옹진 김양식장 유빙 덮쳐 ‘쑥대밭’

연일 한파와 폭설 등이 이어지면서 인삼 등 농작물과 어장 피해 등이 속출하고 있다.24일 강화옹진군에 따르면 인삼밭이 밀집된 하점면 삼거12리에는 지난 23~24일 18.5㎝의 기록적인 폭설이 내려 인삼밭에 설치한 해가림시설이 눈의 무게를 이기지 못하고 주저 앉았다. 이 피해로 인삼밭 1천653㎡에 심어진 인삼들이 냉해를 입었다.피해 인삼밭 주인 이천희씨(59강화군 하점면 삼거1리)는 하루 빨리 무너진 시설을 복구해야 하지만 땅이 얼어 봄에나 다시 설치해야 할 것 같다며 냉해를 입은 인삼들이 썩을 수 있어 걱정이 태산같다고 말했다.강화군은 이날 냉해 농가에 대한 현장 확인을 통해 중앙재난대책본부에 재해신고를 접수했다. 피해 농가에 대해선 국고나 지자체 보상을 요구할 방침이다.한파 피해도 이어지고 있다. 옹진군 북도면 장봉도 앞바다에 있는 김양식장은 떠내려온 얼음덩어리로 피해를 입고 있다. 장봉도 해상에 있는 전체 11만7천920㎡ 규모의 김양식장 가운데 절반 정도인 5만2천800㎡가 유빙에 완파됐다. 유빙의 무게를 이기지 못하고 김양식장에 설치한 김그물이 유실되고 지주대가 부러진 것이다. 두께 20~30㎝에 최대 직경 100m가 넘는 거대한 유빙들은 한강과 임진강이 연결되는 염하수로 등을 통해 밀려와 해안에 얼어 붙었던 얼음덩이와 함께 김양식장으로 밀려들고 있다. 유빙에 의한 김양식장 피해액은 현재 2천만원에 이를 것으로 옹진군은 보고 있다. 특히 김양식장으로 몰려든 유빙이 날이 풀려 빠져 나가면서 피해규모는 더 확산될 것으로 우려되고 있다. 장봉도 일대는 지난 17일 한파로 정전을 일으켜 이 일대 주민 1천2가구가 4시간 동안 추위에 떨기도 했다.옹진군 관계자는 유빙으로 피해 김양식장에는 접근조차 하지 못하고 있다며 실태 조사에 나서겠다고 말했다. 이창열허현범기자 trees@ekgib.com

인센티브·패널티 없는 PM사업 평가제 ‘失效’

인천시가 매년 PM(Project Manager)을 지정해 진행하는 평가제도가 유명무실하다는 지적이다.시는 24일 영상회의실에서 업무평가위원회를 열고 지난해 추진한 현안사업 389건에 대한 자체 종합 직무평가 결과를 심의한 결과, 외국교육기관(K-12) 및 외국인 학교 유치 사업 등이 가장 높은 점수를 받아 탁월 평가를 받은 것을 비롯해 우수 사업 27건(6.9%), 정상 추진 사업 242건(62.2%), 노력이 요구되는 사업 68건(17.5%), 미흡 사업 36건(9.3%), 일몰 사업 14건(3.6%) 등으로 나타났다.그러나 시의 이 같은 PM사업 평가제도가 실효를 거두지 못하고 있다.특별한 인센티브나 패널티 등이 없는데다, 연초에 해당 부서가 마련한 사업별 실행계획에만 의존, 추진 상태를 점검해 평가하는 수준에 머무르고 있기 때문이다.현재 평가결과를 감사부서나 인사부서 등에 통보하고 있지만, 해당 부서는 직접 감사하거나 인사 고과 등에 반영하지 않아 평가결과로 인해 인센티브나 불이익을 받지 않는다.특히 지난 2009년 평가 결과와 비교하면 11.1%(58건)이던 노력 등급이 17.5%(68건)로 늘었고, 미흡도 0.8%(4건)에서 9.3%(36건)으로 늘어나는 등 정상 추진되지 못하던 사업들도 계속 지지부진을 면치 못하고 있다.이에 대해 시 관계자는 올해부터는 확실히 잘된 사업은 인센티브를 주고, 부진한 사업은 불이익을 줄 계획이라고 말했다. 이민우기자 lmw@ekgib.com

‘팝콘시티’ 불법 투성이

인천경제청, 도시계획상 공용 주차장에 가건물 승인 연수구도 일반음식점 허가인천경실련 검증 필요속보인천경제자유구역청(IFEZ)가 팝콘시티를 조성하면서 예산 수십억원을 낭비했다는 지적이 제기되고 있는 가운데(본보 20일자 1면), 조성과정에서 법 규정을 무시한 채 가설 건축물 축조허가를 내준 것으로 드러났다.IFEZ는 예산 29억5천만원을 들여 연수구 송도동 10의39 공용 주차장 시설 1만169㎡에 임시 편의시설인 팝콘 시티를 조성, 인천관광공사에 위탁해 운영하고 있다.IFEZ는 지난 4월 이곳에 컨테이너 판매 및 전시 시설 12동과 철골 공연무대, 야구연습장 등에 대한 가설건축물 축조허가를 승인했다.그러나 IFEZ는 승인 과정에서 도시계획 상 공용 주차장인 이곳은 국토의 계획 및 이용에 관한 법령 상 건축물의 건축이나 공작물의 설치 등을 허가해서는 아니된다는 조항을 묵살했다.건축법 가설건축물 시행령도 판매시설과 가스 및 수도 등 새로운 공급시설 설치를 필요로 하는 시설에 대해선 가설 건축물 허가 대상에서 제외하고 있다.IFEZ는 이에 대해 건축법 가설건축물 시행령 상 허가가 가능한 가설 전람회장 법규를 적용했다고 밝히고 있으나 이 경우에도 사전에 첨부돼야 할 건축주의 토지사용승락서도 없는 상태에서 가설 건축물 축조허가를 승인해준 것으로 밝혀졌다.주차장법 역시 이곳에 들어선 각종 음식 체인점이나 야구연습장, 무대시설 등 가설 건축물 허가를 금지하고 있어 팝콘 시티 시설물 자체가 불법 투성이인 것으로 드러났다.특히 음식점영업행위 허가 관청인 연수구도 IFEZ가 발급한 가설 건축물 축조허가를 근거로 주차장에 허가가 불가능한 이들 시설에 대해 일반음식점 허가를 내줬다.김송원 인천경실련 사무처장은 IFEZ가 성공 가능성도 높지 않은 사업에 예산 수십억원을 들여 각종 법 규정까지 무시하며 허가를 내준 건 단순한 업무 착오로 보기 어렵다며 행정의 형평성과 투명성 확보 차원에서라도 검증이 필요하다고 말했다.이에 대해 IFEZ 관계자는 사업 초기 시민 휴식공간 마련과 지역 경제 활성화 등 공익 차원에서 긍정적으로 검토했을뿐 관련 법에 어긋나는 건 없다며 팝콘시티 활성화를 위한 방안을 검토하고 있다고 말했다. 류제홍기자 jhyou@ekgib.com

경인고속道 ‘직선-간선화’ 선택 갈림길

인천시가 경인고속도로 직선화사업과 간선화사업 가운데 하나는 포기해야 하는 갈림길에 섰다.24일 시에 따르면 지난 2004년부터 경인고속도로를 경제자유구역 청라지구까지 잇는 7.4㎞구간의 직선화사업과 경인고속도로 서인천IC~가좌IC 5.7㎞ 구간에 대한 관리권을 국토해양부로부터 넘겨받아 일반도로로 바꾸는 간선화사업을 추진하고 있다.시는 지난해 정책조정회의를 통해 간선화를 위한 지하고속도로 건설비가 1조2천억원에 육박하자 우선 경인고속도로는 남겨둔 채 직선화구간과 왕복4차로부터 연결하기로 방침을 정하고, 지난해말 국토해양부에 고속도로 연결허가를 신청했다.그러나 국토해양부는 향후 경인고속도로 관리권 이관 포기와 경인고속도로 직선화 명칭 사용 금지 등 두가지 사항에 대한 확약을 요구하며 허가 신청을 반려한 것으로 확인됐다.즉 경인고속도로와 직선화 구간을 연결하기 위해선 간선화사업을 포기하라는 것이다.간선화사업을 위해선 반드시 국토해양부로부터 경인고속도로에 대한 관리권을 받아오거나, 당초 계획대로 고속도로를 지하로 건설해야 한다. 이에 따라 시가 두 사업 가운데 어떤 사업을 선택할 것인지에 관심이 모아지고 있다.간선화사업을 포기할 경우 인천을 동서로 양분하고 있는 경인고속도로가 계속 존치돼 구도심 균형 발전의 발목을 잡고 각종 재개발계획에도 차질이 불가피하다.반면 직선화사업을 포기, 직선화도로가 경인고속도로와 직접 연결되지 않을 경우 입체도시를 표방하던 루원시티 도시재생사업도 흔들릴 수 있는데다, 청라지구 교통량이 모두 서인천IC로 몰려 심각한 교통난이 우려된다.이에 대해 시 관계자는 국토해양부가 경인고속도로 통행료 폐지에 대한 요구 압박 등으로 관리권 이관에 대한 반대 입장이 확고하다며 다음달까지 내부 방침을 정해 국토해양부 설득에 나서겠다고 말했다. 이민우기자 lmw@ekgib.com

인천AG 성공 지원 맞춤형 봉사단 육성

인천시가 올해 자원봉사로 하나 되는 선진 도시 만들기에 모든 행정력을 집중한다.24일 시에 따르면 올해 기업사회 지도층의 사랑의 집 고치기 사업 참여 확대로 다함께 잘사는 어울림 도시 실현과 2014 인천아시아경기대회 성공 지원을 위한 자원봉사자 양성을 목표로 정했다.시는 이를 위해 올해 홀몸어르신과 장애인, 모부자가정 등 소외계층 500가구의 집을 고쳐주는 사랑의 집 고치기 사업을 통해 지역 기업과 사회지도층 등의 적극적인 참여를 이끌어 낼 계획이다.지난해까지 모두 671가구를 고쳐줬으며, 내년까지 2천84가구 수리에 나설 예정이다.특히 기업종교계학교아파트단지별 소규모 단위 자원봉사 단체 발굴을 비롯해 기업 자원봉사단 등 단체 74곳(5천564명)에 대해 재료비 지원과 공무원 봉사단(어울림) 275명 참여 등을 통해 노블레스 오블리주 자원봉사활동을 펼친다.시는 2014 인천아시아경기대회 지원 맞춤형 자원봉사자 육성에도 힘을 쏟는다.경기보조 역할을 수행할 스포츠 전문봉사단 110명과 취재보조 역할을 담당할 명예기자반 40명 등 경기장지원 전문봉사단을 운영한다. 현재 3개국 106명의 외국어 스터디그룹도 5개국 160명으로 확대하고 환경정비거리질서교통관광안내홍보부스문화행사지원 등 각 분야별 자원봉사단도 편성한다.자원봉사 참여 확대를 위해 기존 활동실적 3~4차례 이상이어야 하던 자원봉사 참여자 상해보험 혜택 기준도 1차례 이상으로 낮췄고, 7천만원이던 최대 보장금액도 1억원으로 상향 조정했다.봉사활동 실적 1천시간 이상이어야 쓸 수 있던 찾아 쓰는 자원봉사 마일리지 간병제도는 500시간으로 낮췄고, 5월 한마음체육대회와 12월 자원봉사자의 날 행사 등으로 자원봉사자들의 자긍심도 제고할 예정이다.박준용 시 보건사회국장은 올해 자원봉사자들에게 주어지는 각종 포상제도들을 발굴하고 모든 시민들을 대상으로 자원봉사 생활화운동을 본격적으로 펼칠 계획이라며 자원봉사자들과 함께 명품 도시로 발돋움 할 수 있도록 다양한 자원봉사자 육성책 마련에 최선을 다하겠다고 말했다.이민우기자 lmw@ekgib.com

중구자원봉사센터 3년 연속 ‘최우수’

인천 중구자원봉사센터(센터)가 최근 행정안전부 자원봉사 우수 프로그램 공모 결과 장려상을 받고 시도별 구군 자원봉사센터 평가 결과 3년 연속 인천지역 최우수 자원봉사센터로 뽑혔다.센터가 장려상에 뽑힌 우수 프로그램은 손애침(손愛침) 전문봉사단 양성교육.센터는 어르신 인구 비율이 12%에 이르는 지역 특성에 맞춰 침 전문봉사단을 구성했으며 4개월 동안 교육을 48차례 이수한 자원봉사자 20여명이 어르신 1천여명에게 수지침과 뜸 봉사를 펼쳤다.자원봉사자에 대한 인센티브 강화, 전문 자원봉사 활성화, 맞춤형 자원봉사 프로그램 등이 높은 점수를 받았다.이밖에도 EM 생활환경교육, 노블레스 오블리주 자원봉사 릴레이, 매월 생일을 맞은 자원봉사자들과 함께 영화를 관람하는 오! 해피데이 등 자원봉사 활성화 프로그램 16건을 운영하면서 참여를 유도한 공로도 인정받았다.임인순 소장은 앞으로도 자원봉사자들의 열정과 저력 등으로 2014 인천아시아경기대회와 같은 국제행사를 성공적으로 치룰 수 있도록 최선을 다하겠다며 주민들이 즐겁고 행복하게 자원봉사에 동참할 수 있도록 지역과 하나가 되는 자원봉사 분위기를 만들겠다고 말했다.김미경기자 kmk@ekgib.com

청소년자원봉사학교 “미래 일꾼 키워요”

인천 남구 종합자원봉사센터는 겨울방학을 맞아 더불어 사는 삶 행복한 세상을 주제로 지난 14일부터 오는 26일까지 남구청 종합상활실에서 동계 청소년자원봉사학교를 열고 있다.청소년자원봉사학교는 ▲청소년 자원봉사 기초교육 및 1318 자원봉사활동 간접체험 ▲긴급인명구조 심폐소생술 교육(용현119안전센터 협조) ▲장애인 인식개선 및 장애체험(남구장애인종합복지관 협조) ▲자아를 찾아서(만다라, 꼴라쥬, 내 적성 알아보기 등) 소양교육 ▲사랑실천 캠페인으로 사랑의 카드만들기, 어르신 일손돕기, 사랑의 목도리 손뜨개 등으로 진행된다.고교 2학년 김보연양(18여)은 다양한 프로그램에 참여하면서 따뜻한 사랑을 이웃에게 전하는 마음을 배우게 됐고, 저를 돌아보고 꿈과 적성을 찾아가는 시간이 됐다고 말했다.서구자원봉사센터도 지난 3~21일 청소년 400여명이 참여한 가운데 동계 청소년 자원봉사학교를 운영했다.청소년자원봉사학교는 전년성 구청장의 청소년에게 자원봉사가 필요한 이유에 대한 특강을 시작으로 자원봉사 이해를 돕는 자원봉사 교육, 겨울새 모이주기, 사랑의 연탄 나르기, 어르신과 함께 비누 만들기, 헌옷을 이용한 소품 만들기 등으로 진행됐다.박혜숙기자 phs@ekgib.com

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