섬마을 찾아간 ‘배움의 기쁨’

멀리 대청도까지 찾아와 천연비누 만드는 법도 알려 주고 특별한 경험을 할 수 있게 해줘 감사할 따름입니다.대청도 주민 권영규씨(55)는 인천평생학습관의 찾아가는 평생학습 프로그램에 참여한 뒤 한번 해보니 재미있고 계속 해보고 싶다는 욕심이 생긴다며 앞으로도 이같은 기회가 많았으면 좋겠다고 말했다.인천평생학습관은 지난달 28~30일 대청도를 찾아 천연비누 만들기, 수지침 배우기, 실버건강기공체조 등 주민들을 위한 맞춤형 체험 프로그램을 운영했다.인천평생학습관은 평생학습 혜택을 받기 어려운 섬을 직접 찾아 주민들이 다양한 평생학습 프로그램을 체험하고 배움의 기회를 가질 수 있도록 돕기 위해 이번 프로그램을 기획했다.특히 대청도 주민들이 배우고 싶어하는 과목들을 미리 조사, 강사진을 꾸리고 프로그램을 구성했다. 인천평생학습관은 대청도를 시작으로 평생학습 소외지역이나 소외계층을 직접 찾아가는 맞춤형 평생학습 프로그램을 확대, 더 많은 주민들이 평생학습 혜택을 받을 수 있도록 할 방침이다.천연비누 만드는 법을 강의한 추명심 강사는 처음에는 주민들이 잘 따라와줄까 걱정했는데 기대 이상으로 열성을 갖고 수업을 들어줘 감동받았다며 원할 때는 언제든지 평생학습 혜택을 누릴 수 있는 방안이 마련됐으면 좋겠다는 바람이 생겼다고 말했다. 김미경기자 kmk@ekgib.com

윤재상 시의원, “강화 폐교, 박물관 활용을”

수년 동안 방치되고 있는 강화지역 폐교들을 주민들이 활용할 수 있는 시설들로 활용하고 역사유적지와 연계, 교육박물관을 유치하는 방안이 시급하다는 지적이다. 4일 인천시교육청에 따르면 강화지역에는 지난 2001년 폐교된 선택분교를 비롯해 마리산초교, 북성분교 등 폐교 15곳이 있으며 이 가운데 10곳은 문화예술원, 평생교육원, 미술관 등으로 임대받아 운영되고 있다.하지만 임대료 체납 등 관리에 어려움이 따르고 있고 나머지 5곳은 미활용 상태에서 수 년 동안 방치되고 있다.이 때문에 폐교 부지를 학생들이나 주민들을 위한 공간으로 조성, 활용도를 높일 수 있도록 교육당국과 해당 지자체가 대책 마련에 나서야 한다는 여론이 비등해지고 있다.특히 문화유적지가 많은 강화의 지역적 특성을 살려 폐교 부지를 교육박물관으로 조성할 경우 학생들의 체험학습장과 관광자원시설 등으로도 각광받을 것으로 기대되고 있다.윤재상 시의원은 이날 시의회 제194회 1차 정례회 시교육청에 대한 시정 질의를 통해 천혜의 경관을 자랑하는 선택분교를 방치하지 말고 이곳에 교육박물관을 유치하는 방안을 검토하라고 제안했다.윤 의원은 선택분교는 3천평에 이르는 부지에 천혜의 경관을 자랑하고 있지만 수년 동안 방치되고 있다며 학생들이 체험하고 학습하는 교육박물관 유치도 절실하다고 말했다.이에 대해 나근형 교육감은 교육문화 유산의 수집보존은 물론 학생들의 지적능력과 창의성 개발을 위해 교육박물관 건립은 필요하다는데 공감한다면서 문화관광체육부와 시, 군 등과 협의해 교육박물관 건립을 검토하겠다고 답변했다.현재 교육박물관이 있는 곳은 제주도와 대전, 충북 등지로 모두 도교육청이 건립했다.한편, 시 교육청은 현재 임대 중인 폐교부지에 대해서도 계약기간이 끝나는대로 임대계약을 해지하고 주민들이 활용할 수 있는 방안을 모색하기로 했다.박혜숙기자 phs@ekgib.com

인천 공무원 청렴도 바닥서 ‘맴맴’

인천시의 공무원 청렴도가 매년 바닥권을 맴돌아 비리 도시 오명을 벗지 못하고 있다.3일 국민권익위원회 등에 따르면 전국 16개 시도 가운데 인천시의 청렴도 순위는 지난 2007년 14위, 지난 2008년 10위, 지난 2009년 12위 등을 기록했다 지난해 다시 14위로 하락했다.시는 수년 전부터 공무원들의 금품수수 등 각종 비리가 불거질 때마다 반부패 TF 구성과 투명사회 협약 체결 등의 해법들을 제시했지만 여전히 부패비리가 끊이질 않고 있다.이에 시민사회단체들은 시의 자정능력에 문제를 제기해 왔다.그러나 시는 독립적 감사활동을 보장하기 위해 개방형 직위로 공모한 감사관 자리에 공무원을 임명하는 등 그동안 다른 개방형 직위에 대한 낙하산 인사 논란을 빚으면서도 외부 인사 다수를 영입한데다, 모든 공공기관 감사를 전담하는 자체 감사기구를 구성하고도 취지를 살리지 못하고 있다. 최근 시가 공무원 4천705명을 대상으로 실시한 청렴도 자기진단 설문조사 결과에서도 전체 응답자의 2%인 130명이 금품향응을 제공받거나 시 예산을 사적목적 외 사용한 것으로 나타나 여전히 부패와의 연결고리를 끊지 못하고 있는 것으로 나타났다.박길상 평화와 참여로 가는 인천연대 사무처장은 시가 다른 개방형직위에는 민간 전문가 위촉을 명분으로 외부 인사들을 대거 앉히면서 개방형 감사관직에 공무원을 임명한 건 앞뒤가 맞지 않는 행정이라며 이제라도 실질적인 옴부즈맨 위촉 등 내외부 감시가 동시에 이뤄지도록 제도를 보완하는 게 비리 척결의 단초가 될 것이라고 지적했다. 이민우기자 lmw@ekgib.com

송도 글로벌캠퍼스 ‘무늬만 민자사업’ 전락

인천시가 추진하고 있는 송도글로벌캠퍼스 조성 1단계 사업에 민간자본 투입이 당초 계획 대비 1.5%에 그친 것으로 나타나 무늬만 민자사업이라는 지적이다.3일 조영홍 시의원(민남구4)과 시 등에 따르면 오는 2013년까지 송도국제도시 7공구 29만5천㎡에 총 사업비 1조700억원(국시비 5천억원 포함)을 투입, 국내외 대학 10곳을 입주시키는 송도글로벌캠퍼스 조성 1단계사업을 추진하고 있다.그러나 국비와 시비가 각각 지난 2009년 254억원과 지난해 526억원 등 지난해까지 1천160억원이 투입됐지만, 민간자본은 지난 2009년 10억8천만원과 지난해 13억8천300만원 등 24억6천300만원만 투입됐다.당초 계획대로면 민간자본은 지난 2009년 508억원, 지난해 1천52억원 등 모두 1천560억원이 투입돼야 하지만, 부동산경기 침체 등으로 계획 대비 민간자본 투입비율은 1.5%에 불과한 것이다.올해도 국시비는 계획대로 각각 398억원씩 투입되는만큼, 시는 민간자본을 올해 427억원 선납하고 내년에는 그동안 밀린 민간자본 2천678억원을 한꺼번에 투입한다는 방침이지만 실행은 여전히 불투명하다.시행자인 송도글로벌대학캠퍼스㈜(SGUC)가 오는 9월 프로젝트 파이낸싱(PF)를 통해 2천억~2천300억원을 확보해야 하지만, 은행권(대주단)은 주상복합아파트 미분양으로 이를 승인해줄지가 미지수이기 때문이다.결국 국시비 지원을 받아 추진된 민자 매칭사업인데도, 민자 없이 국시비로만 진행되면서 캠퍼스 건설사업도 지연되고 있다.특히 민자 투입이 이뤄지지 않으면서 SGUC는 취득세 112억원을 내지 못해 건물을 연수구로부터 압류당한데다, 이에 따른 연체 이자와 토지비 이자 등 79억원까지 국시비로 물어 내고 있다.조 의원은 계획과 달리 민자 투입이 끊기면서 사실상 무늬만 민자 사업으로 전락했다며 시가 당초 자금흐름계획을 철저하게 마련하지 못한만큼, 대책 마련이 시급하다고 말했다.이에 대해 시 관계자는 최근 건설사로부터 확정 제공금 일부가 SGUC로 입금되는 등 정상화를 위해 최선을 다하고 있다며 내년 2월 일부 대학 개교 등 캠퍼스 건설에 차질이 없도록 하겠다고 말했다.이민우기자 lmw@ekgib.com

인천시, 인천가정법원 유치 가시화

인천 남구 주안동 983 석바위 일대 옛 인천지법 부지에 가사소년사건을 전담할 인천가정법원 유치가 가시화되고 있다.송영길 시장은 이번주 중 박일환 대법원 행정처장을 만나 옛 인천지법 부지에 인천가정법원 설치를 위한 구체적인 논의에 들어 간다.현재 인천가정법원은 인천등기소를 통합한 인천광역등기국과 함께 설치되는 방안이 유력하며, 인근 부천에는 인천가정법원 부천지원이 설치된다.이에 앞서 홍일표 국회의원(한인천 남구갑)은 지난달말 이같은 내용을 담은 각급 법원의 설치와 관할 구역에 관한 법률 일부 개정 법률(안)을 대표 발의했다.현재 인천은 가사와 소년보호사건 등 가사재판건수가 연간 1만534건으로 서울부산수원에 이어 전국 4위 규모이고, 인천지법 내 관할구역 인구수도 387만명으로 서울대구에 이어 세번째로 많다.그러나 현재 가사재판 인력은 법관 4명과 조사관 3명뿐으로, 서울(법관 40명 조사관 18명)이나 부산(법관 11명 조사관 7명) 등에 비해 태부족, 사건 처리가 지연되거나 효율적으로 이뤄지지 못하고 있다. 특히 인천은 지난해 1만7천407명이 결혼했으나 7천354명이 이혼하는 등 조이혼률이 2.7로 전국평균 2.3보다 높아 전국 1위를 기록할만큼 가사재판 수요가 많다.총 범죄인 13만4천393명 가운데 소년범이 6천782명에 이르는 등 소년범 발생은 전국 3위인데다, 결혼이주민과 국적취득 결혼이주민 등도 1만1천346명으로 다문화가족 수도 전국 2위 규모다.홍 의원은 현재 인천지법의 가사소년보호사건이 폭주하고 있는데도 가정법원이 없어 다른 사건과 함께 일반 법원이 관장하고 있다면서 시민들의 불편을 덜고 전문적인 법률서비스를 받을 수 있는 가정법원이 꼭 설치돼야 한다고 말했다.이에 대해 시 관계자는 구 인천지법 주변 상권 활성화도 기대된다고 말했다.이민우기자 lmw@ekgib.com

[현장속으로] 부평시장로터리 內 공영주차장

3일 오후 5시께 인천 부평구 부평시장로터리 내 부평구 시설관리공단이 운영하는 공영주차장(주차규모 38면). 유료 주차시간이 끝나자 주황색 화물트럭 6대 주위로 10여명이 모이기 시작했다.이들은 화물트럭 양 옆으로 천막과 의자 등을 펼치기 시작했고 일부 상인들은 주차된 차량 주인에게 전화를 걸어 차를 빼라고 요구했다.차를 세우러 들어왔다 주차하지 못하게 된 주민들과 말다툼이 벌어지기도 했지만, 1시간여 동안의 실랑이가 끝난 후 포장마차 1곳당 4~5면의 주차면적을 차지하는 포장마차촌으로 전락했다.문화의 거리와 테마의 거리 등 야간 이용객들이 많은 부평역 인근 상권 특성상 야간에 무료로 운영되는 이 공영주차장 내 주차공간이 이처럼 사라지면서 인근 골목길마다 주차난을 겪고 있다.주차장 운영지침은 인화성 물질 적재 차량 및 주차장 내 영업행위 차량 등에 대해 주차를 금지시키고 있다.유료주차시간 끝나면상인들 차빼라 요구주민과 실랑이 악순환하지만 정작 이들 포장마차는 규정을 어기고 낮부터 버젓이 주차장에 자리를 차지하고 있다.부평구 시설관리공단이 이 주차장을 민간에 위탁하다 운영 강화를 이유로 올해 시설관리공단 직영으로 전환했지만 실질적인 단속은 이뤄지지 않고 있다.강모씨(29인천시 부평구 산곡동)는 상인들에게 따지면 자기들은 아무 문제 없다며 차를 빼라고 윽박지르기 일쑤라며 공영주차장에서 포장마차들이 영업하는데 구는 단속을 외면하고 있다고 말했다.이와 관련, 구 관계자는 단속권한에 한계가 있고 운영자들이 장애인이나 어르신들로 전면 철거는 쉽지 않다며 앞으로 단속이나 계도활동 등을 강화하겠다고 말했다.박용준기자 yjunsay@ekgib.com

인천시교육청 ‘학력향상 선도학교’ 지원비 논란

인천시교육청이 학력향상 선도학교 10곳에 연간 4억원씩 지원해주고 있으나, 일부 학교가 이를 교사 수당이나 성적 우수 학생 장학금 등으로 쓰고 있어 적절성 논란이 제기되고 있다.3일 시 교육청에 따르면 지난 2월 학력향상 선도학교 10곳을 선정하고 학교 당 연간 4억원씩(4년 동안)을 지원, 논술이나 EBS 연계지도, 국어영어수학 교과지도, 영재학급 운영, 창의적 체험활동 등에 쓰도록 했다.하지만 전교조 인천지부는 자체 조사를 통해 일부 학력향상 선도학교들이 관련 예산을 교직원 협의회비나 교사 수당, 성적 우수 학생 장학금, 선진학교 벤치마킹 등에 편성하고 있다며 예산의 부적절성을 지적하고 있다. A고의 경우 EBS를 시청하면서 학습지도비(1천880만원)를 별도 책정하고, 학생들에게 학업인성진로진학 등 멘토링 상담을 진행하는 교사들에게 상담비(2천250만원)로 지급하고 있다. B고는 성적우수기초학력향상성적 20% 향상 학생들에게 각각 10만원씩 배정하고 성적우수반, 성적우수 스터디그룹 등에 대해선 각각 280만원 1천120만원의 포상금을 지급하고 있다. C고의 경우 평준화에 따른 무시험 전형이 신입생의 학습결손을 초래한다며 예비신입생 심화보충학습 프로그램을 운영하고 선진 사설 학원 학력관리 벤치마킹을 계획해 공교육기관 도를 넘었다는 게 전교조 측의 주장이다.성적 우수 학생에게 1학생 1교사 특별 관리하면서 학생당 300만원을 지원해 미국유타대학과 체험학습 프로그램에 선발하는 건 이중 특혜라는 지적도 제기되고 있다.조우성 전교조 인천지부 정책실장은 학력향상 선도학교들이 프로그램 개발적용 중심 보다는 하드웨어에 투자하고 있고, 아웃리치 프로그램(Outreach Program)도 주변 학교 일부 학생들에게만 아웃리치될 가능성이 높다고 말했다.이와 관련, 시 교육청 관계자는 학력향상 차원에서 단위 학교가 재량껏 예산을 쓰되, 학교회계지침을 벗어나지 않도록 했다며 학력 향상 동기 부여를 위해 학생장학금을 줄 수 있고 교사 수당 역시 프로그램 운영과정에서 지급이 가능하지만 교원 해외연수는 불가하다고 말했다. 박혜숙기자 phs@ekgib.com

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