낭비성 지역축제 ‘이제그만’

전국 각 지자체가 열악한 재정여건 속에서도 낭비성 축제를 경쟁적으로 개최하고 있다는 지적이 일고 있는 가운데 경기도의회가 도내 시군에서 산발적으로 개최되는 지역축제의 철저한 검증에 나선다.2일 경기도의회에 따르면 김경표 의원(민광명1)을 비롯한 도의원 34명은 각 시군의 지역축제를 체계적으로 발전육성시키고 축제 지원의 객관성, 투명성을 제고하기 위해 경기도 지역축제 지원 조례 전면개정안을 발의했다.이번에 발의한 조례 개정안은 지역축제를 체계적이고 투명하게 지원할 수 있도록 도지사로 하여금 지원일정, 지원대상 선정기준, 선정절차. 지원 축제수, 지원등급, 지원금액 등이 포함된 지원계획을 매년 수립, 도보를 통해 공고하도록 했으며 지원 예산을 매년 편성하도록 했다.또한 지역축제 지원대상을 엄정하고 공정하게 선정하기 위해 9명 이내의 민간 전문가로 구성된 지역축제 평가단이 축제 현장을 직접 확인하고, 지역축제심의위원회에서 대상선정과 지원내용을 심의 결정하도록 했으며 심의결과도 공개하게 했다.이와 함께 사업비를 지원받은 축제의 주관단체는 지원 사업이 종료된 날부터 3개월 이내에 사업결과보고서를 시장군수를 통해 도지사에게 제출해야 하며, 부정한 방법으로 경비를 지원받았거나 지정된 목적 외의 다른 용도로 사용한 경우에는 지원경비의 전부 또는 일부를 반납해야 한다.김경표 의원은 각 지역에서 개최되는 축제가 전시성, 소모성에서 벗어나 지역발전에 기여하고 주민들이 화합하는 한마당이 될 수 있도록 자율조정을 유도하기 위해 조례 개정안을 발의하게 됐다며 앞으로 경기도의 대표적인 축제를 발굴해 브랜드화시켜 지역발전과 관광객 유치에 효과를 거둘 수 있도록 추진해 나갈 계획이라고 밝혔다.한편 이번 개정안은 오는 9일부터 개원되는 도의회 정례회에서 처리될 예정이다.구예리기자 yell@ekgib.com

김포 종합스포츠타운 특혜 논란

김포시가 민간투자사업으로 추진하고 있는 걸포동 종합스포츠타운 조성사업이 특정 업체에 대한 특혜라는 주장이 제기돼 논란이 되고 있다.조윤숙 김포시의원은 지난 1일 제114회 정례회 2차 본회의 실정질의에서 막대한 택지개발사업을 부대사업으로 하고 있는 종합스포츠타운 조성사업을 충분히 성공적으로 소화해낼 수 있는 우리시 도시개발공사가 있는데도 불구하고 객관적인 타당성 조사와 법적 절차도 누락시킨 채 민간업체를 받아들이는 것은 막대한 이익을 주는 특혜라고 주장했다.이어 조 의원은 시는 수천억원이 소요되는 대단위 사업을 지금까지 단 한번도 타당성 조사도 없이 배후부지의 택지개발사업으로 막대한 수익을 올릴 수 있는 사업을 사업지역에 대해 개발행위 제한고시까지 해주면서 민간업체에 넘겨주는 꼴이라고 말했다.또 조 의원은 시가 민간제안사업으로 추진키로 결정하면 첫 제안자에게 이를 통보하고 즉시 제3자 공고를 실시, 제안된 모든 제안서를 공공투자관리센터(PIMAC)에 적격성 조사를 의뢰해야 하는데도 제3자 공고를 이행하지 않았다고 지적했다.특히 조 의원은 시는 지난 9월13일 사업제안서를 접수했으나 접수되기도 전인 지난 8월26일과 9월2일 민간업체가 종합스포츠타운 조성과 관련해 자체적으로 구성한 T/F팀을 상대로 설명회와 워크숍을 갖도록 했다며 이는 공정성과 투명성을 해치는 명백한 특혜라고 주장했다.이와함께 조 의원은 시가 당초 계획한 국제규격의 실내수영장과 실내체육관은 제안서에서 아예 빠졌다며 이는 자신들의 판단에 수익구조에 맞지 않다고 판단한 것으로, 이 사업은 김포시민들이 활용해야 할 종합스포츠타운 조성이라는 공익적 목적이 크다는 사실을 집행부는 명심해야 한다고 지적했다.유영록 시장은 민간제안에 대해 조만간 공공투자관리센터에 적격성 검토를 의뢰할 것이라며 적격하다는 결과가 나와 시가 민간투자사업으로 결정했을 때 제3자 공고를 실시할 것이라고 말했다.김포=양형찬기자 yang21c@ekgib.com

KTX 수원역 시대 활짝

경부고속철도 2단계(동대구~부산)가 1일 개통됐다.부산행 KTX 602호 열차가 1일 오전 8시52분 수원역에 정차하는 시간에 맞춰 김문수 경기지사와 염태영 수원시장, 남경필 국회의원 등이 참석한 축하행사가 펼쳐졌다.이들은 KTX 승무원들을 격려하는 한편 KTX를 기다리는 시민들과 만나 대화의 시간을 갖기도 했다. 또 수원역에서의 첫 이용객인 안산시의 김혜림씨(32)에게 꽃다발과 기념품을 전달했다. 김씨는 KTX가 수원역에서 정차한다는 소식을 듣고 반가운 마음에 16일 전에 예매했다며 그동안은 대전에서 기다렸다가 환승해서 부산으로 가야했는데 기다리는 시간 없이 직통으로 부산에 갈 수 있으니 1시간은 절약할 수 있을 것 같다고 말했다. 이날부터 하루 8회(상하행선 각각 4회) 운행되는 KTX는 기존 경부선로를 따라 대전역까지 간 뒤 KTX 선로를 만나 김천동대구신경주울산부산으로 이어진다. 상하행선 운행 열차 별로 소요시간이 조금 차이가 나지만 수원에서 부산까지 3시간이 채 걸리지 않는다.수원역 정차시각은 하행선의 경우 오전 8시52분, 10시48분, 오후 5시42분, 7시32분이고 상행선은 낮 12시59분, 오후 3시33분, 8시41분, 11시10분이다. 운임은 주말 4만2천600원, 주중 3만9천800원이다.이와 함께 수도권 KTX(수서평택) 건설공사가 끝나는 2014년 말부터는 수원부산간 소요시간이 2시간17분으로 단축될 것으로 예상된다. 김동식기자 dsk@ekgib.com

도내 뉴타운 ‘가시밭길’

경기지역 뉴타운 지구마다 수십여개의 촉진지구와 존치지구가 난립하면서 난개발 및 지역간 갈등이 우려된다. 1일 경기도에 따르면 도는 지난 2006년부터 도내 12개 시에 22개의 도시재정비촉진지구(뉴타운)를 선정, 고양 원당, 부천 소사, 광명 등 11곳에 대한 재정비 촉진계획을 확정해 재정비사업, 일명 뉴타운 사업을 추진 중이다. 그러나 뉴타운 지구 내 신축 아파트 등이 포함된 존치관리구역이 곳곳에 위치하면서 난개발이 우려되는데다 뉴타운 지구내에서 촉진구역과 재정비를 앞둔 존치정비 구역이 많게는 수십여곳에 달해 사업성 및 기반시설 설치를 놓고 조합간 갈등이 불거질 전망이다. 현재 촉진계획이 수립된 11개 뉴타운 지구 내에 위치한 촉진지구 및 존치정비구역은 모두 141곳에 달하고 있으며 42곳의 존치관리구역으로 포함돼 있기 때문이다. 촉진구역은 주택노후도와 밀집도 등 현행법상 재정비 요건을 충족하고 있고 존치정비구역은 시간의 경과에 따라 구역지정요건을 충족할 수 있는 기간이 지난 후 수년 뒤 재정비가 진행되는 곳이다.부천 소사지구의 경우 26개의 촉진 및 존치정비구역으로 쪼개져 있으며 광명 지구도 23개의 구역으로 나뉘어져 있어 각 구역마다 조합이 난립하고 있다.또 신축건물 등으로 재개발이 불가능한 존치관리구역은 도시 재정비 계획에서 제외되기 때문에 사업 추진시 기형적 공간설계로 인해 난개발이 우려되고 있다. 특히 구리 인창수택지구는 존치관리구역이 12곳에 이르러 촉진 존치정비구역 11곳보다 오히려 많은 실정이다. 이에 대해 도 관계자는 촉진구역 및 존치정비구역은 지형이나 기반시설, 조합원의 요구 등을 감안해서 여건에 따라 정한다며 지구 추진과정에서 주민간 갈등이 있을 수 있지만 도시재정비위원회 등을 통해 이해관계에 따라 갈등이 생기지 않도록 하고 있다고 말했다. 김동식박성훈기자pshoon@ekgib.com

道, 내년에도 긴축재정 불가피

경기도가 올해에 이어 내년에도 가용재원의 부족으로 긴축재정 운영이 불가피할 전망이다.1일 도에 따르면 도는 내년도 본 예산 규모를 일반회계 10조9천여억원, 특별회계 2조7천여억원 등 모두 13조6천200여억원으로 잠정 결정했다.이는 지난해 본 예산 13조1천800억원(일반회계 10조1천600여억원, 특별회계 3조200여억원)보다 3.3%(4천400여억원) 증가한 것이지만, 최근 도의회에서 의결된 올 2차 추경예산 14조4천800억원(일반 11조2천여억원, 특별 3조3천여억원)보다는 5.9%(8천600여억원) 감소한 것이다.특히 도가 독자적으로 사용할 수 있는 가용재원은 올 2차 추경예산 편성 당시 8천여억원에서 내년 6천여억원으로 25% 가량 감소할 것으로 예상되면서 도는 올해에 이어 내년에도 필요 사업 위주의 예산 집행에 나서는 등 긴축재정 운영이 불가피한 입장이다.도는 내년 본 예산이 올 본 예산보다 증가한 것은 올 본 예산 편성 당시 포함되지 않았던 3천600여억원 규모의 지방소비세가 내년부터는 본 예산에 편성되기 때문이라고 설명했다.또 가용재원이 감소하는 것에 대해 부동산 경기 침체로 도세의 70% 가량을 차지하는 취등록세 징수액의 감소가 예상되는 상황에서 정부 사업에 대한 법정 부담금 규모는 갈수록 커지고 있기 때문으로 분석했다.도 관계자는 경기침체와 법정 부담금 증가 등으로 도의 가용재원은 갈수록 줄어들고 있지만 도에 무상급식 예산 지원 등을 계속 요구해 답답하기만 하다며 정부 사업에 대한 지자체의 법정 부담금 축소 등 대책 마련이 절실한 상황이라고 말했다. 김동식김규태기자 kkt@ekgib.com

정치 연재

지난 연재