사교육 없는 학교 ‘효과’

경기도교육청이 지난 1년간 사교육 없는 학교 90개교를 운영한 결과 학생 1인당 사교육비가 월평균 13.3% 줄어든 것으로 조사됐다.★관련기사 6면도교육청은 1일 한국교육개발원(KEDI)이 운영 학교 9만2천여명의 학부모를 상대로 조사한 자료를 분석한 결과 지난해 6월 27만8천원이던 사교육비가 올 6월 24만1천원으로 3만7천원이 줄어든 것으로 나타났다고 밝혔다.학교급별로는 초등학교가 23만4천원으로 12.4% 감소했으며 중학교는 22만2천원, 고등학교는 25만6천원으로 각각 12.9%, 14.4% 줄었다.교과별로는 일반 교과의 경우 27만4천원에서 23만7천원으로 급감(14.7%)했지만 예체능 교과는 2.8% 줄어드는데 그쳤다.일반 교과가 전체 사교육비의 86%를 차지했고 그 중 69%가 영어와 수학으로 나타났다.특히 초등학생 사교육비 총액의 38% 이상이 영어교육에 지출되는 것으로 나타났다.이와 함께 학교규모별로는 12학급 이하 학교가 28.3% 감소한 것을 비롯해 13~24학급 18.43% 감소, 25~36학급 7.9% 감소, 37학급 이상 11.2% 감소 등으로 규모가 적을수록 감소폭이 컸다.도교육청은 사업시행 전후(지난해 6월, 올 6월)의 물가상승률(2.6%)과 지난해 전체 사교육비 증가율 3.4%을 고려하면 1인당 월평균은 원래 목표치인 20%에 육박한다고 분석했다.이에 따라 도교육청은 사교육 없는 학교 중 성과가 미흡한 11개교에 대해 지원을 중단하고, 나머지 79개교와 새로운 36개교를 합쳐 총 115개교를 올해 사교육 없는 학교로 지정해 106억원을 지원할 계획이다. 한편 경기도의 사교육비 감소율은 서울(7.18% 감소)에 비해 성과가 좋았지만 전남(31.2% 감소)이나 전국 평균 감소치(16.0%)에는미치지 못했다. /박수철유진상기자 dharma@ekgib.com

사이버 가정학습·교과전담제 등 ‘일등공신’

경기도교육청은 1일 도내 사교육 없는 학교 90개교의 운영 성과 발표와 함께 7개교의 우수사례를 소개했다.사교육 없는 학교란 공교육 내실화를 통한 사교육비 경감대책의 하나로 ▲정규 교육과정 내실화 ▲방과후 학교 활성화 ▲학부모 및 지역사회와의 연계 등을 통한 단위학교의 체질을 탈 사교육으로 바꾸는 것을 말한다.도교육청에 따르면 화성 상봉초는 리코더, 컴퓨터, 줄넘기, 영어 등 4개 영역의 인증제를 실시하고 전 학급을 대상으로 사이버 가정학습을 운영해 좋은 호응을 얻었다.화성 우정초는 학생 맞춤형 교육 실시와 3~6학년 교과전담제를 운영해 높은 평가를 받았으며 성남 샛별중은 수준별 이동수업, 제2외국어 4개 강좌 개설, 기초학력 부진학생을 지원하는 선배짱 멘토링 과정 운영이 주목받았다.또 광명 소하중은 창의적 재량 및 계발활동 시간 적극 활용, 특기적성 교육, 교사 및 대학생 멘토링 운영 등을 실시했다.화성 나루고 역시 수준별 이동수업 환경 구축, 체계적인 학력관리를 통한 학습지도 등이 좋은 평가를 받았고 평택 이충고는 수요자 중심의 무학년 맞춤형방과후 학교 운영과 예체능 사교육 대체 프로그램 운영이 관심을 끌었다.부천북고는 학생 희망에 따른 다양한 방과후학교 프로그램 운영과 교내 자율장학 활성화 등이 호응을 받았다.아울러 학교규모 측면에서 소규모 학교가 중대규모 학교보다 사교육비 경감률이 3~4배 높은 것으로 나타났다.하지만 초등학생의 사교육비 총액 38% 이상이 영어교육에 지출되는 등 영어와 수학에 집중되는 사교육을 줄이기 위한 입시제도 개선의 필요성과 좀처럼 줄지 않는 예체능 교과의 사교육비를 해결하기 위한 방안 마련 등이 해결해야할 과제로 여전히 남아있다.김국회 도교육청 학교정책과 장학관은 이번 조사를 통해 학교 차원의 노력은 물론 학부모의 관심을 유도하는 의사소통 창구를 활성화할 필요성을 느꼈다며 이번에 발굴된 우수 학교 모델을 다른 학교로 확산시킬 예정이라고 말했다./유진상기자 dharma@ekgib.com

지역교육청, 조직개편 겉돈다

교육과학기술부 방침에 따라 경기도교육청이 오는 9월 대대적 조직개편을 예고하고 있는 가운데 일선 지역교육청들이 도 조직개편 모형에 따라 업무분장 및 인원개편 작업을 벌이면서 내부갈등 등 혼란을 겪고 있다.특히 일부 지역교육청의 경우 교과부 및 도 방침에 맞지 않게 특정 팀 분리나 신설 등을 통해 사실상 이름바꾸기식 조직개편을 계획, 조직개편 자체의 의미를 퇴색시키고 있다는 지적이다.1일 경기도교육청에 따르면 관리감독 위주의 지역교육청을 교육현장 공감 지원형 교육지원청으로 전환하고 교육수요자 위주의 기능중심 조직으로 개편한다는 방침에 따라 25개 지역교육청으로부터 조직개편(안)을 제출받아 검토작업을 벌이고 있다.당초 도교육청은 지역교육청 조직개편 모형으로 2국 6과체제 모형과 2과체제 모형을 지역교육청에 시달, 이를 기반으로 지역현실에 맞게 팀을 조정, 조직개편을 하라고 지시했다.그러나 상당수 지역교육청들이 조직개편에 따라 팀 업무분장과 인원배정을 계획하면서 내부갈등을 겪는가 하면 특정 팀을 분리하거나 새로운 팀을 신설하는 등 편법을 통해 도 조직개편안 자체를 무력화시키고 있다는 지적이다.2국6과 체제의 A교육청의 경우 감사팀 자체가 도교육청으로 이관, 감사담당 직원만 배치키로 한 도교육청의 방침을 어기고 기존 직제를 그대로 유지키 위해 행재정컨설팅팀을 신설키로 하는가 하면 수용팀과 관재팀을 합치기로 한 방침도 무시, 학생수용팀과 관재팀을 분리해 그대로 유지키로 할 계획인 것으로 알려지고 있다.이같은 계획으로 일부 팀의 경우 업무는 늘어남에도 인원보충은 없고 일부 팀은 업무가 줄어듬에도 기존 인원을 그대로 보유하는 등의 문제가 발생, 직원간 내부갈등도 발생하고 있다.이와 함께 2과 체제의 B교육청 역시 경영지원과로 이름이 바뀌는 관리과의 기존 7개 팀을 그대로 유지키 위해 도교육청이 시달한 모형의 교육복지협력팀을 예산팀과 성과협력팀으로 분리키로 한 것으로 전해졌다.이에 대해 A교육청 관계자는 사실상 대부분의 지역교육청들이 기존 조직을 유지하려고 하고 있다며 교과부 및 도교육청 조직개편 의미와는 거리가 있다고 말했다. 박수철유진상기자 scp@ekgib.com

“혁신학교 과밀 어쩌나…”

김상곤 경기도교육감의 핵심 공약 추진사업인 혁신학교마다 전입생이 급증하면서 도교육청이 과밀해소 대책마련에 고심하고 있다.29일 도교육청에 따르면 학급당 학생수를 25명 이내로 줄이고 토론블록맞춤수업을 할 수 있도록 교육과정에 일정부분 자율권을 보장한 혁신학교를 지난해 2학기 13곳, 올 1학기 20곳을 지정, 운영하고 있다. 올 하반기에는 10개교를 추가 지정할 계획이다.도교육청은 미래형(신설), 도시형(교육복지투자지역), 전원형(농산어촌) 등 3가지 형태로 2013년까지 200개교로 확대할 계획이다.그러나 도내 각 혁신학교에 학부모들의 관심이 집중되면서 전입생이 꾸준히 늘어 학급당 적정인원 25명을 넘어선 학교가 속출하고 있다.이같은 현상은 택지개발지구 내 상당수 학교의 교실마다 학생부족 현상을 겪고 있는 것과는 대조적인 모습이다.지난해 9월 성남시 판교신도시에 신설된 보평초등학교의 경우 개교 당시 13학급 400여명에서 현재 30학급 1천124명으로 학생이 늘었다.이에 따라 급당 평균 인원이 37명에 일부 학급은 41명까지 불어나 과밀학급을 고민할 상황이 됐으며 내년 하반기 900여가구가 추가 입주할 예정이어서 고심이 이만저만이 아니다.이와 함께 올 3월 개교한 광명 구름산초등학교도 소하지구 입주에 따른 전입생 증가로 학급을 늘렸는데도 급당 인원이 최고 28명까지 불었다. 이 학교는 아파트 입주가 끝나면 36학급당 35명까지 예상하고 있다.농촌지역 혁신학교도 사정은 마찬가지로 양평 조현초등학교는 지난해 초 6학급 105명에서 현재 8학급 182명으로 늘었다. 공간이 부족해 교실을 반 칸으로 쪼개고 컴퓨터실을 일반교실로 사용하고 있다.교실면적이 다른 학교의 3분의 2인 광주 남한산초등학교의 경우 급당 인원이 적정수준(20~22명)을 넘어서 최다 28명에 이르러 사물함까지 없애야 했다. 박수철유진상기자 scp@ekgib.com

김상곤 교육감 “체벌 전면 금지돼야”

김상곤 경기도교육감은 28일 우리 한국사회에서 (학생)체벌이 전면적으로 금지돼야 한다며 이같은 내용을 담은 학생인권조례 제정을 위해 10월께 도의회에 상정할 계획이라고 밝혔다.김 교육감은 이날 오전 모 방송 라디오에 출연, 체벌금지에 대한 입장을 묻는 질문에 이같이 답변했다.김 교육감은 이어 (체벌을 금지하는) 대신 학생들이 건강한 시민으로 성장하기 위해 자기 책임을 확실히 질 수 있도록 교육에서 지원해야 하고, 그래서 대체 프로그램 또는 학생들이 책임질 수 있는 대안을 만드는 작업을 진행 중이라고 덧붙였다.이에 도교육청은 그린마일리지(상벌점) 제도를 확대하는 방안과 독후감 작성이나 봉사활동 같은 지덕벌(智德罰)을 도입하는 방안을 검토 중이다.그러나 정부가 체벌 대안으로 도입한 그린마일리지는 청소년 인권단체 등에서 폐지를 요구해온 제도여서 논란거리로 작용할 수 있다는 지적이다.이와 함께 경기도의회의 여소야대 구도에 따라 학생인권조례 제정 가능성이 커 보인다는 전망에 대해 김 교육감은 일반적으로 그렇게 보고 있다고 답했다.도교육청은 오는 9월 1일부터 학생인권조례안을 다시 한번 입법예고한 뒤 법제심의를 거쳐 10월5일부터 개최될 제253회 도의회 임시회에 제출할 방침이다.학생인권조례안은 ▲체벌 금지 ▲야간학습보충수업 선택권 보장 ▲두발복장 자유 ▲휴대전화 소지 허용 및 소지품 검사 제한 ▲양심종교의사표현의 자유 ▲무상급식 권장 ▲인권옹호관 도입 등을 담고 있으며 지난 3월 도교육위원회는 심의를 보류한 바 있다.도교육위원회에 제출된 조례안은 8월 말 교육위원회 제도폐지와 함께 자동 폐기된다. 박수철기자 scp@ekgib.com

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