하남 '열병합발전소 건립 위치' 싸고 팽팽한 대립

하남시 미사보금자리주택지구 내 열원시설(난방열과 전기를 동시에 생산하는 열병합발전소) 건립위치 문제를 놓고 해당 지자체반대주민과 사업 시행시공 주체 사이에 갈등이 계속되고 있다. 지난 2009년 5월 정부가 하남미사지구(546만㎡)를 보금자리 주택지구로 지정하면서 집단에너지사업법(제5조)에 따라 같은 해 7월 하남미사지구 집단에너지공급대상지역 지정공고(안)을 예고했고 정부는 같은 해 10월 집단에너지 지역지정 고시지역으로 지정했다. 이에따라 사업시행사인 한국토지주택공사(LH)와 사업시공사인 ㈜코원에너지서비스는 미사지구 남쪽 풍산동 3만9천921㎡부지에 열병합발전소를 비롯해 보일러와 축열조를 갖춘 열원시설을 내년 6월말까지 건립할 예정이다. 열원시설은 액화천연가스(LNG)를 이용해 터빈을 가동, 전기를 생산하는 동시에 고열의 스팀으로 지역난방용 온수를 생산하는 집단에너지시설이다. 이곳에서 생산한 전기와 열은 미사지구와 감일지구, 인근 지역인 현안 12부지 등 4만 가구에 공급될 예정이다. ▲입지선정 배경 열원시설은 당초 미사지구 북쪽 선동 부지 2만㎥에 들어설 예정이었다. 선동의 열원시설은 당초 서울시 강동구 상일동에 있는 기존 시설에서 생산한 열을 가열해 미사지구에 공급하는 보조시설 수준으로 계획됐다. 하지만 이를 강동구가 왜 상일동에서 생산한 열을 미사지구에 공급해야 하느냐며 반대하자 코원측은 3㎞ 정도 떨어진 미사지구 남쪽 풍산동에 별도의 열원시설을 건립하기로 하고 2011년 7월 기획경제부로부터 사업허가를 받았다. 또한, 기획재정부는 풍산동에 도시가스공급시설(1만21㎡)이 이미 배치돼 있는 만큼 에너지관련 시설을 효율적으로 집적화할 수 있다는 장점도 입지 선정에 한 요인으로 꼽았다. 이 과정에서 해당 지자체인 하남시 역시 별다른 의견과 조건을 달지 않았다. 이후 이 지구의 사업시행자인 LH는 코원의 열원시설 이전배치 계획을 반영, 지난해 4월 국토해양부로부터 미사지구 개발계획 변경 승인을 받았다. ▲지자체와 반대주민 입장 하남시와 일부 반대주민들은 시의 관문이자 기존 시가지 중심부로 건립 부지를 변경한 것은 부적절하다며 민원을 최소화할 수 있는 제3의 지역으로 부지 변경을 촉구하고 있는 상태다. 시는 지난해 4월 국토해양부의 미사지구 개발계획 변경 승인에 앞서 국토부와 LH 등에 풍산동 일부 아파트 주민의 집단민원이 예상된다며 재검토를 요구했으나 받아들여지지 않았다. 특히, 해당 지자체의 의견(현 부지반대제3위치 변경)과 주민 공청회 등은 보금자리특별법에 의해 받아들이지 않을 수 있도록 해 시의 재검토 요구는 묵살됐다. 이에 이교범 시장과 이현재 국회의원, 시도의원, 반대 주민들은 지난 한 해 한 달에 한 벌 꼴로 중앙부처와 LH, 코원 등을 잇달아 방문해 부지 위치 재검토를 요구해 왔다. 또, 풍산동 일부 아파트단지 주민들이 반대기구(청정하남화력발전소대책시민모임)를 구성해 집회를 여는 등 반발은 계속되고 있다. ▲중앙정부와 사업주체인 LH 입장 LH는 공람과 주민설명회, 관계기관 협의를 거쳐 하자가 없는 만큼 열원시설 위치를 지금 와서 뒤집을 수는 없다는 원칙을 고수, 공사에 속도를 내고 있다. 더욱이 열원시설 건설 일정이 지연되면 내년 6월말 미사지구 아파트 첫 입주도 차질을 빚을 수 밖에 없기 때문이다. 이에 열원시설 사업자인 코원은 지난해 11월 초께 1천97억원에 사업 부지를 매입하는 계약을 체결했고 부지매입 사실을 금융감독원 전자공시시스템에 공개했다. 또, 미사지구 내 열원시설 시공과 공급 등을 총괄하는 하남에너지서비스가 지난해 12월 21일 하남시 풍산동 내에 새둥지를 틀고 본격 업무에 들어갔다. LH는 정부의 집단에너지 공급대상지역 지정과 사업허가에 따라 추진돼 위치 변경이나 재검토는 어렵다며 제3의 부지도 반대 민원이 많아 미사지구 입주시기(2014년 6월)에 맞춰 열 공급이 불가능하다고 말했다. 그러나 인근 주민들이 제기한 재산 및 환경적인 문제와 관련해서는 보완할 수 있다며 보상 등에 대한 대화 논의는 열어 놓았다. ▲열원시설 건립에 따른 혜택 이 열원시설이 들어서면 하남시에는 발전소 주변지역 지원에 관한 법률 등으로 50억원의 특별지원금 지원은 물론 해마다 기본지원금 1~7억여원, 지방세 확보 8억여원 등이 확보돼 시의 재정여건에 크게 기여할 수 있다. 또, 시설 건립으로 일자리 창출은 물론 기업이 유치됨에 따라 지역경제 활성화가 기대된다. <인터뷰> 강찬웅 하남에너지서비스 대표이사 "인체 유해물질 없는 친환경 발전소 건설할것" ▲공급대상 지역을 놓고 유언비언가 난무하는데 정확한 공급대상 지역은 -하남집단에너지공급시설의 공급대상 지역(사업허가)은 미사지구와 감일지구, 현안12구역, 서울 문정지구다. 일부 반대 주민들은 명일지구, 둔촌 재건축, 천호 뉴타운 등 서울 강동구 일원까지 공급해 반대한다는 이야기를 들어 황당했다. 서울 강동집단에너지공급시설의 공급대상 지역은 강일12지구, 고덕 재건축 아파트 등이며 명일지구, 둔촌 재건축, 천호 뉴타운, 천호성내 등 강동구 일원은 강동구청과 서울 강동집단에너지공급시설이 체결한 MOU에 따라 추후 사업허가를 받아 공급할 예정이다. ▲일부 반대 주민들은 열원시설이 환경오염을 유발한다고 주장하는데 이에 대한 대책은 -하남열병합발전소는 청정연료인 천연가스를 사용해 인체에 유해한 오염물질이 거의 없다. 그러나 일부 주민들의 우려를 불식시키기 위해 최첨단 탈질설비 등을 도입해 다른 지역의 열병합발전소 보다 훨씬 더 환경친화적인 발전소를 건설하겠다. 특히, 일반 집단에너지공급시설의 질소산화물 배출농도 기준은 20 ppm이지만 미사지구 집단에너지공급시설은 4분의 1 수준인 5ppm이며 친환경으로 설계됐다. 또, 발전소 외관도 국내 최고의 디자인으로 설계해 향후 하남시의 랜드마크 역할을 할 수 있도록 하겠다. ▲주민과의 갈등 해소 방안은 -건립이 원만하게 추진될 때까지 끝까지 주민들과의 대화를 통해 갈등을 풀어 나가겠다. 앞서 지난달 주민들이 요구해 일정이 잡힌 주민공청회가 특정단체의 방해로 무산돼 매우 안타까웠다. 하지만 주민들의 알 권리 충족을 위해 많은 노력을 기울이는 등 지역주민들과의 소통 기회를 더욱 확대해 나가겠다. 하남=강영호기자 yhkang@kyeonggi.com

하남시, 미사지구 취수시설 증설 공급 2만t 늘려 ‘물 부족’ 해소

하남시가 미사보금자리지구(546만㎡)의 수돗물 공급을 위해 취수시설을 대폭 증설운영한다. 6일 시에 따르면 내년 6월부터 입주하는 미사보금자리지구의 원할한 수돗물 공급을 위해 현재의 6만t 취수 시설을 2만t 증가한 8만t 규모로 증설한다. 이번 미사지구 취수시설 증설비용 전액은 한국토지주택공사(LH)가 부담하며 고도정수처리시설을 위한 기본 및 실시설계 용역은 시와 LH가 각각 50% 부담으로 진행한다. 취수시설 증설은 실시설계 용역이 끝나는 오는 7월께 착공에 들어가 내년 상반기 내에 준공한 뒤 첫 입주시기인 내년 6월 미사지구에 수돗물을 공급할 계획이다. 시는 미사지구에 공급하게 될 총 수돗물 공급량을 3만6천t 규모로 예상, 입주가 완료되는 오는 2016년 부족 물량 1만5천t에 대해서는 자체 취수장을 증설하거나 서울 암사정수장 물을 사용하는 방법 중 하나를 택할 방침이다. 이와 함께 시는 향후 안전한 물 공급을 위해 현재의 정수장에 고도정수처리시설 시스템도 갖출 계획이며 고도정수처리시설은 실시설계 용역 후 모형실험과 행정절차 등을 통해 오는 2016년께 착공할 예정이다. 김상범 시 상수도과장은 취수시설 증설에 필요한 사업비 509억원을 확보했다며 이번 증설 계획이 완료되면 미사지구내 최대 2만t 규모의 물 부족 현상이 해소된다고 말했다. 하남=강영호기자 yhkang@kyeonggi.com

하남시, 부동산 매각 ‘난항’

하남시 신장동 228 일원 현안사업2부지(57만여㎡)내 공동주택용지의 부동산 매각작업이 국내 건설경기 불황과 부동산 침체 등으로 잇달아 유찰되는 등 난항을 겪고 있다. 특히, 이 지구는 수도권 최대 복합쇼핑몰 하남유니온스퀘어(11만7천㎡)와 같은 부지에 위치에 있어 건설경기 불황 여파를 실감케 하고 있다. 2일 시와 하남도시개발공사 등에 따르면 시행사인 도개공은 지난달 27일 현안사업으로 이 지구내 B-1블럭의 4만3천541㎡를 ㎡당 286만원에 매각키로 했으나, 입찰 참여업체가 단 한 곳도 없어 유찰됐다. 이에 앞서 도개공은 지난달 18일 같은 지역 내 C-1블럭(85㎡ 이상)에 대해 매각 입찰을 벌였으나 역시 참여업체가 없어 유찰됐다. 이처럼 현안사업부지 매각 비용 회수가 늦어짐에 따라 도개공의 금융비용 압박도 가중되고 있는 실정이다. 이 지구 개발사업과 관련, 도개공은 지난 2011년 12월 농협으로부터 차입한 1천억원(금리 4.58%)의 금융비용으로 매달 3억8천만원을 지불해 오고 있다. 이에 따라 도개공은 올 상반기 초순 매각방식을 수의계약 방식으로 전환해 매각한다는 방침을 정한 것으로 알려졌다. 김창배 하남도개공 사업처장은 국내 건설경기 불황과 부동산 침체 여파 등으로 입찰에 참여한 업체가 한 곳도 없었다면서 앞으로 수의계약으로 방향을 전환해 개발을 서두를 방침이라고 말했다. 하남=강영호기자 yhkang@kyeonggi.com

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