화성시가 오는 7월부터 무상교통 혜택을 만 65세 이상 어르신까지 확대 시행한다. 이용한 금액에 대해 교통비 정산 및 검증을 진행한 뒤 이상이 없으면 무상교통 회원 가입 시 등록한 본인 명의 계좌로 금액이 이체된다. 어르신 무상교통 대상자는 농협을 통해 발급 가능한 G-pass카드를 이용한다. 기존 G-pass카드를 소지하면 새로 발급받을 필요 없이 기존 카드를 사용하면 된다. 무상교통 신청은 코로나19 확산 방지를 위해 온라인을 원칙으로 하고, 오는 8일부터 화성시 무상교통 홈페이지를 통해 신청할 수 있다. 다만 인터넷이나 모바일 이용이 어려운 어르신을 위해 다음달 14일부터 주소지 읍ㆍ면ㆍ동 행정복지센터를 통해서도 신청받을 예정이다. 서철모 시장은 무상교통사업 확대로 미래세대를 위한 지속가능한 도시 구현에 한 발짝 더 나아가게 됐다며 화성형 그린뉴딜의 핵심인 무상교통이 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다할 것이라고 말했다. 한편 시는 지난해 11월부터 수도권 최초로 무상교통사업을 추진 중이다. 화성=채태병기자
화성시가 올해로 시 승격 20주년을 맞았다. 지난 2001년 군(郡)에서 시(市)로 승격한 화성이 스무살 청년이 된 셈이다. 임금과 백성이 더불어 즐기겠다는 정조대왕의 여민동락(與民同樂) 의지로 태동한 화성은 시 승격 20년 만에 그야말로 천지개벽을 이뤘다. 수도권의 한 시골 소도시가 오는 2025년 세계 7대 부자도시(세계적 컨설팅 그룹 맥킨지 예측)로의 성장이 전망되는 대한민국 대표 도시로 우뚝 선 것이다. 지난 20년간의 화성의 발전과 미래 비전 등에 대해 살펴본다. ■정조 여민동락의 도시 화성 삼국시대와 고려시대 당성, 당은 등으로 불리던 화성지역은 조선 태종 13년(1413년) 남양도호부와 수원도호부가 설치되면서 하나의 고을로 자리 잡았다. 이후 정조 17년(1793년) 수원도호부가 화성유수부로 승격되면서 화성이라는 명칭이 처음 등장한다. 이듬해 정조는 수원부 읍치와 현륭원을 위호할 성곽의 터를 둘러보면서 그 지역의 명칭을 화성(華城)이라 명명했다. 이 땅을 풍요로운 고을로 만들어 여민동락(與民同樂)하겠다는 의지를 담아 장자(莊子)의 화인축성(華人祝聖)이라는 고사를 인용, 지명을 화성으로 정한 것이다. 즉 화성은 요임금 같은 성인이 덕으로 나라를 다스리는 곳이란 뜻을 갖고 있다. 이후 고종 32년(1895년) 화성지역은 남양군과 수원군으로 분리됐다. 1949년에 이르러 남양군이 화성군으로 개편됐고, 수원읍은 수원시로 승격됐다. 이후 1963년 행정구역을 조정하면서 태장면과 안룡면 일부가 수원시로 편입됐고, 나머지 지역만 태안면에 포함됐다. 1970년에는 기존 수원시에 위치해 있던 화성군청을 오산읍으로 신축 이전했다. 하지만 1989년 오산읍이 오산시로 승격되면서 화성군청이 오산시에 있는 모순적인 상황이 연출되기도 했다. 12년이 지난 2001년 드디어 화성군청 및 군의회가 남양읍으로 옮겨온 뒤 화성시로 승격하면서 현재의 모습을 갖췄다. 이후 시는 동부출장소(2001년), 동탄출장소(2018년)를 설치, 현재 4읍, 9면, 15동의 행정체계를 갖추고 있다. ■전국 최고 재정자립도와 경쟁력을 갖춘 도시로 성장 재정자립도 66.26%로 전국 기초자치단체 중 1위, 최근 20년간 인구증가율 전국 1위, 순이동인구 전국 1위 등. 현재의 화성시를 수식하는 용어들이다. 화성은 시 승격 이후 동탄신도시 개발과 수많은 기업체의 입주 등으로 인해 불과 20년이란 세월 동안 급격한 성장을 거뒀다. 지난 2001년과 비교하면 면적은 687.65㎢에서 697.77㎢로 소폭 증가했다. 하지만 인구는 21만명에서 85만명까지 4배가량 급등했다. 이와 함께 3천168억원에 불과했던 시 예산 규모는 3조5천억원까지 10배 이상 늘었고, 공무원 정원 역시 770여명에서 2천700여명으로 약 3배 증가했다. 같은 기간 관내 기업체 수도 4천500여개에서 1만9천여개로 4배 이상 증가했다. 이를 바탕으로 경기도내 GRDP(지역 내 총생산) 1위와 수출 규모 3위 등을 기록하며 도내 최고 수준의 경제력을 갖춘 지역으로 우뚝 섰다. 도시가 우수한 경제력을 갖게 되면서 주민들을 위한 문화ㆍ복지 관련 인프라도 꾸준히 확충하고 있다. 화성지역에는 총 1천900여곳의 복지관과 노인보호시설, 장애인보호시설, 아동보호시설 등이 자리해 있다. 이를 통해 기초생활수급자와 장애인 및 노인, 가정위탁아동 등 11만8천여명의 주민이 복지 혜택을 받고 있다. 아울러 지역 내 24곳의 도서관과 15곳의 문화시설, 8곳의 청소년시설도 마련돼 아동ㆍ청소년 뿐만 아니라 문화 및 여가를 즐기고 싶어하는 성인 등에게도 관련 서비스를 제공하고 있다. ■시민과 소통하는 지속가능한 100만 대도시 오는 2035년 화성도시기본계획상 시 인구는 약 120만명으로 예측되고 있다. 인구 100만 이상의 대도시로 성장한 화성시는 시민과 소통하는 지속가능한 도시 실현을 비전으로 설정했다. 이를 위해 화성형 그린뉴딜을 추진한다. 무상교통과 경기만 특화지구 등 사업을 통해 탄소중립과 도시개발이라는 두마리 토끼를 잡기 위해 오는 2025년까지 2조1천500억원을 투입할 계획이다. 넓은 땅을 갖고 있다는 특성에 맞는 시민들을 위한 각종 편의 개선에도 노력할 방침이다. 시는 지난 2018년 급증하는 동탄지역 치안수요를 담당하기 위해 개소한 화성동탄경찰서, 지난달 문을 연 동화성세무서에 이어 시민 안전과 직결된 동탄소방서 유치를 위해 노력 중이다. 급증하는 인구에 맞춰 효율적인 행정서비스를 제공할 수 있도록 일반구(區) 신설도 추진한다. 앞서 시는 지난 2019년화성지역을 ▲갑구(남양읍ㆍ향남읍 등 서남부권 12개 읍ㆍ면ㆍ동 23만200여명) ▲을구(동탄1~8동 37만700여명) ▲병구(봉담읍ㆍ병점ㆍ진안동 등 중부권 8개 읍ㆍ면ㆍ동 25만9천900여명)로 나누는 일반구 건의안을 행정안전부에 전달한 바 있다. 시는 현재 건의안에 대한 관할구역과 구 명칭 등의 현행화를 위해 시민 의견을 수렴 중이며, 이를 충분히 반영해 향후 일반구 설치안을 확정하고 행안부에 제출할 계획이다. 이 같은 계획 실현을 위해 화성시장을 비롯한 공직자들은 소통의 가치를 강조하고 있다. 시는 올해 말풍선을 상징화한 두근두근 나눔화성이라는 문구가 담긴 시 승격 20주년 BI(Brand Identity)를 공개, 앞으로도 시민과 소통하며 함께 지역의 미래를 설계하겠다는 비전을 밝혔다. 서철모 시장은 서로의 이야기에 귀 기울이는 소통을 통해 상생과 협력의 기초를 튼튼히 쌓아 내일의 화성시를 함께 가꿔나갈 것이라며 화성시의 과거와 현재, 미래의 주인공은 언제나 시민이라고 말했다. 화성=박수철ㆍ채태병기자
화성동탄경찰서는 29일 1번 국도에서 사망사고를 내고 시신을 유기한 뒤 달아난 혐의(유기도주치사)로 화물차 운전자 A씨를 조사 중이라고 밝혔다. A씨는 지난 27일 오후 10시께 화성시 진안동 1번 국도에서 60대 보행자 B씨를 자신이 몰던 화물차로 쳐 숨지게 한 뒤 시신을 국도 옆 배수로에 유기하고 달아난 혐의를 받는다. 경찰은 도로 주변 등에 설치된 CCTV 등을 분석, A씨의 신원을 특정하고 전날 오후 10시40분께 A씨 주거지에서 긴급체포했다 A씨는 경찰에서 겁이 나서 그랬다고 진술한 것으로 파악됐다. 경찰은 사고 발생부터 A씨가 검거되기까지 시간이 흘러 정확한 혈중알코올농도를 측정할 수 없었던 만큼, 사고 전 그의 행적을 조사해 음주 여부를 확인할 예정이다. 경찰 관계자는 "국도에 사람이 다닐 수 있는 인도가 없는데 피해자가 어떤 경위로 국도에서 걷고 있었던 것인지 추가로 파악할 것"이라며 "A씨에 대한 조사를 마치는 대로 구속영장을 신청할 방침"이라고 말했다. 화성=채태병기자
화성시가 전국 지자체 최초로 성인에게 장학금을 지원한다. 시는 청소년과 대학생 등에게만 장학금을 줘야 한다는 틀을 깨고 성인에게도 장학금을 지급해 보편적 학습권을 보장한다고 28일 밝혔다. 장학금 명칭은 화성형 온국민평생장학금이다. 시는 이에 따라 하반기부터 연말까지 3년 이상 거주한 만 30세 이상~만 35세 이하 시민들을 대상으로 1인당 연 30만원까지 장학금을 지원한다. 시민이 온국민평생장학금 결제가 가능하도록 등록된 평생교육기관에서 취업이나 직무 및 직업 전환 관련 교육을 수강하면 해당 교육비를 추후 현금 정산하는 방식이다. 올해 대상은 1천650여명이다. 지원금은 5억여원 규모다. 시는 성과를 분석해 학력보완과 인문교양, 문화예술 등으로 범위를 확대해 향후 모든 시민이 장학금을 활용해 성장발판을 마련할 수 있도록 지원한다는 계획이다. 서철모 시장은 화성형 온국민평생장학금은 기본소득과 같은 개념인 기본학비를 실현하는 첫걸음이라며 시민들에게 균등한 교육기회를 제공하는 선진 사례로 남을 수 있도록 최선을 다하겠다고 말했다. 한편 화성형 온국민평생장학금은 올해 시의회 제1차 추경예산안에 편성돼 지난 27일 시의회를 통과했다. 사업은 화성시인재육성재단이 맡는다. 화성=채태병기자
28일 오전 9시30분께 화성시 진안동 1번 국도 옆 배수로에서 50대로 추정되는 남성의 시신이 발견됐다. 시신에는 골절을 비롯한 다수의 외상이 있는 것으로 파악됐다. 경찰은 시신 상태와 발견 장소 등에 비춰 이 남성이 뺑소니 교통사고를 당했을 가능성에 무게를 두고 수사 중이다. 화성=채태병기자
화성시 마도면과 봉담읍을 잇는 봉담~송산 고속도로가 오는 28일 개통한다. 시는 27일 봉담~송산 고속도로 마도영업소에서 봉담~송산 고속도로 개통식을 개최했다. 행사에는 서철모 시장을 비롯해 이한규 경기도 행정2부지사, 송옥주ㆍ이원욱 국회의원, 황성규 국토교통부 제2차관, 김상석 서울지방국토관리청장 등이 참석했다. 1조3천253억원이 투입돼 지난 2017년 4월 착공한 봉담~송산 고속도로는 총연장 18.3㎞(양방향 4차로), 나들목 4곳, 졸음쉼터 2곳 등이 조성됐다. 봉담~송산 고속도로는 경기남부권 과밀 개발에 따른 교통수요를 담당, 연간 약 843억원의 물류비용 절감효과가 있을 것으로 예측됐다. 서철모 시장은 봉담~송산 고속도로는 화성지역 동서축의 주요 교통망이 될 것이라며 앞으로도 화성시는 도시의 경쟁력과 위상에 맞는 균형 잡힌 성장을 이루고자 노력할 것이라고 말했다. 화성=채태병기자
화성시 올해 예산이 당초보다 2천590억원 늘어난 2조9천115억원 규모로 편성됐다. 화성시의회는 27일 제202회 임시회 제2차 본회의를 열고 2021년 제1회 추가경정예산안을 승인했다. 이번 의결로 시 예산 규모는 당초 2조6천525억원보다 2천590억원 증가한 2조9천115억원(일반회계 2조3천421억원ㆍ특별회계 5천694억원)이 됐다. 이날 임시회에서는 추경예산안을 비롯해 화성시 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 전부개정조례안, 화성시 골목상권 공동체 육성 및 활성화 지원 조례안, 화성시 문화도시 조성 및 지원 조례안 등 모두 17건의 안건이 처리됐다. 김도근 예산결산특별위원장은 시민 생활과 밀접한 사업들이 본예산이 아닌 추경예산안에 편성된 점과 지속적으로 늘어나는 민간위탁 사업에 대한 관련 규정이 미비한 점은 아쉬웠다며 향후에는 추경예산의 취지에 맞는 예산 편성과 민간위탁 관련 구체적 기준 수립이 선행돼야 할 것이라고 당부했다. 원유민 의장은 이번 임시회에서 추경예산안과 일반 안건 처리를 위해 노고를 아끼지 않은 동료의원과 공직자 여러분에게 감사하다며 어렵게 수립된 예산인 만큼 시민 모두가 만족하는 사업이 추진될 수 있도록 만전을 기해달라고 말했다. 한편 화성시의회는 오는 6월10일부터 2021년도 행정사무감사를 위한 제203회 정례회를 개최할 예정이다. 화성=채태병기자
화성시 팔탄면 한 마을 이장과 전 시의원 등이 공장 개발업자에게 마을발전기금 명목으로 수천만원을 요구해 물의를 빚고 있다. 이에 화성시는 각 읍ㆍ면ㆍ동장에게 통ㆍ리장의 부당한 이권 개입으로 인한 피해가 발생하지 않도록 관리를 철저히 하라는 내용의 공문을 내렸다. 25일 화성시 등에 따르면 최근 시 홈페이지를 통해 팔탄면의 한 마을 이장 B씨 등이 마을발전기금 4천만원을 요구했다는 부조리 신고가 접수됐다. 피해자 C씨는 저희 신랑이 공사하면서 매번 발전기금 명목으로 동네 잔치에 돼지 한마리, 술값 등을 드리곤 했었다며 이번 팔탄면 공사는 벌목작업까지 다 하고 허가도 받았지만 이장 B씨와 전 시의원 등 4명이 4천만원을 달라고 한다고 주장했다. 이어 지역에 공장 등이 들어오면 좋은 것인데 4천만원을 요구해 공사도 못하고 있다며 소음피해 그런 것은 다 양해 받았다. 적은 돈이면 드리겠는데 요구가 너무 터무니없다. 이장은 지역을 위해 봉사하는 것 아니냐. 시장님 도와달라고 호소했다. 이에 시는 일선 읍ㆍ면ㆍ동에 시장 지시사항-읍면동 통리장 이권개입 방지 등 관리 철저라는 제목으로 공문을 시달했다. 시는 공문을 통해 ▲통리장단 대상 청렴의식 고취 및 문화 확립 ▲통리장 부조리 예상 현수막 게시 ▲읍ㆍ면ㆍ동장의 통리장 관리 책임의무 적극수행(이권 개입 재발 시 읍면동장에 대한 응분 조치 예정) 등을 지시했다. 한편 마을발전기금은 각 마을에서 경로잔치나 공동여행 등 공공의 목적으로 활용하기 위해 조성한 기금이다. 외지에서 들어와 공장이나 주택을 건립하면서 소음ㆍ분진 피해 보상 형식으로 개발업자 등이 발전기금을 내는 것이 관행처럼 자리 잡았다. 하지만 지나치게 과도한 금액을 요구하거나 이장 등이 횡령하는 등의 문제가 끊임없이 제기돼 왔었다. 화성=박수철ㆍ채태병기자
시흥시 건설업체가 화성시 남양읍 신외리 개발제한구역 내 농지를 차고지로 사용하면서 환경을 오염, 대책 마련이 시급하다. 삼한건설중기는 지난해 9~10월 남양읍 신외리260 개발제한구역 내 930여㎡의 밭에 성토와 높이 2.5m 옹벽을 설치하고 컨테이너를 가져다 놓은 뒤 주차장으로 활용하고 있다. 이 농지는 삼한건설중기 대표의 아내이자 이사인 A씨 소유로 알려졌다. 이 곳에는 22일 오후 9시께 콘크리트 펌프카와 덤프트럭, 이동 주유차량 등 10여개 주차돼 있었다. 이들 차량에는 삼한 9호등으로 표기되어 있어 삼한건설중기 차량임을 확인할 수 있었다. 또 주차장에서는 건설장비 정비와 주유 등이 이뤄지고 있어 주변 토양 및 수질 오염을 시키고 있다. 이처럼 그린벨트 농지가 불법 차고지로 활용되면서 조용한 시골 마을이 발칵 뒤집혔다. 굉음을 울리는 콘크리트 펌프카(붐 높이 60m)의 진출입이 잦고, 주차하기 위해 전진과 후진을 반복할 때마다 연신 삐걱대는 소음과 심한 매연을 내뱉고 있다. 주민 A씨는 인적 드문 시골에 매일 같이 대형차량들이 오가면서 길에 흙이 떨어지고, 매연으로 인해 창문도 열 수 없다며 차량 정비를 하면서 출차 준비를 하는 새벽에 극심한 소음이 발생하고 있다고 말했다. 화성시는 현장조사를 통해 불법사실을 적발, 지난 15일 원상복구명령 등 행정처분 절차에 나섰다. 삼한건설중기 관계자는 많은 중기회사가 불법으로 차고지를 조성해 사용 중이다. 차고지 조성 당시 마을에 발전기금을 내 충분한 합의가 이뤄진 것으로 판단했다며 시에 적발된 만큼 곧바로 주차된 차량을 모두 빼고 토지를 원상복구할 계획이라고 말했다. 화성=박수철ㆍ채태병기자
화성시가 일반구(區) 신설을 추진하면서 봉담읍을 서남부권이 아닌 중부권에 포함하는 계획을 세우자 주민들이 반발하고 나섰다. 주민들은 지역 곳곳에 시의 일반구 설치계획안을 비판하는 문구를 적은 현수막 240여개를 일제히 걸고 반대를 위해 서명을 받고 있다. 22일 화성시에 따르면 시는 지난 2019년 3월 행정안전부에 일반구 설치승인을 신청, 2년여만인 지난달 행안부로부터 일반구 설치계획안과 주민설문조사 결과 등을 제출하라는 요청을 받았다. 시는 이에 일반구를 설치할 경우 구별로 인구가 20만명 이상이 돼야 한다는 행정구역 조정업무 처리에 관한 규칙에 따라 계획안을 마련했다. 계획안은 ▲갑구(남양읍ㆍ향남읍 등 서남부권 12개 읍ㆍ면ㆍ동 23만200여명) ▲을구(동탄1~8동 37만700여명) ▲병구(봉담읍ㆍ병점ㆍ진안동 등 중부권 8개 읍ㆍ면ㆍ동 25만9천900여명) 등이다. 시는 계획안을 지난 13일부터 각 읍ㆍ면ㆍ동 이장단에게 공개한 뒤 설문조사를 진행했다. 이 과정에서 시의 일반구 설치계획을 확인한 봉담읍 주민들은 봉담읍의 경우 과거부터 주요 생활권을 서남부권과 공유해왔다며 시의 계획이 봉담읍에 실제 거주하는 주민들의 현장 목소리를 무시한 탁상행정이라고 지적하고 있다. 봉담읍 이장단은 계획안 내용에 반발하며 설문조사 결과를 시에 제출하지 않는 등 보이콧하고 있다. 봉담주민자치회와 봉담읍새마을부녀회, 봉담민간기동순찰대 등 지역의 16개 시민사회단체는 봉담을 봉으로 보지 마라! 구청 확정은 읍민의 뜻을 받들어 결정하라, 서철모 화성시장은 각성하라! 봉담이 흑싸리 껍데기냐 등의 문구가 적힌 현수막 240여개를 게시했다. 이와 함께 계획안 수정 요구서를 제출하기 위해 주민들로부터 서명받고 있다. 김용석 봉담읍이장단협의회장은 화성에 일반구 설치는 찬성하지만 봉담읍 주민들의 정체성을 짓밟는 행정구역 조정에는 반대한다며 예로부터 병점권과 봉담권 등은 학군과 교통 등 생활권 자체가 다르다고 주장했다. 시 관계자는 주민들과 지속적으로 협의, 의견차이를 좁힐 수 있는 방안을 찾겠다며 봉담이 서남부권으로 조정되면 중부권 인구가 20만명 이하가 되는데, 이럴 경우에도 법적으로 일반구 설치가 가능한지도 검토 중이라고 말했다. 화성=박수철ㆍ채태병기자