여주시 600억 규모 환경기초시설 관리대행업체 선정 놓고 잡음

여주시가 진행 중인 600억원대 환경기초시설 관리대행업체 선정에 시장 비선실세 개입설이 제기되는 등 잡음이 일고 있다. 11일 여주시와 관련업계 등에 따르면 여주시 하수사업소는 오는 8월말 계약만료 예정인 환경기초시설 관리대행업체 선정절차를 진행 중이다. 연간 125억원으로 5년간 장기계약 조건으로 총용역사업비는 600억원 규모다. 선정되면 지역 내 하수처리시설 38곳과 하수관로, 중계펌프장 등을 운영한다. 시는 2차례 사전규격을 공고한 뒤 이달 중 입찰공고를 내고 다음달 대행업체를 선정한다. 이런 가운데, 선정위원 명단이 사전에 유출돼 특정업체 선정설이 제기됐다. 시의회는 이에 하수사업소장을 2차례 불러 공정한 진행을 촉구했다. 현행 환경부 지침은 선정위원은 상하수도분야 기술사, 상하수도 관련 박사학위 소지자, 공인회계사, 변호사 또는 법학교수, 관계 공무원, 상하수도 관련 10년 이상 실무 경험자, 민간위탁 전문가나 시민단체 관계자 등으로 5인 이상 10인 이내로 구성해 시장이 위촉하도록 돼 있다. 현재 선정위원에는 관련 공무원 2명, 변호사, 회계사, 관련분야 교수 3명 등 7명이 내정됐다. 선정위원으로 참여할 공무원 2명의 직급이 6급 이하라는 구체적인 내용까지 나돌고 있다. 입찰에 참여할 업체들은 입찰공고도 띄우지 않았는데 선정위원 직종과 인원까지 떠돌고 있다는 건 이미 투명성과 공정성을 상실한 게 아닌가. 시장 비선실세가 A업체 임원으로 근무하고 있어 그 업체를 밀어주기 위한 입찰절차가 진행 중이라고 주장했다. 시의회 A의원은 선정위원 명단유출 의혹이 제기되는만큼 공정하게 입찰이 진행될 수 있도록 시에 요청했다고 말했다. 시 관계자는 선정위원 명단이 외부로 유출되면 (업체의) 로비 등 문제가 생길 수 있어 비공개로 행정절차를 진행 중이다. 특히 시장 비선실세 개입과 특정업체가 선정됐다는 주장은 사실이 아니다라고 해명했다. 여주=류진동기자

여주시 ‘농민수당→농민기본소득’ 확대 지급 추진

여주시는 농민기본소득 지원조례안을 입법 예고했다고 6일 밝혔다. 조례안은 농민 1인당 월 5만원의 기본소득을 지역화폐로 지급하고 사업비를 경기도와 절반씩 분담하는 내용을 담았다. 여주시는 앞서 지난 2019년 농민수당조례를 경기지역 시군 가운데 처음으로 제정, 지난해 농가 8천816곳에 60만원씩 지원했다. 농민기본소득은 농가, 농민수당은 농민 개인을 각각 지원대상으로 하는 점에서 차이가 있다. 농민기본소득을 지급할 경우 대상자는 1만7천명 안팎으로 추산됐다. 여주시 입장에선 전액 시비인 농민수당 대신 사업비의 절반을 도비로 지원받는 농민기본소득으로 지급하면 소요 예산이 55억원에서 50억원으로 줄어든다. 이항진 시장은 농민기본소득을 지급하면 농민수당과 비교, 지원 대상이 확대되고 소요 예산은 덜 든다며 다만 올해 지급시기가 늦춰지면 일부 농가는 농민기본소득 지급액이 지난해 농민수당보다 줄어들 수 있다고 말했다. 농민기본소득 조례안은 오는 25일부터 다음달 17일까지 열리는 시의회 정례회에서 심의될 예정이다. 시여주는 농민기본소득 조례안이 시의회를 통과하면 농민수당조례를 폐지한다는 계획이다. 여주=류진동기자

여주시 신속 PCR 검사로 코로나19 방역 패러다임 바꿔

코로나19 4차 유행이 우려되는 가운데 여주시가 신속 PCR 검사로 방역성공신화를 새로 쓰고 있다. 여주시는 지난 1월 신속 PCR 검사 도입 이후 주민 6만7천여명이 검사받았고, 이 과정에서 감명 경로가 불분명한 감염자 22명을 찾아냈다고 5일 밝혔다. 이같은 신속 조치로 여주시는 하루 확진자 1천여명이 발생한 3차 팬데믹 속에서도 28일(1월16일~2월12일) 동안 확진자 제로를 유지하는 등 효과를 거뒀다. 특히 최근 무증상경증 감염자발(發) 조용한 전파가 이어지는데다 다중이용시설 등을 중심으로 집단감염이 속출하면서 신속 PCR 검사 확대의 필요성이 대두된다. 신속 PCR 검사는 기존 PCR 검사에 비해 저렴한 검사비용과 검사 뒤 1시간 이내에 결과를 받을 수 있는 장점이 있어 방역시스템의 패러다임을 바꿨다는 평가가 나온다. 이항진 시장은 코로나19 확진자가 최근 700명대를 유지하고 있다. 감염경로를 파악할 수 없는 은밀한 감염과 변종 등의 해외유입도 계속 늘고 있다며 이런 상황에서 무증상 감염자를 1명이라도 더 찾아내는 게 먼저인지, 정확도를 빌미로 현재의 방역 패러다임을 고수하는 게 정답인지 생각해봐야 한다고 밝혔다. 이어 경직된 검사추적과 과도한 사회적 거리두기만으로는 역부족이다. 신속 PCR 검사가 확산돼야 대면사회를 앞당길 수 있다고 강조했다. 여주=류진동기자

[방역 패러다임 바꾼 여주] 코로나 모범도시 ‘우뚝’… 발빠른 ‘방역혁신’ 빛났다

코로나19가 좀처럼 진정될 기미를 보이지 않으면서 4차 유행까지 우려되고 있다. 무증상경증 감염자발(發) 조용한 전파가 이어지는데다 다중이용시설 등을 중심으로 집단감염이 속출하면서 신규 확진자도 700명대로 올라섰다. 변이 바이러스 국내 전파사례도 속속 확인되고 있어 방역당국이 촉각을 세우고 있다. 이런 가운데, 여주시가 기존의 방역 패러다임과는 전혀 다른 신속 PCR(Polymerase Chain Reaction:표적 핵산을 증폭해 검출하는 검사법) 검사로 성공신화를 쓰고 있다. 여주시가 선제적으로 대응한 신속 PCR 검사를 통해 자치방역 시스템을 구축하면서 방역 패러다임도 바꿨다는 평가도 나오고 있다. 본보는 이에 신속 PCR 검사에 대해 알아본다. 편집자 주 여주시는 재래식 5일장과 관공서 등지를 코로나19 안심존으로 지정, 평소와 다름없는 일상생활을 누리고 있다. 지역 내 감염도 대체로 사라졌다. 1시간 이내 결과를 알려주는 신속 PCR 검사 가치를 정확하게 인식한 여주시의 도전적이고 창조적인 방역행정 덕분이다. 신속 PCR 검사는 6시간 이상 걸리는 기존 PCR 검사 시간을 1시간 정도로 줄이면서도 정확도도 높다. 기존 PCR 검사는 검사부터 결과까지 빨라야 6시간이다. 반면, 신속 PCR 검사는 최신 기술이 적용된 시약 사용을 통해 검사시간이 1시간 이내로 줄고, 나이팅게일센터와 같은 플랫폼을 활용하면 원스톱으로 결과까지 그 자리에서 확인할 수 있다. ■ 해외에서도 인정받는 신속 PCR 검사 신속 PCR 검사 진단장비 가격은 기존 PCR 검사 진단장비(6만2천원 기준)에 비하면 절반 이하 수준이다. 이 비용은 검사기법 개선으로 더욱 낮아질 것으로 전망된다. 신속 PCR 검사는 해외에서도 인정받고 있다. 페루나 태국 등은 공항 등지에서 빠른 진단검사기법을 사용하는 것으로 파악됐다. 실제 국내에서 개발된 신속 PCR 검사 제품은 중동과 인도, 동남아 등지에도 수출되고 있다. 특히 여주에서 사용 중인 신속 PCR 검사 진단장비는 코로나19 청정국으로 알려진 두바이에 올해 2월 이후 월간 100만 키트씩 수출되고 있다. ■ 신속 PCR 검사 도입한 여주시의 혁신적 자체 방역실험 여주시는 검사에 걸리는 시간과 비용 등을 줄이는 게 방역 핵심이라는 사실을 파악, 전국 최초로 신속 PCR 검사를 도입했다. 그 결과 성과는 놀라웠다. 본격적으로 코로나19 나이팅게일센터를 운영하기 시작한 1월 이후에는 자영업자들이 평소와 다름 없이 계속 영업 중이다. 그런데도 실질적인 지역 내 감염이 타 시ㆍ군에 비하면 현저히 적다. 현재까지 4개월 동안 주민 6만7천명이 검사받았고, 이 과정에서 감염경로가 불분명한 감염자 22명을 찾아냈다. 여주는 신속 PCR 검사로 확진자를 사전에 빠르게 조치, 하루 확진자가 1천여명 발생한 3차 팬데믹 속에서도 28일 동안(1월16일~2월12일) 확진자 제로를 유지할 수 있었다. 주민들은 타 지자체보다 안심하면서 생활할 수 있었다. 이 같은 결과는 검사를 받은 주민 중 91%가 만족한다고 대답한 만족도 조사결과에서도 입증됐다. ■ 언제, 어디서나, 신속하게 검사받을 수 있는 방역시스템 구축 여주시는 지난해 12월28일 여주교도소에 나이팅게일센터를 설치하고 교도소 직원과 수감자 1천892명이 신속 PCR 검사를 통해 이틀 만에 전원 음성판정을 받았다. 지난 1월25일 전국 최초로 전통시장에 이동검사소를 설치, 상인과 주민이 신속 PCR 검사를 통해 안심 5일장을 개장했다. 사회적 거리두기 2단계에 따라 전통시장을 폐쇄한 지 59일만이었다. 지난달 30일 여주 세종문화재단이 주최한 양성원&문지영 콘서트-첼로의 향해 공연장에도 이동검사소를 설치, 전국 최초로 관객과 스텝, 출연자 등 150여명이 신속 PCR 검사를 받고 안전하게 공연을 즐겨 공연업계에 대안을 제시했다. ■ 무증상 확진자 조기 발견으로 지역확산 사전 차단 신속 PCR 검사로 감염경로가 불분명한 확진자 22명을 발견했다. 이 중에는 하루 1천명이 근무하는 대규모 물류센터에서 직원 1명, 하루평균 2만명이 다녀가는 프리미엄 아울렛에서 직원 1명, 불특정 다수와 접하는 택시기사 가운데 1명, 수천명이 한번에 집회를 여는 종교시설에서 1명 등을 조기 발견해 대규모 집단감염사태를 막았다. 서울시 순천향대병원 발(發) 집단감염 발생 직전에 퇴원했으나 역학조사에서 제외돼 자택에서 거주하던 중 집단감염 소식을 보고 자발적으로 신속 PCR 검사를 통해 무증상 감염자 2명을 조기 발견, 지역확산도 빠르게 차단할 수 있었다. ■ 기존 PCR 검사 대비 검사비용 대폭 절감 신속 PCR 검사 단가는 건당 2만9천원으로 선별 PCR 검사 단가 6만2천원에 비해 50% 저렴하다. 여주시 검사인원 6만6천여명을 대입하면 20억7천여만원을 절감, 향후 풀링방식 도입 시 80%까지 절감이 예상된다. 여주시 신속 PCR 검사 성과는 이미 입증됐다. 중앙재난안전대책본부(중대본) 회의와 정세균 총리가 우수 사례로 수차례 언급하기도 했다. 신속 PCR 검사 필요성에 다수 지자체와 기관 등이 공감했다. 신속 PCR 검사 도입을 위해 수원시, 인천 서구, 서울 송파구, 원주시 등과 서울대, 문체부, 강원랜드 등의 벤치마킹이 쇄도하고 있다. 전남 영암군도 산업공단 근로자 대상 신속 PCR 검사를 도입, 지난 3월2일 중대본 회의에서 우수 수범사례에 선정됐다. ■ 국가적 차원의 방역 패러다임 변화 추진 여주시 신속 PCR 검사는 민감도와 특이도 모두 100%로 질병관리청이 승인한 제품을 사용 중이다. 여주시가 현재까지 신속 PCR 검사를 받은 6만7천여명 중 108명에게서 양성 의심이 나왔고, 이 중 65명이 양성으로 판정됐다는 건 6만7천여명을 검사, 음성자 없이 확진자 65명을 정확하게 찾았음을 입증한다. 수치로 나타내면 민감도 100%, 특이도 99.94% 등이다. 여주시가 시행 중인 신속 PCR 검사가 얼마나 정확한 검사인지를 입증하고 있다. 코로나19 신규 확진자가 700명대를 유지하고 있다. 아무도 예상할 수 없는 산발적인 대규모 집단감염도 끊임없이 이어지고 있다. 3명 중 1명이 숨어 있는 무증상 감염자이다. 감염경로를 파악할 수 없는 은밀한 감염과 변종의 해외유입도 계속되고 있다. 전염성독성이 더 강한 것으로 추정되는 영국남아공브라질미국 변종이 모두 유입된 상황이다. 이런 상황에서 무증상 감염자를 1명이라도 더 찾아내는 게 먼저인지, 정확도를 빌미로 현재의 방역 패러다임을 고수하는 게 정답인지 생각해봐야 한다. 경직된 검사추적과 과도한 사회적 거리두기만으로는 역부족이다. 여주시의 신속 PCR 검사 시행에 따른 성공이 전국으로 확산될 수 있어야 대면사회를 앞당길 수 있다. 여주=류진동기자

여주역세권 일신 휴먼빌아파트 신축현장서 한노총-민노총 조합원 '충돌'

코로나19 확진자가 최근 하루 600명대까지 발생하는 가운데 일신건영 여주역세권 휴먼빌아파트 신축공사현장에서 한국노총ㆍ민주노총 조합원들이 충돌, 한국노총 조합원이 병원으로 후송되는 사고가 발생했다. 여주경찰서는 이들에 대해 폭력행위 등 처벌에 관한 법률상 공동상해와 감염병 예방 및 관리에 관한 법률 위반 등의 혐의와 집회 및 시위에 관한 법률 위반과 업무방해 혐의 등의 적용을 검토 중이다. 전날 오전 여주시 교동 418번지 일원에 일신건영이 추진 중인 휴먼빌아파트(649세대) 신축공사현장에서 200여명의 양측 노조원들이 충돌, 이 중 한국노총 조합원이 물리적 충돌과정에서 부상을 입고 인근 병원으로 후송됐다. 이날 충돌은 일신 휴먼빌아파트 신축공사현장에 한국노총 조합원이 출근하기 전 자재 및 현장 정리 차원에서 5명이 먼저 출근하자 이들의 작업을 저지하는 과정에서 민주노총 조합원들과 마찰을 빚으면서 발생했다. 양측이 수차례 몸싸움을 벌이다 오후 1시께 원만한 대화로 마무리됐다. 한국노총 건설현장분과 서울경기 동부지회 조합원들은 일신건영의 골조협력업체인 A건설사와 철근 10명, 형틀 20명 등 모두 30명을 현장에 투입하기로 사전에 약속하고 지난달 15일 현장 투입을 위한 법정 사전교육을 마치고 이날 사전현장 정리차원에서 5명이 투입되는 과정에서 양측의 충돌이 발생했다고 주장했다. A건설사 관계자는 현재 민주노총 소속 1팀과 일반 근로자 2팀 등 모두 3팀이 신축공사현장에 참여하고 있다며 한국노총이 주장하는 사전에 30명 투입 약속은 차이가 있다고 밝혔다. 일신건영 현장 관계자는 협력업체가 고용한 근로자 관련 세부적인 부분까지 관여하는 건 바람직하지 않다며 양측 노조원들의 충돌에 대해 원만하게 타협점을 찾을 것으로 안다고 말했다. 여주=류진동기자

여주 스카이밸리CC 하천부지 무단점용 후 대형 입석간판 설치 논란

여주 스카이밸리CC가 하천부지 등에 대형 입석간판을 무단 설치, 13여년 간 사용해 온 사실이 뒤늦게 밝혀져 물의를 빚고 있다. 3일 여주시에 따르면 36홀 규모(대중 18홀 포함)인 여주 스카리밸리CC는 지난 2008년 골프장 입구인 북내면 중암리 770-4 도로선형공사를 진행하면서 대형 입석 간판(영구시설물)을 무단 설치, 13여년 간 사용해오다 최근 지역주민이 민원을 제기했다. 재질이 대리석인 간판은 너비 12.5m, 높이 230㎝, 두께 30㎝로 SKY VALLEY COUNTRY CLUB 글씨가 새겨져 있다. 본보 취재 결과, 시로부터 하천점용과 간판설치에 따른 인허가를 받지 않고 무단으로 설치한 것으로 확인됐다. 시는 골프장 측에 권고나 제재하지 않는 등 묵인하고 있어 특혜의혹이 불거지고 있다. 시 관계자는 하천부지에 입석 간판은 설치할 수 없도록 하천법(공유수면관리 및 매립에 관한법률)에 명시됐다며 규정을 어기고 설치한 간판은 철거 대상이다. 간판이 설치 된 중암리 770-4는 지난 2013년 공유수면 변상금으로 100여만원이 부과된 적이 있다고 말했다. 여주 스카이밸리CC 관계자는 지난 2008년 입석 간판 설치 당시 도로선형공사를 진행하면서 간판에 대해 허가받은 것으로 알고 있다며 당시 간판 인허가 서류가 시와 골프장 등에 비치되지 않아 현재로선 확인하기 어렵다고 밝혔다. 한편 여주 스카리밸리CC는 지난 1월 호반그룹이 운영해오다 지난 1989년 설립된 산업통상자원부 산하 특수법인인 엔지니어링공제조합에 2천500여억원에 매각됐다. 여주=류진동기자

여주 임업경영 미래를 열다...임산물 직거래장터 호응 커

여주시산림조합(조합장 이후정)과 여주시임업경영인협회(회장 심형식)가 주관한 여주 임산물 직거래장터가 이항진 시장과 박시선 시의장, 이대직 전 여주부시장, 시민 등이 참석한 가운데 성료됐다. 이번 직거래장터는 여주시 산림조합 나무시장(월송동) 옆 신청사에서 지난 24일과 25일 진행, 여주지역 임업인들이 직접 재배하고 생산한 가시 없는 음나무순과 두릅 순, 고사리, 취나물, 곰취, 대추, 밤, 가죽나물, 녹각 영지버섯 등 다양한 임산물과 이들 임산물을 이용해 가공생산한 고추장과 된장ㆍ장아찌 등 선보인 가운데 오전 9시부터 장터 개설과 함께 3시간 만에 대부분 임산물이 완판 되는 진풍경을 연출했다. 여주시 산림조합과 임업경영인협회는 임업인들의 소득증대 사업의 하나로 지난 2019년부터 가시 없는 음나무 3만여 그루의 묘목을 협회 회원들이 식재하기 시작, 올해 첫 수확을 한 가시 없는 음나무 순과 두릅 순의 행사장을 찾는 소비자들로부터 인기가 높았다. 심형식 회장은 가시 없는 음나무 순은 묘목을 식재해 3년부터 수확을 하는 작물로 올해는 코로나19로 인해 첫 수확한 임산물을 홍보하고 판로개척을 위해 직거래 장터를 개설하게 됐다며행사를 기획하면서 남한강 청정지역인 여주 임산물에 대한 평가와 미래의 임산물 유통을 걱정했는데 이렇게 소비자들로부터 인기가 높을 줄 몰랐다고 말했다. 그는 또 올해 첫 수학을 한 음나무 순과 두릅ㆍ가시오가피 순 생산량이 많지 않아 직거래 장터를 찾은 소비자들에게 한정적으로 공급하게되어 죄송하다며올해 처음연 직거래장터여서 준비가 많이 부족했으나 내년부터 철저하게 준비해 소비자들의 욕구에 충족될 수 있도록 노력하겠다고 덧붙였다. 이후정 조합장은 임업이 미래다, 임업이 살아야 대한민국이 산다, 란 말처럼 여주지역 임업인들의 미래는 밝다며이번 직거래장터 성공으로 여주지역 임업인들뿐만 아니라 대한민국 임업인들의 미래를 연 계기가 마련됐다는 평가를 소비자들로부터 받았다 고 주장했다. 한편, (사)한국임업후계자협회 중앙회는 전국 임업인 가족 1만여 명이 참가하는 제29회 전국임업후계자 전국대회를 올해 10월 여주 신륵사 관광지에서 개최하고자 경기도지회와 여주시협의회가 철저한 코로나 19 방역수칙을 준수하고 행사를 성공적으로 치루기 위해 만전을 기울이고 있다. 여주=류진동기자

여주 공공주택사업장서 발생 토사 농지에 불법 성토

여주시 교동 역세권 도시개발사업 3블럭 공공주택사업(아파트) 공사현장에서 발생한 토사가 불법으로 인근 농지에 매립ㆍ성토되고 있어 말썽을 빚고 있다. 15일 여주시와 LHㆍGS건설 등에 따르면 여주시는 교동 184-2번지 일원 2만 4천699㎡에 내년 말 준공 목표로 지난 2월 총 705세대 아파트 건립을 추진, LH와 GS건설이 공동 시행하고 GS건설이 시공을 맡아 터파기 공사가 이뤄지고 있다. 이런 가운데, 현장에서 발생한 토사 11만㎥ 중 3천여㎥가 인근 농지에 불법 매립ㆍ성토되고 있다. 시는 이에 농지법 등 위반으로 해당 농지 주인에게 원상복구명령을 내리고 행정처벌을 내릴 방침이다. 현행 농지법은 공사현장에서 발생한 토사 매립을 허용한 농지 주인을 행정처벌하도록 규정하고 있다. GS건설 측은 지난 6~10일 해당 아파트 건설현장에서 터파기공사를 벌이면서 발생한 토사를 인근 월송동 84-7번지 농지에 매립 성토했다고 밝혔다. 주민 A씨는 공사현장에서 발생한 시커먼 흙에서 기름냄새가 심하게 발생, 시에 민원을 제기했다고 주장했다. 이날 민원현장을 찾은 시 관련 부서 공무원은 민원을 제기한 주민이 기름냄새가 나고 성토한 토사가 문제가 있다고 주장, 해당 토사에 대해 시료를 채취, 토사성분분석 전문기관에 의뢰한 상태다. 해당 농지는 허가를 받지 않고 기준 성토높이 2m보다 1m가량 높게 성토돼 농지 주인에게 원상복구명령과 함께 행정처벌을 진행할 방침이라고 말했다. GS건설 측은 처음에는 토사반출계약을 맺은 업체가 허가를 받은 농지에 사토장을 조성, 매립하는 것으로 알고 있었다며 앞으로 사토장으로 등록된 10여군데를 확인, 적법하게 처리한다는 계획이라고 말했다. 해당 아파트는 도내 중소기업 근로자에게 공급(임대)될 예정이다. LH와 여주시는 지난해 업무협약을 체결하고 주택사업계획 수립, 주택사업 대상 부지 매입, 건설 등 공사관리, 임대주택 공급, 운영 및 관리 등을 지원하고, 경기지방중소벤처기업청은 입주자 모집 시 중소기업 확인서 발급, 사업 추가 후보지 발굴 및 정보 등을 제공할 계획이다. 여주=류진동기자

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