 1층에만 설치돼 있어 2~3층에 올라가도 장애인 화장실을 이용하기 어렵다. 현행 ‘장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 시행령’에 따르면 공공건물과 공중이용시설은 승강기, 휠체어 리프트 등을 1대 또는 한 곳 이상 설치해야 한다. 다만 신축 또는 증·개축과 달리 리모델링하는 경우 설치가 의무가 아니라는 점 등으로 인해 센터 조성 당시 승강기가 설치되지 않았다. 이은애 평택시청년지원센터장은 ”이용 문의가 와도 장애인들은 이용하기 어렵다고 설명드리고 있다“며 “센터로 들어오는 경사로도 너무 좁고 가팔라 실제 휠체어를 이용해 올라오기가 어렵다”고 토로했다. 이용객과 프로그램을 진행하는 외부 강사 등도 승강기가 없는 점에 대책을 호소하고 있다. 부피가 크거나 무거운 기자재 등을 나르기 어려워 운영할 수 있는 프로그램이 제한되는 탓이다. 고영훈씨(22·평택시 용이동)는 “오래된 건물을 리모델링해 그런지 계단이 좁고 가파르다”며 “이용이 어렵고 물건을 들고 옮기기에도 위험하다”고 지적했다. 시 복지정책과 관계자는 “센터 뒤편 주택 건물주와 연락이 닿지 않아 협의가 어렵고, 센터 바로 옆 건물엔 상생협력상가 리모델링 공사가 진행되는 등 주변 상황으로 현재로선 설치 검토가 어렵다”며 “상생협력상가 리모델링 공사 완료 후 부지 경계가 명확해지면 개축 등 승강기 설치 여부를 검토하겠다”고 말했다. 평택=안노연기자

[현장의 목소리] 점자블록 따라가면 정거장 표지판에 ‘꽝’...시각장애인 보행 안전 ‘깜깜’

평택시 안중읍 보도 일원에 설치된 점자 보도블록 관리가 허술해 제 역할을 못하고 있다. 12일 오후 2시께 평택시 안중읍 동우빌딩 앞 사거리 인근 대로변 보도. 시각장애인을 위해 설치된 점자블록 중간 중간에 잡초가 무성히 자라고 있었다. 일부 구간 점자블록은 맨홀 뚜껑으로 중간이 끊겼다. 해당 점자블록을 따라 내려가면 삼익아파트 버스정류장이 나오지만 정거장 표지판이 점자블록 가운데에 박혀 있었다. 더구나 점자블록 인근엔 나무벤치까지 설치돼 있어 보행을 방해했다. 버스정류장에서 100m 남짓 떨어진 보도엔 도로이정표 기둥이 점자블록 중간에 세워져 점자블록을 끊어 놨다. 심지어 해당 점자블록은 계속 보행하라는 뜻이 담긴 선형돌기가 새겨진 보도블록이어서 안내방향대로 따라가면 기둥에 부딪치는 등 안전사고도 우려된다. 현행 도로안전시설 설치 및 관리지침에 따르면 점자블록 위에 장애물을 설치해선 안 된다. 시각장애인에게 촉각적 기준선인 점자블록이 가로수와 가로등, 표지판, 노점상 등 장애물로 차단돼 있으면 보행이 불가능하기 때문이다. 양순자 평택시 장애인생활이동지원센터장은 “점자블록은 시각장애인의 길잡이 역할을 하는 기초적인 표지이자 약시자의 보행에도 도움을 주고 있으나 끊긴 곳이 많아 혼자 보행하기에 위험하다”며 “점자블록 좌우 1m 공간을 확보해야 하나 그렇지 못한 경우가 많아 보행하는 데 어려움이 있다”고 지적했다. 평택시 안중출장소 관계자는 “연차적으로 정비하고 있으나 아직 정비할 곳이 많다”며 “점자블록 가운데 세워진 표지판은 관련 부서와 협의해 조속히 처리하고 다른 보도도 확인 후 조치하겠다”고 말했다. 평택=안노연기자

스캇 사버 SMDP社 대표이사 “평택에 진정한 휴식공간 만들겠다”

“최근 수년간 급속도로 발전하고 있는 역동적인 도시 평택에서 강물과 숲에 둘러싸인 진정한 휴식공간을 만들겠습니다.” 평택시 팽성읍 일원에서 만난 미국 건축설계회사 ‘레이시오/SMDP’의 스콧 사버 수석디자이너 겸 대표이사(61)와 그레그 기슬리키 프로젝트 디자이너(55)는 이같이 포부를 밝혔다. 두 사람은 지난 8월26일 착공한 경기도 최초 5성급 호텔 ‘인터컨티넨탈 평택’을 설계했다. 이 호텔은 인터컨티넨탈 호텔스 그룹(IHG)과 ㈜세라핌디벨롬먼트가 조성 중이다. 오는 2025년 지하 4층~지상 9층, 연면적 8만7천300㎡, 244객실 규모로 문을 열 예정이다. 두 사람이 처음 만난 것은 ‘인터컨티넨탈 서울 코엑스’ 설계 당시다. 이 인연을 바탕으로 SMDP를 설립 후에도 함께 세계를 누비며 여러 건물을 설계했다. 국내에선 일산 킨텍스, 도곡동 타워팰리스 3차, 서울중앙우체국, 성수동 아크로 서울포레스트, 인천 청라시티타워 등 굵직한 프로젝트를 담당했다. 이번에 두 사람은 인터컨티넨탈 평택을 ‘자연과 함께하는 공간 창조’란 콘셉트로 설계했다. 복잡하고 혼란스러운 도심에서 벗어나 언덕 아래 호텔로 들어서면 자연에 둘러싸인 극적인 공간과 조우할 수 있도록 했다. 사버 대표이사는 “호텔이 들어서는 팽성읍은 안성천과 자연으로 둘러싸인 아름다운 경관이 있는 곳”이라며 “이 경관을 건축물 속으로 받아들여 자연 속 안식처 같은 공간이 되도록 중점을 두었다”고 설명했다. 이 콘셉트를 바탕으로 인터컨티넨탈 평택은 고전주의 건축을 현대적으로 재해석한 모습으로 지어진다. 건물 기단부는 흙을 모티브로 황토색 석재를 사용한다. 그러면서도 내부엔 철재와 유리를 많이 사용해 현대적인 느낌을 살리고 일상 속 익숙함을 느끼도록 했다. 또 고전주의 양식 특유의 화려한 기둥과 코니스(처마 끝 장식)에서 장식미를 배제해 이용자가 건축물이 주는 웅장함에 압도되지 않도록 배려했다. 기슬리키 프로젝트 디자이너는 “외관은 세밀한 부분까지 주의를 기울여 역사 속 웅장했던 건축양식을 재해석, 편안하면서도 시대를 초월한 디자인으로 설계했다”고 말했다. 어려움이 없던 것은 아니다. 캠프 험프리스와 인접한 입지로 고도제한을 피할 수 없었기 때문이다. 고층 건물 설계로 유명한 두 사람에게 고도제한은 창작의 걸림돌이었다. 고심 끝에 높낮이가 다른 지형의 층차를 활용키로 했다. 층차를 건물에 받아들여 동선에 변곡을 주는 방법으로 자연스러우면서도 역동적인 지형의 특징을 살렸다. 현재 공사는 토목 준비 작업과 주변 기반시설 조성 착수 단계다. 두 사람은 “평택에 5성급 호텔이 들어서는 것을 믿지 못하는 사람도 있지만, 모든 불신은 2025년 호텔이 그랜드오픈하는 날 모두 해소될 것”이라며 함박웃음을 지었다. 이어 “다년간의 여정을 거쳐 한국 호털업계에서도 쉽지 않은 인터컨티넨탈 브랜드 승격을 이뤄내 IHG와 계약을 마쳤고, 현재 성공적으로 프로젝트를 완수하고자 최고의 전문가들이 열정적으로 공사를 진행하고 있다”며 “평택에 기여할 기회를 주셔서 감사드린다”고 전했다. 평택=안노연기자

평택항 8월 물동량 7천787만2천t… 전년대비 0.9%↑

평택항 8월 물동량이 지난해 같은 기간보다 소폭 증가했다. 29일 평택지방해양수산청에 따르면 8월 평택항 항만운영실적 집계결과 총 물동량은 7천787만2천t을 기록하면서 지난해 8월 총 물동량 7천708만1천t보다 0.9% 늘어난 것으로 나타났다. 화물 가운데 철재류 물동량이 크게 늘어난 것으로 확인됐다. 지난해 8월 3천60만6천t이던 철재류는 올해 8월 3천226만7천t으로 5.4%가량 증가했다. 다만 액체화물은 우크라이나 사태가 장기화한 여파로 국제 시장 수요가 증가, 지난해 같은 기간(2천159만5천t)보다 6.5% 줄어든 2천19만8천t으로 집계됐다. 8월 컨테이너 물동량은 59만1천26TEU로 지난해 8월 물동량 61만5천748TEU보다 4% 감소했다. 선박 일부가 기존 보다 작은 선박으로 대체되면서 중국, 베트남, 필리핀 등 주요 교역국과의 수출입 물동량이 줄어든 데 따른 영향으로 분석된다. 이들 국가와의 교역물동량은 지난해 8월 60만7천811TEU보다 5% 하락한 57만7천409TEU로 집계됐다. 다만 환적화물은 지난해 8월(7천937TEU)보다 72% 증가한 1만3617TEU를 기록했다. 조규동 항만물류과장은 “올해 8월 누계 기준 전체 물동량은 소폭 증가했지만 국제 정세 등으로 액체화물과 컨테이너 물동량은 작년보다 하락했다”며 “항만 관계자들과 함께 항만 활성화를 위해 다양한 방면으로 고민하고 노력하겠다”고 말했다. 평택=안노연기자

평택시의회, 평택복지재단 산하기관 민간위탁 동의안 부결

평택지역 복지시설에 대한 민간위탁 동의안이 시의회의 문턱을 넘지 못하고 무산됐다. 평택시의회는 28일 제233회 평택시의회 제1차 정례회 제2차 본회의에서 ‘평택시 장애인복지관·주간보호시설’과 ‘평택시 남부·북부·팽성 노인복지관’에 대한 민간위탁 동의안을 부결했다. 이와 함께 ‘평택시 복지재단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안’도 수정가결되면서 재단의 사업 내용에서 ‘복지 시설 운영’ 항목을 제외하지 못했다. 동의안 부결과 개정조례안 수정 가결로 평택복지재단(이하 재단)이 운영 중인 복지시설에 대한 민간위탁 추진에 제동이 걸렸다. 당초 조례안은 재단의 복지시설 위탁 강제규정을 삭제하고자 재단의 사업 내용에서 복지시설 운영 등을 지우는 등 내용을 담았으나, 상임위 심사를 거쳐 현행대로 유지하기로 수정됐다. 앞서 시는 재단에 위탁 운영 중인 8개 기관 가운데 올해 말 계약이 종료되는 7개 기관을 사회복지 비영리법인에 민간위탁하는 방안을 추진해왔다. 7개 기관은 ▲팽성노인복지관 ▲팽성노인주간보호센터 ▲팽성장애인주간보호센터 ▲북부노인복지관 ▲북부노인주간보호센터 ▲북부장애인복지관 ▲북부장애인주간보호센터다. 익명을 요구한 한 시의원은 “오래전부터 민간위탁에 대한 요구가 있었고, 민간위탁을 찬반 측도 모두 명분과 근거가 있다”며 “그러나 민간위탁 결정 과정에서 시설 종사자들과 소통이 없던 것 점은 문제이자 집행부의 실수였다”고 말했다. 이와 관련 시 관계자는 “이번 민간위탁 동의안엔 재단 산하기관 외의 복지시설도 포함돼 있어 재위탁 등 여부 다시 검토해야 한다”며 “아직 후속조치 등은 결정된 바는 없다”고 밝혔다. 평택=안노연기자

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