[신년 인터뷰] 임승수 전문건설협 인천시회장 “지역공사 참여율 높이기 주력”

글로벌 무한경쟁시대를 맞아 기술개발과 경영 선진화 등 다각적인 노력을 기울이겠습니다. 임승수 대한전문건설협회 인천광역시회 회장은 업계 스스로 경쟁력 강화를 위해 노력하고, 더불어 사는 상생과 공존을 통해 시민과 사회로부터 사랑과 신뢰받는 기업이 되도록 전력을 기울이겠다고 말했다. -올해도 건설경기 침체로 업계 전반이 어려울 것으로 보이는데 돌파구가 있는지. 먼저 업계가 할 수 있는 자구 노력부터 해나가겠다. 기본적으로 경쟁력 강화를 위해 기술개발에 주력하고, 제살깎기식 덤핑 입찰 자제를 통해 경영악화와 부실시공 고리를 자르겠다. 특히 인천 아시아경기장 건설을 돌파구로 활용해 나가겠다. 인천지역 전문건설업계가 살아나려면 2014 인천 아시안게임 경기장 건설 등 지역공사에 지역업체들이 최대한 참여해야 한다. 아시안게임 각 공사현장을 쫓아다니며 지역업체 참여 현황을 점검하고 공정별로 지역 업체 참여를 부탁하고 있다. 인천시와 시의회도 지역업체의 중요성을 감안해 지역 내 공사에 참여할 수 있도록 적극적으로 앞장서주고, 현재 권장 사항인 각종 하도급 업체 보호 조례 등을 의무사항으로 강화해야 한다. 제살깎기식 덤핑 입찰 근절 경쟁력 강화 AG경기장 건설 지역업체 참여 확대 노력 현장ㆍ실무중심 행정 업계 이윤보장 실현 -지역 건설업체 보호 정책이 미흡하다는 지적이 있는데. 영남이나 호남지역은 지역업체가 지역발주공사의 90%를 수주하고 있지만, 인천은 40% 수준에 그치고 있어 제도적으로 지역업체 보호가 미흡하다. 인천지역에서는 매년 2조6천억원 규모의 하도급 전문건설 공사가 발주되고 있지만, 하청업체라는 약자적 지위 때문에 각종 독소 조항이 담긴 불공정 하도급 계약이 빈번하게 발생하고 있다. 이 같은 불공정 계약 전횡을 방지할 수 있도록 인천시의 하도급 관리 전담팀 신설이 절실히 요구되고 있다. 또 인천시의회가 주계약자 공동 도급제도 등 하청업체 보호를 위한 각종 제도를 조례화했지만, 일반건설 업체와의 이해관계 등으로 발주부서에서 제대로 활용하지 못하는 실정을 감안, 이들 조례 등을 의무화해야 한다. -최근 몇 년 동안 인천지역 공사수주 순위 상위 6개 전문건설사가 도산하는 사태가 발생했는데 원인과 대책이 있다면. 덤핑 입찰로 활로를 찾을 수밖에 없는 약자적 입장 때문에 공사를 많이 할수록 망한다라는 모순을 드러냈다. 공사를 많이 할수록 도산하는 현상은 저가 낙찰을 하다 보니 남는 게 없고, 자기 살 깎기 경쟁을 벌이다 결국 자기가 죽는 것인 만큼 공사를 덜 하더라도 이윤을 보장받고 일하는 업계 문화를 만들겠다. 이를 위해 덤핑 입찰 자제를 위한 강의와 세미나 등을 수시로 개최하겠다. -대형 건설사들이 지역업체를 홀대하고 있다는 여론이 있는데. 대형 건설사들은 인천지역에서 발주한 대형 공사를 수주하고도 기술력 등을 문제 삼아 지역업체의 참여를 기피하고 있다. 이는 자신들의 기존 협력업체를 이용하려는 핑계일 뿐이다. 인천지역 업체들도 총 공사 수주액의 60%를 다른 지역에서 수주하고 있고, 전문 교육과 기술 세미나 등을 통해 충분한 기술력을 보유하고 있다. 오히려 지역 대형 공사를 통해 지역업체들의 기술력을 한 단계 향상시킬 기회가 마련돼야 한다. -전문건설업 활성화 방안이 있다면. 근본적으로 저가 입찰제와 지난 2004년 도입한 실적공사비 제도의 폐지가 시급하다. 저가 입찰제는 결국 업체 간 제살깎기식 경쟁을 조장해 업계 전체를 멍들게 하고, 공사비에 물가 상승률이 제대로 반영되지 않는 실적공사비는 자칫 부실시공을 부를 수 있다. 또 현재 3억원인 전문건설업 분리 발주 한도액을 10억원까지 높여야 한다. 설비, 전기 등 소규모 공사는 공사비 한도가 높아져야 최소한의 이윤 보장이 가능하고 공사 관리가 수월해져 공사의 질도 높아진다. -올해 협회 운영 방안은. 현장과 실무 중심의 협회 행정을 통해 회원업체에 실질적 도움이 되는 방안을 찾고, 실현해 나가겠다. 인천시와 10개 구군, 20개 공공기관 등 공사 발주기관을 찾아 직접 업무보고를 하는 등 전문건설 업체들의 일감 창출에 온 힘을 쏟겠다. 류제홍기자 jhyou@kyeonggi.com

[신년인터뷰] 김광식 인천상공회의소 회장 “기업하기 좋은 인천만들기 앞장”

기업의 대변자이자 정부의 경제정책 파트너로서 상공회의소의 역할이 중요한 만큼 기업이 안심하고 활동에 전념할 수 있도록 모든 지원을 아끼지 않겠습니다. 인천상공회의소 김광식 회장은 올해 공장부지 부족 해소와 기업의 탈인천 방지, 기업의 애로 해소, 기업과 지역사회 간 상생기반 마련 등을 통해 기업하기 좋은 인천 만들기에 앞장서겠다고 밝혔다. - 올해 인천지역의 경제 전망은. 세계경제 영향으로 회복속도가 완만할 것으로 예상하고 있다. 유로지역 재정위기에 대한 주요국의 정책대응 강화 등에 힘입어 세계경제가 다소 개선되겠으나 회복속도는 더딜 것이다. 미국은 연초에 재정절벽(Fiscal Cliff) 문제를 해결하면서 완만한 회복 추세가 기대되고, 중국은 새로운 지도부 출범에 따른 정치 안정과 경기부양대책을 본격 시행할 것으로 예상하고 있다. 일본도 엔화가치 하락을 필두로 경기 부양을 계획하고 있다. 올해 우리나라의 경제성장률은 3.2% 전후로 예상하고 있다. 반기별로는 상저하고(上底下高)로 하반기에 완만한 경기회복세를 기대하고 있다. 올해 인천지역 경제성장률을 3.1%로 예상해 2012년 2.4%, 2011년 3.8%를 감안하면 3년 연속 감소세로 침체기가 지속될 전망이다. 그러나 다행스러운 점은 수출이 전년 대비 6.0% 증가한 283억 달러, 수입이 전년 대비 6.8% 증가한 437억 달러로 대외경제의 불확실성 속에서도 꾸준한 성장세를 보일 것으로 전망된다. 인천AGㆍ신항개발사업 등 아낌없는 지원 FTA 전문인력 양성 청년실업 해소 기여 강화산단 성공 조성 경제발전 디딤돌로 -올해 인천지역 경제의 핵심과제는. 인천은 2013년 인천 실내무도 아시아경기대회, 2014년 인천 아시아경기대회, 경제자유구역 개발, 인천 신항 개발 등 대형 프로젝트가 진행된다. 새 정부 출범과 함께 그동안 지지부진했던 중앙정부의 예산 지원이 본격화될 것으로 기대한다. 인천상의는 이들 사업이 반드시 성공할 수 있도록 모든 지원을 아끼지 않을 것이며, 이들 사업이 인천 만의 사업이 아니라 국가적인 사업임을 알리고자 최선을 다하겠다. 또 올해는 송도의 녹색기후기금(GCF) 유치로 말미암아 청라와 영종까지 새로운 투자 유치 및 활기가 본격적으로 확장될 것으로 기대하고 있다. 이에 따라 녹색기후기금 사무국에 이어 세계은행 한국사무소 유치, GGGI 및 GTC 유치로 녹색성장 분야의 전략기술기금을 모두 집결해 시너지 효과를 극대화해야 한다. 이를 통해 지역 금융과 서비스산업, 컨벤션산업을 발전시키고, GCF 유치를 통해 파생되는 양질의 안정적 일자리를 확보할 지원 정책 마련 등이 필요하다. -올해 중점 사업은. 인천상의는 기업인의 기를 살리고 사기를 북돋아 기업가 정신을 고양하겠다. 기업하기 좋은 여건을 조성해 투자와 고용이 확대되도록 노력하고 지역의 대표 경제단체로 지역 경제 회복의 기틀을 마련하는데 앞장서 미래를 위한 새로운 디딤돌을 놓는데 최선을 다하겠다. 또 지난 2009년부터 준비해 온 강화일반산업단지가 지난해 8월 인천시, 강화군, 국토해양부, 국방부, 해병 2사단 등의 적극적인 협조로 유례없이 빠른 시일 내 조성사업 계획 등의 승인 절차가 마무리됐다. 인천지역 기업의 공장부지 부족난을 해소하고 제조업 부활을 선도해 지역 경제 발전의 디딤돌이 될 강화일반산업단지를 성공적으로 조성하겠다. 이와 함께 세계화 시대에 맞는 기업 지원활동도 강화하겠다. 전국 최초로 설립한 FTA 활용센터는 한-EU FTA와 한-미 FTA 등 자유무역협정으로 확대된 넓은 경제영토를 보다 적극적으로 인천지역 기업들이 활용할 수 있도록 지원하고자 FTA 전문인력을 양성하고 청년실업 해소에도 기여하겠다. 이밖에 세계적으로 벌어지는 특허전쟁에서 지역 기업들이 이길 수 있는 강한 지식재산권 창출을 돕기 위한 지식재산센터의 기능을 강화하겠다. -인천시민에게 바라는 점은. 2013년 계사년은 검은 뱀의 해이다. 뱀이 허물을 벗기까지 헤아릴 수 없는 고통을 겪는다고 하는데 지난해 많은 고초와 어려움을 겪었다. 올해는 힘을 합치고 지혜를 모아 새롭게 도약하는 풍요로운 한 해가 되리라 생각한다. 인천상의가 앞장서고 16만 기업인과 288만 인천시민이 함께 힘을 모은다면, 반드시 오늘의 어려움을 극복할 수 있다. 풍요로운 인천을 만들 수 있도록 인천시민의 적극적인 동참이 요구되고 있다. 김창수기자 cskim@kyeonggi.com

지역건설업체 10곳중 1곳, 자진 면허반납·등록 취소

인천지역 건설업체 10개 중 1개는 경영난으로 면허를 스스로 반납하거나 등록 취소된 것으로 나타났다. 15일 인천지역 건설업계에 따르면 지난해 종합건설업체 40개사가 스스로 면허를 반납(18개)하거나, 등록 기준을 지키지 못해 폐업 조치당했다. 건축 업종 면허가 있던 A 건설사는 자본금(5억원)을 잠식당했으며, B 건설사는 등록 기준인 기술자 의무 근무 규정(건축기사 등 5명)을 지키지 못해 각각 면허 등록이 취소됐다. 스스로 면허를 반납한 C 건설사 김모 대표는 종합 면허 등록을 유지하려면 인건비 등 최소한 연 1억~2억원의 운영비가 필요하지만, 공사 수주가 하늘의 별 따기인 현재로서는 회사를 유지할 방법이 없다고 말했다. 전문건설업체 역시 지난 한해 동안 145곳이 면허를 반납(50개) 하거나, 면허 등록이 취소됐다. 인천지역 내 종합건설업체 수 415개, 전문건설업체 수 1천386개인 점을 감안하면 10개 중 1개사가 면허 반납 또는 등록 취소된 셈이다. 특히 건설업계에는 자본금 유지와 기술자 근무 조건 등 면허 등록 기준을 형식적으로 유지(기술자 위장 근무, 자본금 일시적 유지)하는 것이 관행화된 가운데 정부가 등록 기준 단속을 강화할 방침으로 있어 올해 문을 닫는 업체 수는 더 늘어날 것으로 보인다. 류제홍기자 jhyou@kyeonggi.com

인천도시公 적자폭 급증…경영악화 가속도

2011년 당기순손실 361억ㆍ지난해 488억 달해 행안부, 2016년까지 누적 손실 7천143억 예측 사업 구조조정ㆍ자산 매각 등 절대적 지적 인천도시공사의 적자폭이 커지면서 경영난이 더욱 심각해질 전망이다. 인천도시공사는 15일 지난해 매출은 3천948억원, 당기순손실은 488억원에 이를 것으로 추산한다고 밝혔다. 지난 2011년에 매출 3천642억원, 당기순손실 361억원을 기록한 것보다 적자폭이 커졌다. 인천도시공사가 현재 계획하고 있는 사업을 계속 추진한다면 경영상황은 더 악화된다. 행전안전부가 실시한 2012 통합지방공기업 경영컨설팅 결과 경영개선 권고사항을 살펴보면 인천도시공사는 오는 2016년까지 누적 손실이 7천143억원에 달하는 것으로 나타났다. 올해는 당기순손실이 1천363억원, 2014년에는 1천703억원, 2015년에는 2천301억원, 2016년께 744억원으로 추정된다. 공사 측이 2016년까지 상환해야 하는 차입금은 8조4천575억원이며 추가로 조달해야 하는 차입금은 7조454억원으로 보고 있다. 이 때문에 2013~2015년에는 부채비율이 400%를 넘어설 가능성이 커지고 있다. 공사는 지난해에도 부채비율을 300% 이내로 유지하려고 했으나 부동산 경기 악화로 용지주택 매출 미흡, 투자유치 및 자산매각 목표 달성 부진 여파로 361.8%에 달할 것으로 내다보고 있다. 행안부 예측대로라면 공사의 올해 부채비율은 413%, 내년에는 503%까지 올라간다. 이 때문에 공사의 손익 및 재무구조를 개선하려면 사업 우선순위 등을 고려한 사업구조조정과 자산매각이 절대적이라는 지적이 나오고 있다. 특히 행안부도 영종하늘도시를 현재 지분분할방식(한국토지주택공사 70%, 인천도시공사 30%)으로 추진하는 것을 구역분할방식으로 변경하는 등 사업구조조정을 하도록 권고했다. 이와 관련, 공사 측 관계자는 공사의 사업구조를 보면 선 투입, 후 이익 구조로 돼 있어 일정기간은 계속 투자를 해야 하다 보니 재무구조가 악화하고 있는 것이라며 호텔 등 주요 자산을 매각하면서 재정상황이 최악의 상황이 되지 않도록 개선해 나가고 있다고 말했다. 김미경기자 kmk@kyeonggi.com

인천항만公, 올 예산 471억 조기 집행

인천항만공사(IPA)가 지역경제 활성화 등을 위해 사업 예산의 60%인 471억원을 상반기 중 조기 집행한다. 인천항만공사는 15일 지역경제의 빠른 회복과 인천항의 경쟁력 제고를 위해 상반기 동안 항만 인프라 건설 사업비 678억원 중 408억원(60.1%), 유지보수 사업비 109억원 중 63억원(58.3%)을 조기 집행한다고 밝혔다. 이를 위해 IPA는 경영본부장(부사장)을 반장으로 기획조정실, 재무관리팀, 건설기획실, 항만건설팀, 신항개발팀, 항만시설팀이 참여하는 예산 조기집행 태스크포스팀(TFT)을 구성, 안정적 예산 조기 집행 목표 달성에 나선다. 조기 집행 계획으로는 항만 인프라 건설 사업인 신항 1-1단계 컨테이너터미널 하부공 축조공사(사업비 208억원)에 144억원(69.3%), 국제여객부두 1단계 건설공사( 〃 264억원)에 173억원(65.6%), 국제여객부두 2단계 건설공사( 〃 82억원)에 51억원(61.7%) 등 총 408억원의 예산을 조기 집행한다. 또 유지보수 사업인 항만시설 유지보수(사업비 84억원)에 45억원(54.8%), 수역시설 유지관리( 〃 25억원)에 18억원(71.1%)을 각각 조기 집행할 예정이다. 인천항만공사 김종길 기획조정실장은 예산의 조기 집행을 위해 사업의 조기 발주 및 긴급입찰제도를 적극적으로 활용할 예정이라며 예산의 조기 집행을 통해 인천 지역경제 살리기 노력에도 적극 부응하겠다고 말했다. 김창수기자 cskim@kyeonggi.com

‘공항 안내’ 스마트폰이 한다

인천국제공항공사가 실내 길 안내, 도착승객 이동현황 안내 등을 한눈에 볼 수 있는 스마트폰 애플리케이션 서비스인 인천공항 가이드를 출시, 본격 운영에 들어간다고 15일 밝혔다. 인천공항 가이드는 위성항법장치(GPS)를 이용해 현재 자신의 위치에서 원하는 상업편의시설이나 게이트까지 실시간으로 길 안내를 해준다. 특히 세계 공항 가운데 처음으로 도착 승객의 이동현황을 환영객에게 안내해 주는 기능을 제공하고 있다. 이와 함께 항공기 증강 현실, 내 차량 주차위치, 버스정보시스템(BIS)과 연계한 실시간 공항버스 정보, 쇼핑정보 안내 등 인천공항 이용 시 필요한 정보와 서비스를 함께 제공하는 것이 특징이다. 공항공사는 지난 2010년 초부터 2년여에 걸쳐 핵심서비스인 실내 길 안내 서비스를 안드로이드와 iOS(아이폰) 단말기에서 구현할 수 있도록 앱 개발을 추진해 왔다. 아이폰 단말기용으로 공항 이용 관련 앱을 출시하기는 세계 공항들 가운데 처음이다. 손세창 공항공사 정보통신처장은 이번 앱 출시로 공항 이용 편의 증진은 물론, IT 강국의 이미지를 높이는 데 일조할 것으로 기대한다며 중국어, 일본어 버전도 추가 출시해 동북아 환승여객에 대한 서비스를 강화할 예정이라고 말했다. 한편, 공항공사는 이번 앱 출시 기념으로 다음 달 15일까지 앱 다운로드 고객을 대상으로 추첨을 통해 경품을 증정하는 이벤트를 진행할 예정이다. 이민우기자 lmw@kyeonggi.com

‘국제안전기준 미달’ 외국선박 운항 억제 강화

올해 국제안전기준에 미달한 외국적 선박에 대한 출항정지 등 운항 억제가 강화된다. 인천지방해양항만청은 15일 지난해 431척의 외국선박에 대해 항만국통제(PSC) 점검을 시행해 76%인 327척에 대해 결함사항을 지적시정토록 하고 6.7%(29척)는 출항정지 조치했다고 밝혔다. 항만국통제는 자국 항만에 입항하는 외국선박에 대해 항만 당국이 국제기준에 적합한지를 점검해 결함사항을 시정토록 하는 제도이다. 항만청은 올해도 인천항에 입항하는 외국선박에 대해 안전관리 평가지수(기국, 선령, 출항정지 이력 등을 고려해 선박의 안전관리 수준을 산정한 지수로 낮을수록 양호)가 높은 선박을 우선 점검하는 등 항만국통제 점검을 강화하는 2013년 항만국통제 세부 시행계획을 수립시행한다. 주요 내용은 지난해 출항정지율이 상대적으로 높은 것으로 나타난 캄보디아, 벨리제 및 키라바티 등 편의치적 선박(세금 절감과 외국선원 고용을 통한 비용 절감을 위해 제3국에 등록된 선박)을 대상으로 지적사항이 많았던 화재안전, 항해설비 및 안전관리 분야에 대한 점검이 강화된다. 아울러 한중 국제여객선에 대해서는 상하반기 점검기간을 설정해 특별안전점검을 시행하고, 사고 발생 시 피해 규모가 큰 위험물 운반선에 대해서도 점검률을 대폭 상향하는 등 점검을 강화할 계획이다. 인천해양청 김영소 선원해사안전과장은 최근 인천항에 노후 선박과 안전관리가 취약한 소형선박의 입항이 늘고 있어 기준미달 선박의 운항 근절을 위한 항만국통제를 강화할 예정이라며 화주나 용선주들은 계약 전 선박의 안전상태 확인을 통해 선의의 피해를 당하지 않도록 주의해야 한다고 강조했다. 김창수기자 cskim@kyeonggi.com

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