준공·건축허가前 기업광고?…특이한 성남FC 후원시기

특혜 의혹을 받는 성남FC 후원 기업들이 후원금을 내면 부지 용도가 변경되고, 광고를 하면 준공허가가 나는 등 오묘한 시점이 구체적으로 드러났다. 네이버와 두산건설은 건축허가도 받기 전 토지만 확보된 상황에서, 알파돔시티와 현대백화점은 공사 중인 상황에서 성남FC 후원이 정상적이고 상식적인 거래로 볼 수 있는지 의문이 제기된다. 12일 검찰 등에 따르면 성남FC 후원 의혹은 더불어민주당 이재명 대표가 성남시장 시절 성남FC 구단주로 있으면서 2015년부터 2018년 기업들로부터 광고 후원금을 유치하고 그 대가로 각종 특혜를 줬다는 내용이다. 네이버는 희망살림을 통해 2015년 19억원, 2016년 20억원 등을 우회해 후원한 것으로 알려졌으며, 그 대가로 성남시가 네이버 제2사옥 건축허가를 내준 의혹을 받고 있다. 성남시는 '네이버 1784'에 대해 2016년 9월8일 건축허가를 내줬는데 네이버는 2015년부터 후원금을 냈다. 두산건설은 2015년 3억3천만원, 2016년 22억원, 2017년 22억원, 2018년 11억원 등을 후원했는데 성남시는 2015년 11월 정자동 부지에 대해 지구단위계획 변경안을 통과시켜 용도변경을 진행했다. 분당 두산타워는 2016년 10월4일 건축허가를 받았는데 두산건설은 2015년부터 후원금을 지급했다. 현대백화점은 준공 허가 및 민원 해결 특혜를 받았다는 의혹이 있는 가운데 2015년 2억6천만원, 2016년 3억원 등의 후원금을 냈다. 현대백화점 판교점은 2015년 7월24일 준공되고 그해 8월21일 열었는데 준공이나 개점이 한참 남은 상황에서 광고를 진행했다는 점이 특혜를 받기 위한 대가성 후원금 지급이 아니냐는 의혹이 제기된다. 알파돔시티도 준공허가를 받기 위해 2015년 5억5천만원의 후원금을 냈다는 의혹을 받고 있다. 알파리움 주상복합 건물은 2013년 4월23일 착공해 2015년 11월24일 준공됐는데 이 또한 준공일이 많이 남은 가운데 후원금을 낸 것에 대한 의혹이다. 국민의힘 안극수 성남시의원은 “건축물 준공까지는 오랜 기간이 남아 있고 영업을 할 수 없는 공사기간에 수십억원의 광고비를 성남FC가 챙긴 것인데 이를 누가 정상적인 거래라고 믿을 수 있겠나”라고 주장했다. 이에 특혜 의혹을 받는 기업들은 수사 중인 사안이어서 답변하기 어렵다는 입장을 밝혔다. 검찰은 해당 기업 외에도 농협, 차병원 등에 대한 압수수색을 벌이는 등 수사를 진행 중이다. 성남=이명관·안치호기자

성남시의료원, 민간에 넘어가나… '위탁운영' 갈등

성남시의료원 민간위탁운영을 놓고 여야가 대치 중인 가운데 성남시의회 국민의힘협의회와 노조 및 시민단체가 첨예하게 대립하고 있다. 국민의힘은 위탁운영으로 혈세를 낭비하지 말고 좋은 의료서비스를 제공해야 한다는 입장인 반면 노조는 위탁운영은 정당성도 없고 시대적 과제에 역행하는 법안이라고 반대하고 있다. 11일 성남시의회 국민의힘협의회에 따르면 국민의힘 정용한 대표의원은 ‘성남시의료원 설립 및 운영에 관한 조례 개정안’ 대표 발의하며 성남시의료원 위탁 운영을 하겠다는 내용의 입법안을 지난달 13일 예고했다. 정용한 의원은 “지난 2016년 법인 설립 이후 1천691억원의 건립 비용을 제외하고 2022년 현재까지 총 2천11억원의 성남시 출연금(국비 50억원 포함)을 지원했음에도 불구하고 향후 매년 300억원 정도의 시 재정을 지원해야 한다”고 설명했다. 이어 “성남시의료원을 대학병원 등에 위탁 운영하게 함으로써, 검증된 의료 체계를 통해 진료의 신뢰도와 만족도를 높여 시민들이 믿고 찾을 수 있는 의료원으로 위상을 재정립해야 한다”고 덧붙였다. 이에 민주노총 전국보건의료산업노동조합 경기지역본부는 11일 성남시의회 앞에서 기자회견을 열어 성남시의료원의 공공성을 파괴하려는 국민의힘 의원들을 강력히 규탄하며, 성남시의료원의 직영을 포기하고 민간 위탁을 강제하는 조례 발의를 즉각 철회할 것을 촉구했다. 노조 관계자는 “성남시의료원 위탁은 아무런 정당성이 없다. 현재 적자 재정이 아닌데 적자 운운하며 유언비어를 퍼트리고 있다”며 “필수 의료 국가책임제와 공공의료 확충이라는 시대적 과제에 역행한다는 점을 분명히 하면서 시의료원 강제 위탁조례를 전면 폐기할 것을 강력히 촉구한다”고 주장했다. 노조 측은 이날부터 이번 회기가 마칠 때까지 단식농성에 돌입한다. 낮에는 의회를 중심으로 농성을 진행하고 밤에는 천막농성을 이어가며 공공의료를 지키기 위한 투쟁을 전개할 예정이다. 한편 이에 성남시의회 더불어민주당협의회는 지난달 22일 성남시의료원 위탁운영반대·운영정상화 시민공동대책위원회와 성남시의료원 민간위탁운영 반대를 위해 공동대처에 나서기로 했다. 더불어민주당 관계자는 “성남시의료원은 코로나 지정병원으로 음압병실 운영 등으로 공공의료에 큰 역할을 해왔다”며 “민간위탁은 공공의료의 포기로 절대 반대한다”고 강조했다. 성남=이명관·안치호기자

성남 삼수끝에 시공사 선정 목전…수진1‧신흥1 1만세대

총 1만세대가 들어서는 성남 재개발 최대어 수진1구역과 신흥1구역 등이 유찰 굴욕을 겪고 삼수 끝에 각각 컨소시엄을 구성한 건설사들이 응찰하면서 시공사 선정을 눈앞에 두고 있다. 10일 성남시와 LH 등에 따르면 수진1구역은 수진동 963번지 일원(면적 26만1천828㎡)에 5천630세대, 신흥1구역은 신흥동 4900번지 일원(면적 19만6천693㎡)에 4천183세대 등이 들어선다. 두 구역은 2020년 12월 정비구역으로 지정됐다. 두 구역은 3.3㎡당 495만원인 공사비 문제로 1차에서 건설사들이 미응찰해 유찰됐다. 이후 2차에선 공사비가 510만원으로 올랐으나 입찰확약서를 제출하라는 LH의 요구에 부담을 느낀 건설사들이 참여하지 않으며 다시 한번 유찰이 됐다. 수진1구역은 다시 같은 조건의 공고로 지난 8월 세 번째 현장설명회를 열었고 마침내 2곳이 입찰확약서를 제출해 지난달 5일 대우건설(50%)과 현대건설(30%), DL이앤씨(20%) 등이 컨소시엄을 구성하고 응찰키로 했다. 신흥1구역은 8월 세 번째 현장설명회 이후 입찰확약서를 제출한 건설사가 없어 또 유찰됐으나 지난달 20일 GS건설(55%), DL이앤씨(25%), 코오롱글로벌건설(20%) 등이 컨소시엄으로 입찰에 참여한다는 소식이 들려왔다. 도로 하나를 사이에 두고 있는 수진1구역은 5천630세대, 신흥1구역은 4천183세대 등으로 총 약1만세대가 들어서 성남 재개발 최대어로 꼽혀왔는데 삼수 끝에 컨소시엄을 구성한 건설사들이 응찰하며 시공사 선정에 한발 다가섰다. 컨소시엄 관계자는 “단독으로 사업을 진행하기에 사업규모가 커서 안정적인 컨소시엄 방식을 선택할 수밖에 없었다. 우선협상대상자로서 좋은 입지의 장점을 살려 재탄생시킬 준비가 됐다”고 설명했다. 신흥1구역 주민대표회의 관계자는 “LH와 협의 후 시공사 선정을 위한 준비를 할 예정”이라며 “지금까지 실망스러운 결과를 보였으나 이번에는 긍정적인 상황으로 어느 정도 기대는 하고 있다”고 말했다. 성남=이명관·안치호기자

성남 무지개마을4단지 연말 이주…1기신도시 정비 시작

성남 무지개마을 4단지의 연말 이주, 내년 하반기 리모델링 등 1기 신도시 재정비가 잰걸음을 하고 있다. 6일 성남시에 따르면 분당구 구미동 무지개마을 4단지 리모델링조합은 시로부터 지난해 4월 리모델링 사업계획을 승인받은 뒤 지난달 6일 총회를 열어 가구별 공사 분담금을 확정했다. 조합 측은 이어 연말 이주공고(이주 기간 4개월)를 내고 입주민들의 이주 절차를 시작할 계획이다. 내년 4월까지 이주가 마무리되면 철거 대상 석면 자재 조사 과정을 거쳐 내년 하반기부터 공사에 들어갈 수 있을 것으로 보고 있다. 박기석 무지개마을 4단지 조합장은 “현재 이주대출금을 지원할 금융기관 선정 절차가 진행 중으로 이 절차가 마무리되면 이달 중순 이주공고를 내고 연말부터 이주를 시작하려 한다”고 말했다. 1995년 준공된 무지개마을 4단지는 수평 및 별동 증축 방식으로 리모델링이 진행된다. 공사를 마치면 전체 동 수가 기존 5개에서 7개로 늘어나고, 가구 수는 563가구에서 647가구로 84가구가 증가한다. 기존 지상과 지하 1개 층인 주차장은 지하 2개 층에 마련돼 주차면 수는 기존 311면에서 759면으로 확대되고, 지상은 녹지공간으로 조성된다. 2026년 하반기 완공이 목표다. 한편 1기 신도시는 노태우 정부 당시 입안된 분당, 일산, 중동, 평촌, 산본 등 5곳으로 조성 30년을 넘기면서 노후화로 인한 주민들의 불편과 불만이 커지며 재정비 요구가 제기돼 왔다. 국토교통부는 조속한 1기 신도시 재정비를 위해 지난달 29일 1기 신도시 정비 마스터플랜 수립 및 제도화방안 연구용역을 발주했으며 빠르면 11월, 늦어도 연내 용역계약을 체결하고 계약일로부터 24개월 동안 연구용역을 진행할 계획이다. 성남=안치호기자

[인사이드 경기] 스마트 시티... 성남시 또 한번의 진화

코로나19가 앞당긴 디지털 전환과 4차산업기술 발전으로 인공지능, 사물인터넷, 자율주행, 메타버스 등 다양한 기술이 나오는 가운데 성남시가 4차산업혁명을 선도하는 핵심 도시로서 시민들의 삶이 편안하고 청년들의 꿈이 실현되는 스마트 명품도시를 만들겠다는 의지를 밝혔다. ‘더 똑똑하게, 더 현명하게, 더 지혜롭게 시민의 일상에 스며들겠다’는 성남시. 2020년 제4회 세계스마트시티기구 어워즈 신기술 분야 1위, 2021년 대한민국 지식혁신 스마트시티 대상 우수상 등을 수상한 스마트도시 성남의 정책을 들여다봤다. 2025년까지 6개 분야 28개 서비스 제공 성남시는 스마트도시 추진을 위해 2019년 10월 전담부서인 ‘스마트도시과’를 신설하고 지난 6월에는 부시장을 위원장으로 공무원, 시의원, 교수, 민간전문가 등이 포함된 ‘스마트도시사업협의회’를 구성해 사업계획부터 기반시설 인수인계까지 꾸준히 협의하고 있다. 또한 2019년 6월 민·관·학 네트워크 정보 교류를 위한 ‘IT 전문가와 함께하는 스마트도시 토론회’를 시작으로 이후 공개 세미나, 간담회, 온라인 리빙랩 개최 등 스마트한 도시를 만들기 위한 방향을 고민해왔다. 시는 작년 4월 수립한 ‘성남시 스마트도시계획(2021~2025년)’을 토대로 오는 2025년까지 총 889억 원을 들여 교통, 안전, 환경, 문화, 행정 등 6개 분야 28개 서비스를 시민에게 제공해 나간다는 계획이다. 지능형 교통체계(ITS) 구축 성남시는 작년 9월 ‘지자체 ITS 국비 지원사업 공모’에 2년 연속 선정되는 등 체계적인 ‘지능형 교통체계(ITS)’를 구축하고 있다. 인구 93만의 성남시는 서울과 근접하고 인근 도시에서의 출퇴근으로 인해 하루 유동인구는 250만명, 하루 이동하는 차량은 약 110만대에 달한다. 이에 성남은 체계적인 ‘지능형 교통체계(ITS)’를 구축한다. 작년 9월 ‘지자체 ITS 국비 지원사업 공모’에 2년 연속 선정돼 국비 165억원을 확보했으며 이를 포함해 2023년까지 총 275억원을 들여 긴급차량 우선신호 시스템을 도입하고 스마트 교차로와 주차정보통합 플랫폼을 마련한다. 시민 안전 ‘24시간’ 지킨다 성남시는 작년에 활동감지센서, 가스감지센서, 화재감지센서, 응급호출기 등을 설치해 응급상황을 모니터링하는 노후된 홀몸노인 응급안전안심서비스 장비 3천219대를 교체했으며 올해는 대상자 발굴 및 제공서비스를 지속 추진한다는 계획이다. 또한 올해 인공지능(AI) 기반 선별 관제 CCTV를 초·중·고교 학생 이동이 많은 통학로까지 확대 운영한다. 사업대상지 선정 후 6월까지 설치를 완료, 지속적으로 AI 학습용 데이터를 수집해 선별관제 정확도를 끌어올려 보다 효과적으로 대응해 나갈 예정이다. 가파른 경사로로 폭설 시 제설 작업에 애로사항이 많은 성남시와 의왕시 경계에 위치한 안양판교로 운중고개 구간에는 8천만원을 들여 4월부터 자동염수분사장치를 설치 중이다. ‘스마트시티 솔루션 확산 사업’ 추진 성남시는 작년 3월 국토부가 주관하는 ‘2021년 스마트시티 솔루션 확산 사업’ 공모에 선정돼 확보한 국도비 23억원을 포함해 총 39억원 규모의 스마트 솔루션 사업을 추진했다. IT기반의 각종 편의시설을 제공하는 스마트 버스정류장 11곳과 바닥신호등, 보행자 감지 등 교통안전을 위한 스마트 횡단보도 4곳 그리고 도시공간정보 수집과 긴급상황 초기영상 확보를 위한 자율항행 드론 4곳을 올해 구축해 서비스를 제공하고 있다. 또한 드론이 책을 싣고 동네 구석구석을 누빌 수 있도록 실증단계에 들어선다. 지난 3월 ‘드론실증도시 공모’에 선정돼 국비 19억원을 확보했으며 올해 말 기술과 환경 실증을 거쳐 2024년까지 드론으로 책이 시민 생활에 더욱 밀접하게 다가갈 수 있도록 드론 도서대출 서비스 구축 사업을 추진해 나간다. 여권·차량등록 ‘AI 상담 서비스’ 성남시는 2020년 11월 조달청 기술혁신시제품 테스트 수행기관에 선정돼 작년 4월부터 여권, 차량등록 AI 상담 서비스를 운영하고 있다. AI 상담이 가능한 업무를 해마다 추가 발굴해 상담 영역을 점차 확대해 나가는 동시에 정확한 AI 상담을 위한 서비스도 지속적으로 개선해 나갈 예정이다. 또 스마트도시 서비스를 통해 발생하는 도시 데이터를 수집하고 분석해 각각의 시스템들을 연계하고 묶어 맞춤형 도시 정보를 제공하는 스마트도시 종합포털을 구축한다. 이와 함께 리빙랩 플랫폼을 개발해 공공, 기업, 시민이 함께 도시문제 해결을 위한 온라인 소통 채널도 만드는 등 올해 하반기까지 마무리 짓는다는 계획이다. 도시정보통합센터→통합운영센터 2010년에 문을 연 도시정보통합센터가 스마트도시 통합운영센터로 새롭게 거듭난다. 스마트시티 통합플랫폼을 고도화하고 노후장비를 교체해 도시에서 발생하는 각종 정보를 수집·분석할 수 있는 첨단 통합운영센터로 개선된다. 이곳은 시 전역에서 발생하는 상황에 신속히 대응하고 향후 사물인터넷(IoT) 시민체감 서비스를 제공하는 곳으로 활용될 예정이다. 또 하반기 내 공공·민간 데이터 수집 및 융합을 통한 데이터 기반의 과학적 행정 지원 확대를 위한 ‘행정데이터 공유활용 시스템’을 확대 구축한다. 김강영 성남시 스마트도시기획팀장은 “스마트 명품도시 구현을 위해 지금까지 수행한 사업에서 발생하는 데이터를 차곡차곡 수집하고 분석해 확산사업에 반영할 계획”이라며 “스마트도시 관련 국내·외 인증 공모사업에 참여해 스마트도시 성남의 위상을 더 높이겠다”고 말했다. 성남=이명관·안치호기자

성남, 道체전 채비… 노후화 체육시설 ‘손질’

성남시가 내년 경기도체육대회의 성공적인 개최를 위해 체육시설 개선공사에 나서고 있다. 3일 성남시에 따르면 시는 지난해 5월 경기도 종합체육대회 유치를 신청해 같은 해 7월 개최지로 선정되면서 경기도체육대회 및 장애인체육대회를 내년 5월 중 연다. 그러나 조건부 개최지 선정으로 조건사항에는 ▲육상 3종 및 수영 3급 이상 공인 인증 ▲노후 시설 개·보수 ▲경기장별 필드 안전‧성능 점검 ▲수영장 습도조절 대책 ▲안전요원 사전교육 등이 포함됐다. 시는 이에 1986년 건립된 성남종합운동장은 주경기장과 보조경기장 시설개선공사를 지난 6월부터 진행 중이고 실내체육관, 스포츠센터, 씨름장 등도 노후화로 인한 공사가 이어진다. 해당 공사는 현재 공정 50%로 육상 3종·3급 공인 인증을 위한 탄성포장재 교체, 전광판 교체, 관람석 교체를 진행하고 있으며 사업비 39억9천800만원을 투입해 이달 내로 마무리할 계획이다. 수내테니스장도 일반 투광등, 포장면 불량 등 시설 노후로 인한 정비공사를 지난 7월부터 시작했다. 테니스장 코트 3면, 발광다이오드(LED) 투광등 교체 등으로 사업비 9천300만원이 소요되며 현재 공정 50%로 다음 달 마무리된다. 양지테니스장은 이달부터 포장면 및 경사도 불량 등에 따라 코트 교체와 경사도 보수를 실시하며 현재 공정 15%로 1억5천500만원이 사용된다. 이 외에도 탄천종합운동장은 야구장 내야 인조잔디 교체, 외야 펜스 교체 등이 추진되고 수영장은 3급 공인 인증에 맞는 습도 대책을 마련하기 위해 제습기를 교체한다. 분당정(궁도장)도 시설 노후로 인한 사대 리모델링과 연전로 교체를 계획하고 있다. 시 관계자는 “실무추진단을 구성해 운영과 기획, 홍보 등 18년 만에 열리는 대회의 성공을 위한 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다. 성남=이명관‧안치호기자

차 의과학대학교, 행복감 증진시키는 뇌 부위 밝혀

차 의과대학교는 행복감을 증진시키는 뇌 부위를 밝혀냈다. 차 의과학대학교 분당 차병원 정신건강의학과 이상혁 교수와 차 의과학대학교 의학전문대학원 정신건강의학교실 배종원 교수, 정혜연 연구원 연구팀은 뇌의 섬엽과 뇌활/분계섬유줄, 뇌량, 쐐기앞소엽의 변화가 행복감을 변화시키는데 연관이 있음을 알아냈다고 29일 밝혔다. 이번 연구는 국제 학술지 Scientific Reports 최근호에 게재됐다. 이상혁‧배종원 교수팀은 건강한 뇌 구조를 가진 70명의 뇌를 구조적 자기공명영상(MRI)으로 촬영해 ‘복셀기반 분석기법(voxel-based morphometry, VBM)으로 행복감 척도(A concise measure of subjective well-being, COMOSWB) 점수와 회백질((grey matter)과 백질(white matter) 구조의 상관관계를 분석했다. 또 행복감 점수와 뇌 백질 부위의 분할 비등방도(fractional anisotropy, FA) 값을 측정, 분석했다. 그 결과 행복감을 많이 느낄수록 뇌 섬엽의 회백질 부위는 넓고, 뇌활/분계섬유줄, 뇌량, 쐐기앞소엽 백질 부위의 FA값은 낮게 측정됐다. 반면, 뇌 섬엽의 회백질 부위가 적을수록 백질 부위 FA값이 높을수록 우울증과 심리적 불안이 높게 나타났다. 이를 통해 뇌 섬엽의 회백질 부위 면적이 행복감을 증진시키는 뇌의 기초적인 부분임을 확인했다. 쐐기전소엽(precuneus)이 해당되는 내정상태회로(DMN) 연결을 감소시키면 행복감을 증진할 수 있음도 확인했다. 뇌가 쉬고(resting state) 있거나 특정한 작업에 집중하지 않고 있을 때(task-free or space-out)뇌의 이완을 통해 내정회로상태(DMN)에 영향을 미쳐 명상과 같이 안정감 있는 상태에서 행복감을 증진시킨다. 배종원 교수는 “우울장애나 불안장애 환자에게 뇌 자극 부위를 찾아 치료에 도움을 줄 수 있을 뿐 아니라 TMS, 초음파 자극술 등의 치료법과 연계한 다양한 연구로 치료법을 제시하는 원동력이 될 것이다”라고 말했다. 안치호기자

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