초중교 ‘국·영·수’ 수업시간 늘었다

올 새 학기부터 학교 자율로 과목별 수업시수의 20%를 증감할 수 있게 한 2009 개정 교육과정이 적용되면서 전국 초중학교에서 국영수 편중현상이 더욱 심해진 것으로 나타났다.20일 한국교원단체총연합회에 따르면 지난 1월15일부터 2월28일까지 전국 251개 중학교의 교과편성 현황을 조사한 결과 전체의 71.3%(179개교)가 올해부터 영어 수업시수를 3년간 기준시수(340시간)보다 평균 44.8시간 늘린 것으로 조사됐다.또 수학 수업시수를 작년보다 늘린 학교도 절반이 넘는 130개교(51.7%)에 달했고, 늘어난 시수는 평균 34.3시간이었으며 응답학교 중 영어와 수학 시수를 줄인 학교는 단 한 곳도 없었다.반면 국영수를 제외한 나머지 과목의 수업시수는 평균 28.734.6시간씩 예외 없이 감소했다.특히 한문, 제2외국어 등 선택과목과 기술가정 수업을 줄인 학교가 각각 129개교(51.3%), 99개교(39.4%)씩으로 가장 많았다.여기에 도덕(51개교), 사회역사(35개교), 과학(18개교), 음악미술(17개교), 체육(8개교) 등도 수업시수가 줄었다.아울러 국영수 편중 현상은 올해부터 2009 개정교육과정이 적용된 초등학교 12학년에서도 마찬가지였다.전국 334개 초교를 대상으로 한 같은 조사에서 응답학교의 절반이 넘는 174개교(52.1%)가 1학년 국어 수업시수를 평균 10.3시간 늘렸다고 답했다.2학년 국어 수업시수를 늘린 학교도 153개교(45.8%, 평균 10.4시간)였고, 수학 역시 1학년은 166개교(49.7%), 2학년은 180개교(53.9%)가 수업시수를 평균 8.78.9시간 늘렸다.교총 관계자는 2009 개정교육과정이 국영수 편중현상을 부를 것이란 지적이 꾸준히 나왔지만, 이러한 현상이 실제로 확인된 것은 처음이라며 조사 결과를 바탕으로 정부에 개선책을 요구하겠다고 말했다. 박수철기자 scp@ekgib.com

김상곤 도교육감 “고교평준화 2013년 재추진”

교육과학부의 초중등교육법 시행령이 국무회의를 통과, 사실상 안산광명의정부지역 2012년 고교평준화 시행이 물거품(본보 16일자 7면)이 됨에 따라 김상곤 경기도교육감이 해당 지역 학생, 학부모, 교직원 등 12만여명에게 약속을 지키지 못한 것을 사과하고 2013년 재추진을 다짐하는 내용의 서한문을 발송키로 했다. 20일 도교육청에 따르면 김상곤 교육감은 21일자로 안산과 광명, 의정부 지역 학생과 학부모, 교직원 12만여명에게 서한문을 발송할 예정이다.김상곤 교육감은 서한문을 통해 2012학년도 광명안산의정부 지역의 고교평준화 실현이 끝내 좌절되고 말았다며 고교평준화 실현에 대한 주민 여러분의 오랜 염원을 잘 알고 있어 참으로 안타까운 심정으로 정부 결정에 깊은 유감을 표하면서, 시민과 학부모님 여러분께도 송구한 말씀을 드린다고 밝혔다.이어 그는 교육의 핵심은 잘 가르치는 일이지 잘 뽑는 일이 아니다며 좋은 교육은 사교육으로 단련된 우수 학생만을 뽑아서 일류 대학 진학 실적을 높이는 일이 아니라, 학생들이 가진 잠재력을 발굴하고 잘 가르쳐서 우수한 인재로 만들어 가는 과정이어야 한다고 주장했다.이와 함께 그는 평준화 확대는 교육의 기회균등이라는 기본 원칙에 부합함은 물론, 일반적인 통념과는 달리 평준화 지역 학생들이 비평준화 지역 학생들에 비해 학업 성취 효과가 비슷하거나 다소 높다는 다수의 실증적 연구 결과에 바탕하고 있다고 강조했다.한편 도교육청은 2012년부터 안산과 광명, 의정부지역 고교평준화를 추진해왔으며 그동안 정부에 평준화 지역 지정 절차를 변경하더라도 시도 교육감이 권한을 갖도록 요구해 왔다. 박수철기자 scp@ekgib.com

학교신설교부금 1천400억 줄었다

경기도교육청이 경기도와 학교용지 분담금 갈등을 벌이면서 교육과학기술부로부터 받는 학교신설교부금을 무려 1천400억원을 받지 못하게 됐다.이에 따라 도내 신설학교 설립 관련, 예산운용에 차질이 불가피하게 됐다.20일 도교육청에 따르면 도교육청은 올해 도내에 27개 초중고교를 설립기로 하고 올 초 교과부에 4천703억원의 학교설립 확정교부금을 줄 것을 신청했다.이에 교과부는 도교육청의 학교설립 확정교부금 신청내역을 검토한 결과 3천685억원이면 충분하다고 판단, 이를 교부금으로 내려주겠다고 예고했다.그러나 교과부는 최근 예정교부금보다 무려 1천498억원이나 적은 2천187억원만을 경기지역 학교설립 확정교부금으로 편성, 교부했다.교과부의 이같은 방침은 지난해 이전 도교육청에 교부한 학교신설 확정교부금 가운데 1천400억여원을 도교육청이 학교용지매입에 따른 분할상환금(통상적으로 학교용지매입비는 5년 분할 상환)을 납부하는데 사용했기 때문에 이를 차감해 교부한 것.실제 도교육청은 도와 학교용지 매입비 분담금 갈등을 벌이면서 택지지구 내 학교용지매입비의 50%를 받지 못하자 도가 부담해야 할 학교용지 매입비에 교과부의 확정교부금을 우선 사용했고 그 규모가 1천400억원대에 이르고 있다.이에 따라 도교육청은 교과부로부터 받지 못한 1천400억원을 경기도로부터 받아야 하는 상황이다.도교육청은 교과부가 올해부터 매해 실소요액만을 교부하기로 함에 따라 올해 당장 예산운영엔 별다른 차질은 없을 것이라는 입장이다. 하지만 경기도와의 분담금 협의가 마무리되지 않은 상황에서 1천400억원 삭감은 도교육청 예산에 적잖은 걸림돌로 작용할 수밖에 없다는 지적이다.도교육청 관계자는 교과부가 특수성을 충분히 이해하고 있는 만큼 학교신설에 차질은 발생하지 않을 것이라며 하지만 점차적으로 재정운용 부담이 가중될 수 있을 것으로 본다고 말했다. 박수철기자scp@ekgib.com

학원 심야학습 제한에 휴일까지 잃은 학생들

신학기 들어 경기지역 학원교습소의 운영시간이 밤 10시까지로 제한되면서 상당수 학원들이 주중에 하지 못한 보충강의를 주말 및 휴일에 편성, 학생들의 주말이 더 고달파지고 있다.특히 고등학생들의 경우 야간자율학습으로 인해 평일 학원수업이 사실상 불가능해지면서 주말 학원수업이 가중, 학생들의 체력저하와 사교육 방지를 위한 심야학습 제한 제도의 도입 취지를 무색게 하고 있다는 지적이다. 용인시 수지구에 거주하는 C양(17고2)의 경우 주말이 오는 것이 겁이 날 정도다.지난해 밤 10시부터 2시간씩 매주 4차례 받던 수학과 영어 보충 학원수업이 토요일과 일요일 오후 2시부터 6시까지로 변경돼 진행되고 있기 때문이다. 교습비용이 강의시간에 따라 차이가 나기 때문에 보강하지 않으면 학원비를 내려야 하는 학원측은 어쩔 수 없는 조치라고 말한다. 이에 C양은 지난해까지만 해도 주말과 휴일에는 봉사활동을 하거나 문화행사에 참여하며 개인 시간을 가졌다면서 교습시간 제한으로 오히려 교과 이외의 활동은 사실상 불가능하게 됐다고 말했다.이와 함께 성남시 분당구의 J군(17고2)도 상황은 마찬가지. 기존 평일 학원수업이 아예 주말로 바뀌면서 매주 토요일, 일요일마다 하루 4시간에서 많게는 6시간씩 학원에 있어야 한다.J군의 학부모 K씨(43여)는 지난해에도 주말 강의가 있기는 했지만 이 정도는 아니었다. 덕분에 일요일마다 가졌던 농구, 축구 등 스포츠 활동을 못하고 있다며 평일 밤에 종전보다 일찍 끝나는 것일 뿐 아이들이 학원에서 보내는 시간과 학원비는 결코 줄지 않았다고 밝혔다.실제로 상당수의 학원이 심야교습제한에 발 빠르게 대처하면서 주말강의가 늘어나고 있다.안양시 H영어학원은 올 들어 일요일 반을 개설, 오전 8시부터 3시간 30분 동안 진행한다. 주 2회 걸쳐 진행되는 강의를 한차례에 몰아넣어 시간은 길어졌지만 이미 수강인원이 꽉 찼다.이 학원은 다음 달부터 토요일 반을 개설할 계획이다.아울러 성남시 분당구 S수학학원도 100분씩 평일 주2회 갖던 강의를 수, 토, 일로 바꿨다. 인근 고등학교가 수요일마다 야간자율학습을 운영하지 않는 점에 맞춰 시간표를 조정한 것이다. 수요일은 밤 8시부터 2시간 강의를 진행하고 토요일은 오후 4시부터 6시, 토요일, 일요일은 보충강의 형식으로 2시간을 택해 듣는다. 특히 일요일의 경우 오전 7시부터 밤 10시까지 강의 스케줄을 짜 놓고 선택할 수 있게 했다.S학원 원장 A씨는 밤 10시 이후 교습이 금지되면서 강의시간 조정을 하다 보니 주말휴일 강의가 늘어난 것이라며 법을 어기는 것도 아닌데다 학부모들의 요청도 많아 대다수 학원이 주말반을 추가 개설한 실정이라고 말했다. 성보경기자 boccum@ekgib.com

교총 355명 설문조사 교사 70% “재난교육 매우 부실”

현재 교단에 서고 있는 교사 10명 가운데 7명은 학생교사들에 대한 재난 대비 관련 교육이 매우 부실하다고 인식하는 것으로 나타났다.17일 한국교원단체총연합회에 따르면 지난 15일부터 사흘간 전국 초중고교 교사 355명을 대상으로 긴급 설문조사를 벌인 결과 응답자의 70%(248명)가 학생에 대한 지진(재난) 대비 교육이 매우 부족하다고 답했다.또 지진 등 재난 발생 시 학생들의 대응대피에 대한 체계적인 교육을 받거나 자료를 접한 적이 있는가라는 물음에는 67%가 없다고 답했다.이와 함께 학생들의 지진 등 재난 대처 능력에 대해서도 응답자의 절반 이상인 54%가 제대로 숙지하지 못하고 있다고 본다고 답했으며 전혀 숙지하지 못하고 있다 본다는 답변도 32%나 됐다.아울러 최근 3년 동안 지진 등 재난 대비 행동요령을 교육받은 적이 있다는 교사는 절반 수준(49%)에 불과했으며 대다수 응답자(76%)는 학교 건물의 내진설계에 대해 잘 모르고 있다 또는 전혀 모른다고 응답했다.이 밖에 설문에 응한 교사 87%는 국내 지진발생 가능성에 대해 큰 규모는 아니더라도 가능성이 있다고 대답했다.이에 대해 교총 관계자는 지난 2008년 중국 쓰촨성 대지진을 계기로 교육당국은 재난 및 안전교육 교사연수 강화 등의 조치를 취하겠다고 밝혔지만 이번 설문조사 결과 일선 현장에서는 여전히 관련 교육이 제대로 이뤄지지 않는 있는 것으로 드러났다고 말했다. 박수철기자 scp@ekgib.com

강제야자·심야학원 금지 ‘헛구호’ 10여일간 50곳 넘게 적발

밤 10시 이후 학교의 야간자율학습은 물론 학원의 교습을 금지토록 한 경기도교육청의 정책이 헛구호에 그치고 있는 것으로 나타났다.일부 학교들이 보란듯이 밤 10시를 넘겨 자율학습을 벌이고 있는 가 하면 야간에 교습을 벌이다 적발된 학원 및 교습소도 단속 10여일 만에 50곳을 넘어섰다. 16일 도교육청에 따르면 지난해 개정된 학원의 설립운영 및 과외교습에 관한 조례가 지난 1일부터 발효됨에 따라 도내 모든 학교 및 학원들은 오전 5시 이전과 밤 10시 이후에는 야간자율학습 등 수업을 할 수 없다.이에 도교육청은 한시적 조직인 특별 상황반까지 설치, 적극 적인 지도감독을 벌이고 있다.그러나 이 같은 도교육청의 노력에도 불구 상당수 학원들은 물론 학교들까지 밤 10시를 넘겨 교습이나 야간자율학습을 강행하고 있는 실정이다.과천의 A고교의 경우 밤 10시까지 전교생들이 의무적으로 참여하는 야간자율학습을 벌인 뒤 희망학생들에 한 해 1~2개 반을 편성, 자정까지 야자를 실시하고 있다.이와 함께 학원들의 불법 수업 및 교습도 심각한 수준으로 단속 10여일 만에 53곳이나 적발됐다.용인의 B교습소는 지난 15일 밤 10시25분께 수학 자습을 시키다 단속됐으며 고양의 C피아노 학원은 같은 날 10시29분께 고등학생들을 상대로 교습을 벌이다 단속에 걸렸다.아울러 이천의 교습소도 이날 밤 10시 이후 고등학생들에게 영어교습을 벌이다 적발됐다.도교육청 관계자는 학교 및 학원들을 상대로 지속적인 단속과 지도를 벌이고 있지만 심야 자율학습 및 교습이 좀처럼 근절되지 않고 있다고 말했다.한편, 학원의 설립운영 및 과외교습에 관한 조례 개정안이 지난 1일부터 발효돼 도내 초중고교생에 대한 학원 교습 시간이 오전 5시~밤 10시로 제한됐다.박수철기자 scp@ekgib.com

대학가 ‘신학기 특수’ 실종 고물가·경제 불안·등록금 부담 악재

물가 고공행진 등 경제불안으로 대학교 주변 번화가에서도 신학기 특수가 사라졌다.가뜩이나 높은 등록금에 부담을 느낀 대학생들이 신학기에도 학과나 동아리 단위의 신입생환영회 등을 자제하면서 대학가 인근 상인들이 울상을 짓고 있다.지난 15일 밤 9시30분께 수원시 팔달구 우만동의 아주대학교 앞 번화가.예년 같으면 새학기의 기대와 흥분을 감추지 못한 학생들이 신입생 환영회 등을 즐기며 밤늦은 시간까지 붐볐을 시간이지만 거리는 한산하기만 했다.대신 집으로 귀가하기 위해 버스를 기다리는 학생들과 길을 걷는 행인만이 몇몇 눈에 띌 뿐이었다.C닭갈비, H주점 등 저렴한 가격으로 새학기 인산인해를 이루던 음식점과 주점들도 절반 이상의 테이블이 비어 방학 기간과 구분하기 어려울 정도였다.평년과 다른 이런 침체된 분위기는 다른 대학가도 마찬가지였다.경기대학교가 위치한 수원시 장안구 연무동 인근과 성균관대학교 앞 천천동 번화가도 새학기가 시작됐지만 학과별 또는 동아리 단위의 단체모임을 찾아볼 수 없었다.경기대 앞에서 넓은 단체석을 구비하고 후한 인심으로 신학기 환영회가 주로 열리는 H막걸리 역시 매출이 지난해의 절반 수준으로 줄어들면서 걱정이 많아졌다.7년째 주점을 운영 중인 정모씨(48여)는 대학교 앞 상권은 매년 새 학기가 시작되는 3월이 성수기인데 이렇게 손님이 없는 경우는 처음이어서 벌써부터 남은 1년 장사가 걱정된다며 한숨을 내쉬었다.아주대학교 대학생 김모씨(24)는 최근 등록금 부담과 방값에 이어 밥값까지 큰 이슈가 될 정도로 학생들도 경제적인 부담이 큰 상태라 신입생환영회 등 각종 행사를 되도록 간결하게 하는 경향이 두드러진다며 게다가 몇년째 취업난이 이어지면서 1학년 때부터 취업을 준비하는 경우도 많다고 말했다. 홍병의기자 redsick@ekgib.com

전국시도교육감協, 보직교사 증원 등 교과부에 건의키로

전국시도교육감협의회가 보직교사 증원, 유치원 강사 임용기간 연장 등을 교과부에 건의키로 했다.또 사상 유례없는 대지진으로 고통받고 있는 일본에 희망의 손길을 전하자는 내용의 교육가족에게 드리는 서한문을 채택, 1천만원을 성금으로 기부키로 했다.전국시도교육감협의회(회장 나근형 인천시 교육감)는 지난 15일부터 이틀간 충남 아산시 온양관광호텔에서 회의를 열고 보직교사 증원 등 4건을 교과부에 건의키로 했다.우선 협의회는 새로운 교육정책 시행으로 단위 학교별 보직교사의 업무가 더욱 가중돼 학생들에 대한 학습권 침해가 빈번하게 발생, 학부모들이 보직교사가 담임이 되는 것을 기피하는 현상까지 발생하고 있다고 지적했다.따라서 보직교사의 수를 확대, 보직교사에게 가중되고 있는 학교업무를 감소시킬 수 있도록 초중등교육법 시행령 제33-35조의 개정을 건의키로 뜻을 모았다.이와 함께 일선 유치원 강사들이 고용불안 및 생활안정에 어려움을 겪고 있으므로 유아교육법 시행령 제27의 개정을 통해 강사의 임용기간이 연장될 수 있도록 하자는 데 합의, 이를 건의키로 했다.특히 협의회는 개인성과급의 차등지급률을 최소화하고, 학교성과급은 성과지표를 통해 시도교육감이 자율적으로 결정할 수 있도록 교육공무원 성과상여금 지급방법을 개선해 줄 것도 요구하기로 했다.아울러 영세 사립학교 통폐합 활성화를 위한 학교법인 해산장려금 지급근거 마련 등도 함께 건의하기로 했다.한편 이날 협의회는 전국 모든 유치원 및 초중고 교직원에게 대지진으로 고통받고 있는 일본에 희망의 손길을 전하자는 내용의 서한문을 보내기로 하고 성금 기부를 의결했다. 박수철기자 scp@ekgib.com

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