청라~강서 간선급행버스, 출발도 하기 전에 ‘덜컹’

오는 7월 개통 예정 공정률 78% 달성 연 수억 적자 분담 놓고 국토부 등과 이견 차량 종류ㆍ투입 규모ㆍ운영방식조차 안 정해져 오는 7월 개통 예정인 인천 청라~강서 간 간선급행버스(BRT)가 연간 수억 원에 달하는 적자 보전 방법 등을 찾지 못해 운행 방법도 결정하지 못하고 있다. BRT사업을 맡은 수도권교통본부는 24일 449억원을 들여 인천 청라~경기 부천~서울 가양역을 잇는 22.3㎞ 청라~강서 간 BRT 차량 전용차로와 정류소 등을 설치하고 있으며 현재 87% 공정률을 기록하고 있다고 밝혔다. 하지만, 수도권교통본부가 분석한 BRT 운영 수지 예측치에 따르면 2013년 연간 6억8천700만원 적자, 2018년 3억3천만원 적자를 보고, 2023년께나 6억2천만 흑자로 전환될 것으로 예측되면서 어떤 차량을 몇 대나 투입할 지와 운영 방식조차 결정하지 못하고 있다. 이 때문에 인천시는 국토해양부나 BRT 노선이 겹치는 서울, 경기 등에 운영적자분 등을 분담할 것을 요구하고 있지만, 서울, 경기는 수혜지역이 인천이고 대다수 이용객이 인천시민이기 때문에 적자를 보전해줄 수 없다고 거부하고 있다. 그나마 국토부가 운영적자분 일부를 보전해주겠다는 입장이지만 최소 50% 이상을 요구하는 인천시와 의견을 맞출 수 있을지도 미지수다. 민간사업자를 유치하는 방안도 고려되고 있지만 적자가 뻔히 보이는데 적임자를 찾기가 쉽지는 않은 상황이다. 이미 지난해 비슷한 노선을 운영하던 민간사업자도 적자를 감당하지 못하고 노선을 포기했다. 차고지도 아직 미정이다. 당초 청라지구 내 농어촌공사 소유부지를 한국토지주택공사가 매입, 차고지로 분양할 예정이었으나 두 기간 간의 매입 가격 차이가 크고, 서울시와, 경기도가 토지비용 분담도 거부했다. 이와 관련 시 관계자는 최소한 국가에서 50% 이상 적자보전을 해주지 않는다면 인천시도 직접 운영을 맡기는 어렵다며 국토부와 이견을 조율 중이라고 말했다. 김미경기자 kmk@kyeonggi.com

[신년 인터뷰]이덕인 건설협 인천광역시회장 “경제자유구역ㆍ공항ㆍ항만公 사업 지역기업 참여 확대 활로 개척”

인천경제자유구역 내 민간투자 사업과 공항ㆍ항만공사 발주 공사에 대한 지역업체 참여 확대를 통해 회원사들과 함께 어려운 이 시기를 극복해 나가겠습니다. 이덕인 대한건설협회 인천광역시회 회장은 경제자유구역과 대형 사업 참여 확대로 지역 건설업계의 활로를 모색하겠다고 밝혔다. -올해 지역 건설경기 전망은 올해 인천지역 건설공사 발주 물량은 7천341억 원으로 지난해 8천603억 원 보다 15% 감소했다. 지역 건설사들의 주요 수주처인 인천시 발주공사가 재정문제로 감소하고,LH인천도시공사 등 공기업 역시 신규 사업에 대한 재정투자 여력이 부족하는 등 전반적인 건설 경기가 침체해 상당한 고통을 겪어야 할 것으로 우려된다. 올해뿐만 아니라 인천 아시아경기대회가 열리는 2014년까지는 경기가 풀리기 어렵고, 2015년께부터나 인천시 공사 발주량이 늘어날 것으로 기대하고 있다. -협회 차원의 대안은 솔직히 뚜렷한 대안을 찾기가 어렵다. 다만, 인천경제자유구역 내 민간투자사업에 대해 투자유치 양해각서(MOU) 추진단계부터 지역업체가 참여 협약을 포함하는 방안을 추진하겠다. 경제자유구역에는 오는 2020년까지 약 67조 원 규모의 민간투자사업이 예정된 만큼 지역 건설사들의 활로를 이곳에서 찾아야 한다. 경제자유구역청도 지역 업체 참여 지원에 대해 긍정적인 만큼 가능성이 있다고 보고 있다. 또 국가공기업인 인천국제공항공사, 인천항만공사, LH 등이 발주하는 대형건설공사에 지역업체 참여 확대방안을 마련해 나가겠다. -올해 주요 추진 정책은 우선 건설공사의 적정 공사비확보를 추진하겠다. 발주자의 공사대금 지급보증 또는 담보제공제도 등과 같은 건설사 보호 정책을 만들어 나가겠다. 김기선 국회의원이 입법발의한 지역의 공동도급제를 금액 구분없이 모든 사업에 적용토록 하는 지방계약법 개정도 이뤄질 수 있도록 협회 차원에서 힘을 보태겠다. -하청사인 전문건설 업계 간의 협력 관계는 전문건설은 종합건설 현장의 일선을 책임지는 중요한 역할을 맏고 있어 상생 관계 형성이 중요하다. 인천지역 전문 건설 업계가 타 지역에 비해 지역공사 수주율이 낮은 등 어려움을 겪고있다. 또 일부 종합건설사가 원청업체라는 우월적 지위를 이용해 독소 조항이 담긴 불공정 하도급 계약을 강요하는 사례도 있는 것으로 알고 있다. 상생 차원에서 이 같은 불공정 계약 전횡을 방지할 수 있도록 협회 중심으로 분위기를 조성해 나가겠다. -지역사회 기여 사업 계획은 현재 진행 중인 지역 고교생 직업체험프로그램이 반응이 좋아 확대 운영해 나갈 방침이다. 매년 개최하는 인천시민음악회 수준도 높여 나가는 한편, 섬 학생 도시체험 지원 프로그램과 이웃돕기 성금 전달 등을 추진하겠다. 류제홍기자 jhyou@kyeonggi.com

인천 송도컨벤시아 GCF 전시·회의 유치전 본격화

인천 송도컨벤시아가 올해 유엔 GCF(녹색기후기금) 관련 전시회의 유치에 적극 나선다. 인천경제자유구역청은 23일 2013년 송도컨벤시아 사업계획 보고회를 열고 GCF 사무국의 역할과 연계한 사업계획을 추진한다고 밝혔다. 인천경제청은 매년 늘어나는 적자를 줄이고자 녹색금융 관련 전시회의를 특화하고, 신재생에너지 분야 행사를 유치할 계획이다. 또 바이오의료기기 관련 행사와 에코전시회, 녹색체험전시회도 집중 유치 대상이며, 행사를 가급적 많이 유치하기 위한 마케팅 전략도 강화하기로 했다. 지난해까지 행사당 최대 6천만원을 지원했던 전시 지원금도 올해부터 8천만원까지 규모를 확대할 방침이다. 이를 위해 인천경제청은 모집 공고를 통해 접수한 지원 대상 심의 등 선정 작업을 벌이고 있다. 이와 함께 컨벤시아 활성화를 위해 버스 등 대중교통 인프라 개선과 컨벤시아 2단계 조속 준공을 통한 시너지를 내야 한다는 의견도 나왔다. 현재 실시설계 마무리 단계에 접어든 컨벤시아 2단계는 오는 4월께 발주해 8월 착공, 오는 2016년 준공하는 것을 목표로 추진하고 있다. 인천시는 올해 처음으로 정부로부터 컨벤시아 2단계 사업비로 국비 20억원을 지원받았다. 한편, 송도컨벤시아는 2009년 5억100만원, 2010년 9억6천만원, 2011년 11억원, 2012년 8억5천만원의 적자를 냈다. 김창수기자 cskim@kyeonggi.com

송도에 세계적 실험동물 공급업체 입주

인천경제자유구역청은 22일 송도 IT 센터에서 세계적 명성의 실험동물 공급업체인 찰스 리버 래보래토리즈 코리아(주)와 송도 바이오단지 내 서비스 분야 육성을 위한 업무협약을 체결했다고 밝혔다. 경제청은 의약품 개발에서 생산단계를 포괄하는 다양한 비임상 분야 서비스를 전 세계 제공하는 글로벌 바이오 기업과의 업무협약으로 송도가 바이오의약품 개발 및 제조에서 원자재 분야로 산업영역을 확대하게 됐다고 덧붙였다. 찰스 리버 코리아는 미국이 본사인 찰스 리버 래보래토리즈(Charles River Laboratoriesㆍ이하 찰스 리버)의 한국법인으로 지난 2007년 설립됐으며 본사는 실험동물 공급이 주 업무이지만 한국법인은 국내 의약품 개발과 임상 분야 관련 서비스 제공이 주 업무였다. 그러나 지난해 8월 미생물 동정(실험대상 미생물이 분류기준상 어떤 종류에 속하는지 결정하는 일) 서비스 분야 선두주자인 미국의 아큐제닉스(ACCUGENIX)를 인수하면서 이 서비스를 시작할 아시아 국가로 한국(송도)을 택했고 지난 14일 서울 양재동에 있던 모든 시설을 송도 IT 센터로 옮겼다. 찰스 리버 민홍진 아태지사장은 협약식에서 많은 제약 생산시설이 위치하고, 인천공항과 가깝고, 도시 환경이 쾌적한 점 등을 고려해 송도로 이전했다고 밝혀 셀트리온, 삼성 바리오로직스, 동아제약 등 바이오 관련 기업들의 송도 입주가 이전 부지 선정에 많은 영향을 미친 사실을 입증했다. 이종철 경제청장은 송도는 찰스리버 코리아의 사업 확장을 성공적으로 이끌어주는 최고의 파트너가 될 것이라며 바이오 서비스 분야 역시 송도에서 커다란 열매를 맺을 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다고 말했다. 김창수기자 cskim@kyeonggi.com

경제청, 중ㆍ일 자본유치 총력전

인천경제자유구역청은 그동안 상대적으로 투자유치 실적이 저조했던 중국과 일본, 한상의 투자기업을 집중 타킷으로 투자유치 설명회(IR)를 개최하는 등 공격적인 투자유치 활동에 나설 계획이라고 22일 밝혔다. 경제청은 개청 이후 중국과 일본 기업의 투자 실적은 각각 1건, 2건에 불과하다. 특히 입지 여건이 안정화 단계에 접어든 송도국제도시에 비해 개발이 더딘 청라국제도시와 영종지구 위주의 투자 유치 계획이 절실한 형편이다. 이에 따라 경제청은 지난 2011년 11월 도입한 부동산 투자이민제의 투자기준 완화를 통해 외국자본 유치에 나설 계획이다. 투자이민제는 콘도, 팬션, 별장에 미화 150만 달러(한화 15억원) 이상을 투자한 외국인에게 국내 거주자격을 부여하는 내용이나 투자 기준 금액이 지나치게 높은데다 막상 적정액수의 부동산을 구하는 일도 쉽지 않다. 따라서 투자 기준을 10억원을 거쳐 5억원까지 낮추고 콘도, 팬션, 별장에 국한된 투자대상을 아파트까지 포함하는 상품 확대 방안과 영종 미단시티에 한정된 지역 제한도 영종 전역으로 확대하는 내용을 담은 건의안을 대통령직 인수위원회에 제출했다. 이와 함께 경제청은 그동안 일부 기업이 FDI(외국인 직접투자)를 신고만 해놓고 실제 입금하지 않는 문제점을 개선하고자 올해 처음으로 FDI 목표를 신고액과 도착액으로 이원화해 관리키로 했다. 올해 목표액은 신고액 기준으로 20억 달러(2조1천264억원), 도착액 기준 10억달러(1조632억원)이다. 김창수기자 cskim@kyeonggi.com

[신년인터뷰] 이종철 인천경제자유구역청장 “동북아 경제허브 새로운 10년 준비”

올해는 인천경제자유구역이 대한민국의 신성장 동력 창출을 위해 지정된 지 10년이 되는 해인 만큼 앞으로 더 큰 도약을 위한 새로운 10년을 준비하는 기틀 마련에 혼신의 노력을 다할 것입니다. 이종철 인천경제자유구역청장은 GCF 유치를 계기로 글로벌 스탠더드 외국인 친화적 정주환경 조성을 위한 인프라 구축과 동북아 비즈니스 중심도시라는 원대한 비전 달성을 위해 초심으로 돌아가 새로운 10년을 준비하겠다고 강조했다. - 지난해 사상 최대 외국 투자유치 실적과 아시아 최초 국제기구인 GCF 유치 성과를 올렸는데. 한 마디로 우리나라 전체 면적의 1.3%에 불과한 IFEZ가 지난해 국내 전체 외국인 직접투자액의 19%를 차지하는 성과를 거뒀다는 것으로 요약할 수 있다. 최근 지식경제부가 발표한 자료에 따르면 지난해 우리나라 전체 외국인 직접투자(FDI 신고 기준) 금액은 162억6천만 달러였다. 이 가운데 인천시가 유치한 금액은 31억8천200만 달러로 19.6%를 차지해 외국인 투자금액 집계를 시작한 1962년 이후 연간 실적으로 사상 최대치였다. IFEZ 발전에 물심양면으로 많은 도움을 준 사람들 덕분에 아시아 최초의 국제기구로 환경 분야의 세계은행이라 불리는 녹색기후기금(GCF) 사무국을 유치, IFEZ가 명실 공히 국제도시로 부상하는 계기를 마련했다. 사상 최대 외투ㆍ亞 첫 GCF 유치 성과 글로벌서비스센터 등 7개 핵심사업 추진 송도 글로벌 외국대학 캠퍼스 조성 속력 - GCF 사무국 유치 이후 후속 대책 등 진행 상황은. GCF 사무국은 오는 7~8월쯤 I-Tower에 입주할 것으로 보이며 초기 인원은 100명 미만으로 출범할 것으로 예상하고 있다. 오는 3월 12일부터 15일까지 독일 베를린에서 열리는 GCF 1차 이사회에서 한국과 GCF 간 본부 협정 승인 및 사무국장 선출, 4월~5월 본부협정 국회 비준 및 한-GCF 간 협정 서명 등의 절차를 거치게 된다. IFEZ는 현재 GCF 사무국의 유치 효과 극대화를 위한 7건의 핵심 선도사업을 추진 중이다. 먼저 GCF 사무국 직원과 관계자들의 안정적인 정착을 위한 원스톱 행정이 가능하도록 정부 관계기관 간 네트워크를 구성하는 등 글로벌서비스센터를 확대 설치 운영하고, GCF 직원 자녀의 채드윅 송도 국제학교 입학 특례 및 장학금 지원, 세계은행 한국사무소 송도 유치 등을 추진하고 있다. - 송도에 외국 명문 대학들이 줄을 잇는다는데. IFEZ는 송도 글로벌대학 캠퍼스 조성에 역점을 두고 외국대학 10개 내외, 학생 수 1만 명 내외 규모를 구상 중이다. 이미 지난해 3월 미국 뉴욕주립대 스토니브룩의 분교인 한국 뉴욕주립대가 외국대학으로 처음 개교해 IFEZ의 글로벌 교육 허브 전략에 시동을 걸었다. 이어 한국 뉴욕주립대 기술경영학과 학부과정이 오는 3월 개교를 목표로 교육과학기술부에 설립 승인을 신청했다. 또 미국 조지메이슨대는 오는 3월 이전에 외국대학 설립 최종 승인이 나올 예정이며, 벨기에 겐트대와 미국 유타대가 올 상반기 교과부에 설립 승인을 신청할 계획이다. 미국 알프레드대와 일리노이대, 조지아주립대, 러시아의 상트 페테르부르크대 등은 IFEZ과 MOU 등을 체결한 상태이다. - IFEZ가 동북아 최고의 비즈니스 허브로 나아가는데 걸림돌이 여전하다는 지적이 있다. IFEZ 지방채 발행은 인천시 채무비율 산정에서 제외되어야 한다. IFEZ의 주요 사업 재원은 토지개발 수익(매각대금)인데 부동산 경기침체에 따라 수입구조가 불안정하고 중앙정부의 국비지원이 감소 추세여서 지방채 발행 등 재정운영의 다각화가 절실한 실정이다. 따라서 지방재정법 시행령 개정을 통해 재정위기 사전경보 시스템상 지자체 채무비율 산정 때 심사를 거쳐 IFEZ가 발행한 지방채를 제외하도록 예외 규정을 신설하는 것이 절실하다. 이와 함께 상하이, 홍콩, 싱가포르 등이 해외 경제특구에서 자국기업과 외국기업을 동등하게 대우하듯 IFEZ에서도 국내기업에 인센티브를 부여하고, 일부 서비스 업종에 국한된 조세 인센티브도 관광산업과 외국기업의 해드쿼터 및 글로벌 기업의 지역본부 쪽으로도 확대할 필요가 있다. 올해도 글로벌 경기침체 영향으로 경제상황과 전망이 녹록지 않다. 경제 불확실성이 가중되고 이로 인해 자금 조달의 취약성에 노출된 개발사업과 투자유치에 많은 어려움이 있을 것으로 예상한다. 그러나 IFEZ는 위기를 기회로 활용하는 역발상적 사고와 초심의 자세로 동북아 비즈니스 중심도시라는 원대한 비전을 위해 총력을 기울이겠다. 김창수기자 cskim@kyeonggi.com

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