사회

사회일반
사건·사고·판결
교육·시험
꿈꾸는 경기교육
환경·질병
날씨

내년부터 모든 학교 재정운용 공개

내년부터 일선 초중고의 재정 운용상황이 낱낱이 공개된다.교육과학기술부는 14일 지방재정법시행령 등에 근거, 시도 교육청과 일선 학교의 재정 운용상황을 매년 종합분석보고서 형태로 공개한다고 밝혔다.보고서는 학생 1인당 교육원가, 인건비 투자비율, 교과활동특별재량활동 투자비, 방과후학교 투자비, 급식비, 장학금, 시설확충 투자비 등 세부적 학교재정 지출 항목과 학교운영지원비, 수익자부담경비 등 학교재정 수입 중 학부모가 부담하는 비율이 산출된다.이를 위해 교과부와 한국교육개발원은 내년 2월까지 학교재정 분석용 지표를 개발하고 내년 9월 시도 교육청별로 관할내 학교의 재정분석 보고서를 발간토록 할 계획이다.사립학교의 경우 현재 큰 틀의 예결산 액수 공개에서 재정자립도와 적립금 수입비율, 재단(법인) 전입금 비율까지 전부 공개된다.분석결과 재정 관리가 미흡하다고 판단된 시도 교육청에는 교과부가 추가로 심층 재정진단을 실시하고 그 결과에 따라 재정건전화 이행 계획을 수립하도록 권고할 계획이다. 유진상기자 dharma@ekgib.com

교육·시험 유진상 기자 2010-09-14 21:22

공사장 진·출입로도 불법 개설

속보포천시에 소재한 차의과학대학이 교육연구시설 건축공사를 하면서 착공신고도 하지 않은 채 사전공사를 벌여 물의(본보 9월13일자 7면)를 빚고 있는 가운데 공사장 진출입로도 불법으로 개설해 사용한 것으로 드러났다.14일 포천시에 따르면 대학측은 올해 초 약대 건립을 위한 건축허가 신청 당시 건축공사에 관련된 장비 및 차량 등의 진출입로로 학교 정문도로를 이용하겠다며 시에 신고해 지난 7월 건축허가를 받았다.그러나 대학측은 도로점용허가도 받지 않은 채 시도 5호선인 2차선 도로변 10여m를 불법으로 훼손하고 배수로에 시설물을 설치해 공사장 진출입로로 사용하고 있다.이로 인해 현재 배수로가 좁아지고 훼손된 상태로 폭우시 배수로가 막혀 빗물이 도로로 넘칠 우려를 낳고 있다. 특히 이 도로는 심한 비탈과 곡선인 위험 구간인데도 안전시설물이나 안전요원 한 명 없이 대형트럭들이 공사장을 드나들고 있어 교통사고 위험마저 도사리고 있다.주민 K씨(55)는 이 지역은 기업체들이 많아 차량통행이 잦은 도로로 교통사고 위험이 높다며 누구보다 법을 준수해야 할 대학측이 불법으로 공사를 벌이는 것은 도저히 납득할 수 없다고 비난했다.대학측 관계자는 당초 학교 정문을 이용하려 했으나 공사 차량 출입으로 강의에 지장을 초래할 것으로 판단돼 임의로 진출입로를 변경하게 됐다며 포천시와 협의해 정식으로 도로점용허가를 받아 사용하겠다고 말했다.한편 시는 지난 13일 착공신고를 하지 않고 공사를 벌인 차의과학대학을 건축법위반 혐의로 경찰에 고발했다. 차의과학대학은 경기북부지역 대학 처음으로 교육과학기술부로부터 2011년 신설 약학대학으로 선정돼 정원 20명을 배정받았으며 내년 3월 첫 신입생을 받을 예정이다. 포천=최성일기자 sichoi@ekgib.com

교육·시험 최성일 기자 2010-09-14 21:22

학교직영급식 위생상태 ‘불량’

경기인천지역 초중고교 급식의 직영 의무화 추진 3년이 지났으나 위생상태는 여전히 개선되지 않은 것으로 나타났다. 14일 국회 교육과학기술위 한나라당 배은희 의원이 교육과학기술부로부터 받은 국정감사 자료에 따르면 올해 상반기 현재 직영급식을 실시하는 경기인천지역 2천250개 학교를 대상으로 학교 급식 위생 점검을 실시한 결과 59.5%인 1천339개교가 시정조치 명령을 받은 것으로 조사됐다.경기도는 1천829개교 중 980개(54%)가 시정조치를 받았고, 인천은 421개교 가운데 시정률이 무려 85%(359개교)에 달했다. 직영급식은 지난 2006년 위탁 업체의 학교급식 안전사고를 계기로 학교급식법이 개정 된 이후 지난 1월19일까지 모든 초중고교가 의무적으로 실시하도록 되어있다.그러나 직영 급식 전환 학교는 계속 늘고 있으나, 직영급식 위생상태 개선효과는 제대로 이뤄지지 않고 있는 셈이다.연도별 점검결과를 보면 경기도는 2008년 상반기 1천616개교 중 871개교(54%), 하반기는 46%, 지난해는 상반기 52%, 하반기에 48%가 각각 시정명령을 받았다. 인천의 경우 2008년 상반기 368개교를 점검한 결과 무려 92%(339개교)가 시정명령을 받았고, 하반기는 86%, 지난해는 상하반기에 92%와 88%의 시정률을 기록했다.배 의원은 직영급식 전환의 취지는 직영급식이 위탁급식보다 훨씬 안전할 것이라는 믿음에 의해 추진된 것이나, 개선양상이 보이지 않고 있다며 이 상태에서는 직영을 강제로 의무화하는 것이 적절하다는 주장에 무리가 있다고 말했다. 한편 지난해말 기준 전국 초중고 특수학교 1만1천312개교 중 99.9%인 1만1천303개교에서 급식을 실시하고 있으며 이 가운데 90.7%에 달하는 1만262교가 직영급식 방식을 택하고 있다.강해인기자 hikang@ekgib.com

교육·시험 강해인 기자 2010-09-14 21:11

교과부 지정 ‘사교육 없는 名門 학교’ 우뚝

학습컨설팅소수그룹 지도 눈길김포시 양곡중학교(교장 유영현)가 학습컨설팅과 소수그룹 지도라는 독특한 학습지도 시스템으로 교육과학기술부로부터 지난 6월 사교육 없는 학교로 선정되면서 지역의 명문으로 거듭나고 있다.양곡중은 오전 7시 30분 자기주도 학습으로 정규수업이 시작되며 방과후에 학생들의 희망과 수준을 고려한 단과반, 종합반, 야간 자기주도 학습이 특징이다. 이같은 학습 프로그램을 뒷받침하기 위해 양곡중만이 독특게 운영하고 있는 학습컨설팅과 소수그룹 지도가 바로 그것이다.지난 해부터 실시해 학생들로부터 큰 호응을 거두고 있는 학습컨설팅은 학습에 부적응한 학생들과 우수한 학생들을 대상으로 주의집중력향상, 암기력향상, 노트필기법, 학업스트레스 관리법 등을 교육한다. 또 소수그룹지도는 공부동아리 형태로 친한 친구들 5명 내외가 모여 자신들이 부족한 과목에 대한 도움을 요청하면 선생님이나 대학생 멘토를 지도교사로 배치해 취약부분을 보완해 주는 프로그램이다.교과부로부터 이같은 학습프로그램이 학생들의 학력신장과 사교육 제로에 크게 기여했다는 평가를 받아 사교육 없는 학교로 선정돼 4천200만원을 지원받게 됐다.유영현 교장은 지난 2005년부터 형제처럼 우애롭고 가정처럼 따뜻한 학교라는 구호를 내걸고 학력 향상과 인성교육을 위한 다양한 프로그램을 운영해온 결과 학생들의 학력신장은 물론 학생들의 여러 활동분야에서도 큰 두각을 나타내고 있다고 말했다. 김포=양형찬기자 yang21c@ekgib.com

교육·시험 유진상 기자 2010-09-14 20:29

전국기능경기대회 ‘금메달’… 값진 수확

타일 직종 5연패 위업 달성수원하이텍고등학교(교장 현 수)가 제45회 전국기능경기대회 타일과 냉동기술 직종에서 금메달을 획득했다. 냉동기술 직종에서 금메달을 딴 디지털전기과 3학년 최창락 학생을 이번 대회를 위해 방학과 주말도 없이 지도교사와 함께 맹 훈련을 하며 준비했다.타일 직종에서 금메달을 획득한 백기훈 학생은 건설정보과 2학년에 재학 중이며, 이번 수상으로 수원하이텍고등학교는 전국기능대회 타일 직종에서 5연패의 위업을 달성하게 됐다.이번 전국기능경기대회는 지난 7일부터 13일까지 일주일 동안 송도컨벤시아 등 인천의 5개 경기장에서 열렸다. 고용노동부, 인천광역시, 인천광역시교육청의 공동 주최로 열린 이번 대회에는 폴리메카닉스 등 56개 직종 2천여명이 참가해 그동안 갈고 닦은 기량을 마음껏 겨루었다.현수 수원하이텍고등학교 교장은 이번 성과는 교사, 학생, 학부모 모두가 함께 하였기에 더욱 값진 결과다라고 말한 뒤또 3년 동안의 과정 속에서 흘렸던 땀이 더욱 소중하니, 앞으로 성장하는 기반이 되기를 기원한다며 입상하지 못한 학생과 지도교사에게도 격려의 말을 전했다. 유진상기자 dharma@ekgib.com

교육·시험 유진상 기자 2010-09-14 20:18

줄세우기 없는 ‘스스로 학습’ 결실

혁신학교 2년차인 양평군 조현초교는 지난 2007년 9월 교장공모제에 의해 평교사였던 이중현씨가 이 학교 교장으로 부임한 것 부터가 파격이고 혁신이다.도교육청의 혁신학교 지정 전부터 조현초교는 이중현 교장의 혁신적 교육과정이 학생과 교사뿐 아니라 학부모와 지역사회에 큰 변화를 불러왔다.이 학교가 자체 제작한 생활통지표는 타 학교와 전혀 다르다. A4 2장짜리 학교생활통지표엔 서열을 가늠할만한 숫자도, 수우미양가도 없다. 각 교과의 평가영역이나 학습발달 상황, 특기적성 활동 등의 항목에 모두 학생의 의견이나 생각을 적고 자기자신을 평가토록 하는거꾸로 보는 통지표다.교사에 의한 학생의 평가가 극히 제한적인 것이 특징이다. 특히 조현초교만의 혁신적인 조현 교육과정 9형태 에 대한 각 항목별 학습상황을 학생 스스로가 논술식으로 작성하는 통지표다. 조현 교육과정 9형태는 한마디로 학력향상과 지역사회의 장점을 살리고 학생중심의 교육을 통칭하는 교과 교육의 재구성이다. 학생 스스로 자동차나 공룡, 우주 등 관심영역을 정해 일정 기간 후 발표토록 하는 수업이 있는가 하면, 학교 주변의 임대한 논에서 학생들이 우렁이농법의 논농사를 체험하는 것도 교과과정에 녹아있다.국어, 수학, 사회 등 분과 학습체제속에서의 단순 지식교육을 탈피, 하나의 주제를 통합적으로 바라볼 수 있는 능력을 키우는 토론형, 체험형 교육도 이색적이다.매주 특별활동 시간에는 전적으로 학생회가 스스로 기획하고 운영한다. 허수아비 만들기, 미니체육대회, 패션쇼, 예능발표회 등은 모두 학생 스스로가 제안한 자치활동들이다. 학생들이 원하는 인사를 초청, 대화의 시간을 갖는 네꿈을 펼쳐라 프로그램도 있다. 수우미양가 없이 내가 작성하는 거꾸로 보는 통지표체험특기적성 살린 다양한 맞춤 교육 만족도 높아학생학부모교사 삼위일체 가고싶은 학교 변신그동안 학생들은 이영은 영화감독과 오지혜 영화배우, 장차현실 만화가 등과 소중한 대화를 갖기도 했다. 또 이 학교 수십여명의 학생들은 매년 중국에 간다. 상둥성의 양광100소학교 와 자매결연의 인연을 3년째 이어가는 조현초교의 학생들은 중국의 학생들과 교류협력과 우정을 나누기 위해서다.학부모들의 참여 또한 남다르다.매년 가을 교사와 학부모가 직접 공연을 기획, 학생들의 솜씨자랑이 아닌 교사와 학부모가 학생들에게 솜씨를 자랑하는 거꾸로 보여주기 축제가 열린다. 그동안 교사와 학부모들은 난타공연과 에어로빅 등을 선보였고 올초 결성된 학부모밴드 동아리가 올해의 공연을 위해 한창 연습중이다. 부모들이 학생의 문제나 봉사를 위해 학교를 방문하는 것이 아니라 학생과 부모, 교사가 교육과정속에서 소통하고 함께 만들어 가는 학교인 셈이다.조현초교는 이렇듯 모든 것이 학생의 정체성과 존재감에 초점을 맞춘 거꾸로 생각하는 학교다.3~4년 전만 해도 폐교위기라는 말이 늘 그림자처럼 드리워져 있던 전교생 100여명 수준의 조현초교가 최근 혁신적 학교를 찾는 도시민들의 역러시 열풍으로 현재 207명(유치원 21명 포함)에 달하는 버젓한 명품학교로 거듭난 이유가 여기에 있다.이 학교에 전학을 희망하는 학생이 줄을 서 있는데다 갑작스런 전학 열풍에 주변에는 전세와 집 지을 땅을 구하려는 도시민들이 몰리면서 펜션이 전세집으로 바뀌는 등 주택 품귀현상까지 빚을 정도다.이중현 교장은 학교의 통지표는 학교의 교육방식이 획일적일 수 없듯이 학교마다 달라야 정상 이라며 다양한 체험교육과 특색있는 토론식 교과과정으로 사물이나 사안을 바라보는 안목과 비판능력을 향상시켰다면 이를 충실히 담아낼 수 있는 서술형 평가방식의 특색있는 통지표는 당연하다 고 말했다. 양평=조한민기자 hmcho@ekgib.com

교육·시험 조한민 기자 2010-09-14 20:18

보건교사가 여학생 생리검사 논란

평택지역 한 고등학교에서 생리통을 호소하며 조퇴나 외출을 원하는 여학생들을 상대로 보건교사가 생리검사를 실시해 인권침해 논란이 일고 있다.보건교사가 생리검사를 실시하는 과정에서 여학생들의 엉덩이를 손으로 만지는 등의 방식으로 생리 여부를 확인했기 때문이다.13일 도교육청과 A고교 등에 따르면 A고교 보건교사 B씨(45여)는 지난해부터 생리통을 호소하는 일부 여학생들의 엉덩이를 손으로 만지는 등으로 생리여부를 확인, 외출 등을 허락해왔다.이에 한 학생은 지난 11일 도교육청 홈페이지에 글을 올려 생리현상을 눈으로 봐야만 하느냐며 치마를 올려 확인한 후 외출을 허락하는 것은 학생의 인권은 상관없다는 행동이라고 주장했다.엉덩이 손으로 만져 확인교사 거짓말 확인위한 것도교육청, 구두 주의조치하지만 B교사는 생활태도가 불량하거나 상습적으로 거짓말을 하고 조퇴를 하는 여학생들이 있어 검사를 하는 경우는 있지만 일방적으로 치마를 들춰보지는 않았다고 말했다.논란이 일자 도교육청은 이날 A고교와 B교사를 상대로 조사를 벌여 B교사가 지난해 3~4차례 생리검사를 실시한 사실을 확인, 신체 특정부위를 직접 조사하지 않도록 지시하는 한편, B교사에게 구두 주의조치 했다.도교육청 관계자는 학교 현장에서 생리통을 빙자해 여학생들이 조퇴 등을 하는 사례도 실제로 많이 발생하고 있다며 부모의 동의서나 의사의 처방이 있을 경우 조퇴를 하게 하는 등 제도적 보완이 필요하다고 말했다. 유진상기자 dharma@ekgib.com

교육·시험 유진상 기자 2010-09-13 21:56

“청렴·도덕·이타성 지켜달라”

김상곤 경기도교육감이 13일 일선 교장들에게 청렴성과 도덕성, 이타성 등 3가지를 지켜달라고 거듭 당부하고 나섰다.김 교육감은 이날 도교육청에서 열린 제2차 혁신교육 정책설명회에 참석한 800여명의 교장들에게 교장의 성희롱, 교사 체벌 등 최근 연이어 발생한 교육현장 문제를 사례로 들며 이같이 당부했다.김 교육감은 이날 의정부 교장의 성희롱 사건을 들며 도덕성에는 반폭력성이 있다며 지금 한국 사회는 마초이즘(남성우월주의)이 보편화된 사회가 아니다고 지적했다.또 사립고 교장의 교사 체벌사건에 대해서는 봉건사회에서나 있을 법한 일로 전근대적 방식의 사고라며 이런 일이 아직도 벌어지고 있다는 게 말이 안 된다며 성토했다.특히 추석을 앞둔 시점에 청렴의식을 강조하면서 예전의 관행을 생각하고 무심코, 스스로 대가성이 없다고 (금품을) 받는 사례가 있어 안타깝다며 극히 일부가 경기교육을 흐리고 있지만 제 말을 참으로 진지하게 생각해달라고 주문했다.그는 이 세 가지 기본이 안 돼 있으면 교육이론대로 해도 결국 물러나야 할 수밖에 없다며 경기교육이 성과를 내도 도민, 학부모의 신뢰가 없으면 하루아침에 무너진다고 말했다.이와 함께 김 교육감은 전공자들 얘기로는 아이들 절반 이상이 상담받을 정도라며 아이들이 그걸 못 견디고 죽어가고 있다. 이게 현실이고 이걸 바꿔야 한다며 공교육 및 학교문화 혁신을 재차 강조했다. 유진상기자 dharma@ekgib.com

교육·시험 유진상 기자 2010-09-13 21:14

광명·안산·의정부 70% 고교 평준화 확대 “찬성”

경기도교육청은 광명안산의정부지역 고교 평준화 확대와 관련해 학생학부모교원을 대상으로 여론조사를 한 결과, 3개 지역 모두 찬성 비율이 70%를 넘어선 것으로 나왔다고 13일 밝혔다.지역별로 광명은 찬성 78.3%에 반대 20.9%, 안산은 찬성 77.1%에 반대 21.9%, 의정부는 찬성 74.5%, 반대 25.1%로 조사됐다.교육주체별로는 광명은 학생 76.6%, 학부모 82.2%, 교원 67.2%가 각각 찬성했다.안산은 학생 76.5%, 학부모 78.7%, 교원 71.8%가 찬성이었고 의정부는 학생 75.1%, 학부모 73.8%, 교원 75.4%가 찬성에 응답했다.이번 조사는 지난달 25일부터 이달 3일까지 초중학생 8천908명, 학부모 7천578명, 교원 1천201명 등 모두 1만8천041명을 대상으로 진행됐다. 유진상기자 dharma@ekgib.com

교육·시험 유진상 기자 2010-09-13 21:09

“학생인권조례 심의 보류해야”

경기도교원단체총연합회(회장 정영규)는 9일 도교육청의 학생인권 조례 제정안에 대한 본회의 심의를 보류해 달라고 도의회에 요구하고 나섰다.경기교총은 이날 보도자료를 통해 지난 7일 도의회 교육위원회가 조례안을 의결한 것은 조례 제정 뒤 학교현장이 겪게 될 혼란에 대해 심각성을 인식하지 못한 성급한 결정이었다고 밝혔다.이어 경기교총은 학생인권은 조례제정 여부보다는 우리 사회의 인권의식이 성숙해야 성공적으로 정착될 수 있는 사안이라며 교육계의 다양한 의견 수렴을 통한 튼실한 공감대 위에서 제도적 정비의 첫발을 내딛는 것이 무엇보다 중요하다고 강조했다.특히 학생인권 보장 내용이 시도별로 차이가 있을 수 있는 조례의 형태로 성급히 제정하는 것은 일선 교육현장에 혼란을 가중시키는 일이라며 법령을 통한 국가적 차원의 기본틀을 갖춘 후에 제정해도 늦지 않다고 주장했다.도의회 교육위는 김상곤 교육감이 추진 중인 조례안을 지난 7일 의결했으며 17일 제253회 정례회 본회의를 열어 조례안을 처리할 계획이다. 박수철기자 scp@ekgib.com

교육·시험 박수철 기자 2010-09-09 21:54

사회 연재

지난 연재

이시각 주요기사