‘하남시민 어씽데이’ 성료…300여 시민 맨발걷기 동참

맨발걷기로 건강을 돕는 ‘하남시민 어씽데이(Earthing Day)’가 시민의 호응 속에서 위상을 높여가고 있다. 하남시맨발걷기협회(회장 김범준)는 지난 1일 오전 하남 미사한강모랫길에서 제2차 하남시민 어씽데이를 개최하고 시민들의 맨발걷기 건강 니즈를 달랬다고 3일 밝혔다. 이날 맨발걷기에는 이현재 하남시장과 강성삼 의회의장, 서춘성 하남시국제화추진협의회장, 최창숙 하남시여성의용소방대장, 우인식 하남몽골교회 담임목사 등이 동참했고 하남시자원봉사단체협의회(회장 김연재) 소속 봉사단체는 행사 진행을 지원했다. 맨발걷기는 혈액순환 개선, 불면증 해소, 염증질환 해소, 심장기능 향상, 면역체계 강화는 물론, 정신적 힐링에도 상당 도움을 주는 것으로 알려지면서 애호인이 늘고 있는 상태다. 게다가 시는 도심 곳곳에 맨발 모랫길과 황톳길 등을 조성, 맨발걷기 도시로의 위상을 굳히면서 동호인들의 활동을 지원하고 있다. 이현재 시장은 “하남의 미사한강모랫길은 왕복 약 10㎞로 검단산과 한강을 바라보며 어씽을 할 수 있는 전국 유일의 모랫길”이라며 “3곳의 황톳길과 2곳의 모랫길을 조성했고 앞으로 2곳의 황톳길을 추가 건설, 하남시민의 건강과 행복을 위해 최선의 노력을 기울이겠다”고 밝혔다. 또 김범준 회장은 “자연발생적으로 조성된 검담산, 말바위산, 하남교회 뒤 여우산 등의 운동 환경을 개선하고 동시에 맨발걷기 운동의 확산을 주도해서 하남시민의 육체적 건강은 물론 정신적 건강을 위해 활동하겠다”고 밝혔다. 하남시맨발걷기협회는 매달 첫 번째 토요일 오전 10시에 미사한강모랫길에서 하남시민이면 누구나 참여할 수 있는 하남시민 어씽데이를 연중 개최하고 있다.

하남 택시총량제… 현실은 기사 ‘돌려막기’

하남시가 시행 중인 택시총량제가 지역 내 특성을 외면하고 있어 효과가 의문시되고 있다. 개인택시면허는 추가됐지만 대부분 기존 법인택시 운전기사들로 영업 중단으로 이어져서다. 2일 하남시와 택시 관련업계 등에 따르면 시는 지난달 국토교통부 제4차 택시총량(재산정) 결과를 토대로 개인택시 신규 면허 35대를 추가로 공급했다. 이번 공급으로 지역 내 택시면허는 기존 370대에서 405대로 늘어났다. 대상은 택시운전 경력 28명을 비롯해 버스운전경력 2명, 사업용 자동차 운전경력 2명, 국가유공자 운전경력 1명, 장애인 운전경력 1명, 군·관용차 운전경력 1명 등이다. 이로써 택시면허는 기존 370대에서 405대로 늘어난 가운데 개인택시와 법인택시는 각각 319대, 86대다. 신규 면허는 오는 10월부터 일선 영업현장에 투입될 것으로 전망된다. 이런 가운데 신규 개인택시 면허 대상 35명 중 28명이 기존 법인택시 운전경력으로 대부분 지역 내 법인택시업체인 A사 종사자들로 파악되면서 논란이다. 신규 인원을 충원해야 하나 채용이 쉽지 않아 자칫 법인택시 영업 중단 사태가 우려되기 때문이다. 현재 법인택시 면허 대수가 86대에 달한 A사는 현재 실제 운행 대수는 40~50대로 절반에 그치고 있는 것으로 나타났다. 여기에 신규 개인택시 면허 28명이 이탈하면 운행률은 현저히 감소할 수밖에 없는 게 A사가 처한 당면 과제다. 이에 따라 개인택시 면허 추가 공급으로 운행 대수가 늘었는데도 시민들의 편의 체감도는 제자리 수준에 그칠 것이란 지적이 만만찮다. A사 관계자는 “시가 사전에 이런 문제를 알고 있었는데도 대책을 마련치 못한 점이 아쉽다”며 “현재 법인택시업계는 기사 찾기가 어려운 데다 경영 사정도 녹록지 않아 이중 삼중고를 겪고 있다. 택시 이용 편의 제고를 위해 하루빨리 대책을 강구해야 한다”고 말했다. 시 관계자는 “이번 총량제 시행에 앞서 이 문제를 예감한 건 맞다. 하지만 현재로선 뚜렷한 대책을 마련하지 않고 있다. 앞으로 법인택시 운행을 높일 수 있는 방법을 강구하겠다”고 밝혔다.

하남시 위례·감일 송파구와 공동학군 요청…신설계획 촉구

하남시가 위례·감일지역에 대해 인접 서울 송파구와 공동학군으로 지정·운영될 수 있는 방법 모색을 요청해 주목된다. 이현재 하남시장은 지난달 31일 경기도교육청 남부청사에서 임태희 경기도교육감을 만나 하남 위례·감일지역을 서울 송파구와 공동학군으로 지정하는 방안을 건의했다고 2일 밝혔다. 이 시장은 이날 “하남 위례·감일신도시 학생수가 증가하면서 과밀문제가 심각할 것으로 예측되지만 지역 내 유휴부지가 없어 학교 신설이 어렵고 하남 미사·원도심 통학도 쉽지 않디”며 “위례와 감일이 송파구와 공동학군으로 지정되면 이 같은 문제를 해소하는 데 큰 도움이 될 수 있다”고 말했다. 임 교육감은 “위례·감일신도시 과밀문제에 대해 공감하며 송파구와 공동학군 지정은 서울시교육청과 협의 등 다각적 방안을 강구하겠다”고 밝혔다. 이 시장은 지역 최대 교육문제로 부각된 하남교육지원청 분리 독립에 대해 상반기 내 신설계획 확정을 요청했다. 교육지원청 신설건은 총선 전 여당 중심의 후보들과 지역 내 학부모 단체가 목소리를 높이면서 고조됐으나 총선 후 구심체가 사라지면서 동력을 잃고 있는 상태다. 하남 거주 초·중·고교 학생 수는 지난 2020년 2만8천607명에서 올해 3만7천918명으로 연평균 7.4%씩 늘고 있고, 인구 대비 학령인구 비율은 12.7%로 도내 5번째로 높다. 여기에 향후 교산신도시 입주에 따른 폭발적인 교육수요 증가도 예상돼 단독 교육지원청 신설은 시급한 과제로 부각되고 있다. 이와 함께 이 시장은 과밀학급 문제 해소를 위해 미사5중(가칭 한홀중)이 내년 개교될 수 있도록 지원을 요청했다. 임 교육감은 “하남교육지원청 신설을 최우선 과제로 추진하려 하고 있으며 중앙 부처 규정이 개정되는 대로 신속히 진행하도록 노력하겠다. 건축 예정인 미사5중(가칭 한홀중)이 공정기간 때문에 내년 신설이 어렵다면 여유 교실 등을 활용, 2025년 신학기 개교를 하는 방식도 검토, 학부모님들의 우려가 해소될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.

“의정 역량 강화”…하남시의회 ‘SNS 의정 홍보 연구회’, 활동 돌입

2024년도 하남시의회 의원연구단체 ‘소셜네트워크서비스(SNS) 활용 의정 홍보 역량개발 연구회(SNS 의정 홍보연구회)’가 본격적인 연구 활동에 돌입했다. 이 연구회는 첫 간담회를 갖고 앞으로 진행할 연구용역의 방향성과 함께 구체적인 연간 계획에 대해 논의했다고 2일 밝혔다. 이달 중 타 공공기관의 홍보 우수사례에 대한 자료를 집중 수집, 7월~8월에는 유튜브 숏츠(shorts) 제작 및 영상 편집 기술, 디지털 기반 환경 글쓰기 방법 등 SNS 활용 교육을 통해 디지털 활용 및 시민 소통 역량을 강화할 예정이다. 이어 9월 SNS 활용 공공기관 홍보 우수사례 벤치마킹에 나서 10월에는 미디어 활용 연구용역 실시, 11월에는 연구 결과 도출을 위한 보고서 작성 순으로 연구 활동을 전개해 나갈 계획이다. 대표 의원인 정혜영 의원(더불어민주당·가선거구)은 “페이스북, 인스타그램, 유튜브, 트위터 등 다양한 소셜네트워크서비스(SNS)가 대중의 주요 소통 채널로 발달함에 따라 의정활동 홍보 수단의 다각화가 요구되고 있다”고 강조했다. 그러면서 “SNS를 활용한 의정활동 홍보에 대한 연구를 통해 하남시의회 정례회의·임시회의·행정사무감사 등 다양한 활동 사항에 대한 시민의 알 권리를 보장하고 투명성을 강화하겠다”고 말했다. 한편, ‘SNS 의정 홍보연구회’는 대표의원인 정혜영 의원을 비롯 금광연 의원(도시건설위원장), 정병용 의원(자치행정위원장), 최훈종·오승철 의원 등 5명이 참여하고 있다.

환경·소음 피해 우려 목소리... 감일·위례 버스차고지 ‘난항’

하남시가 추진 중인 감일·위례 버스 차고지 조성이 사업 초기부터 순탄치 않다. 환경·소음 피해 등을 우려하는 감일동 주민 목소리가 비등해지고 있어서다. 2일 하남시에 따르면 감일과 위례 등 신도시 조성 이후 대중교통 인프라가 부족한 지역 내 대중교통 편의성을 확보하기 위해 감일·위례 버스 차고지 조성을 추진 중이다. 이는 6년 전 타당성 용역안에 기초한 것으로 시는 최근 기본 및 실시설계 용역(도시관계획 결정)을 위해 나라장터를 통해 사업을 발주한 것으로 나타났다. 용역안이 나오는 대로 도시계획 변경결정 등을 시작으로 구체적인 사업에 착수할 방침이다. 하지만 해당 지역은 감이동 356-1번지 일원으로 공동주택 인근에 위치해 뒤늦게 사업 소식을 접한 주민들의 불만이 만만찮다. 공영차고지 운영에 따른 교통 혼잡이나 차량 소음 및 매연분진 피해가 우려되는 데다 안전 등 거주민 생활환경이 급격하게 저하될 수 있다는 지적 때문이다. 더구나 길 건너편으로 마천지구 초등학교 예정 부지가 위치한 데다 수소충전소 조성 계획까지 포함되면서 걱정을 키우고 있다. 주민 이모씨는 “공영버스 차고지로 생활환경이 나빠질 게 명확해 외곽에 설치돼야 한다”고 주장했다. 시 관계자는 “주민 우려를 최소화하는 선에서 사업이 결정돼 추진될 것으로 보인다”고 밝혔다.

하남시 재정 운용 효율성 ‘의문’…재정 칸막이 등 관행·구조적 병폐 상존

하남시가 경기도 내 재정자립도 도내 3위, 재정자주도 8위 등 상위권 재정 지표에도 불구, 정작 살림살이에 어려움을 호소하는 등 긴축 재정으로 일관하고 있다. 이런데는 ‘재정 칸막이 구조’, ‘허술한 물품관리’ 등 관행적·구조적 병폐가 한 몫을 차지하고 있는 것으로 나타나 개선책 마련이 시급하다는 지적이 나온다. 30일 하남시의회가 발표한 ‘2023회계연도 하남시 결산검사 의견서'에 따르면 2023회계연도 세입은 전년 대비 0.73% 증가한 약 1조4천777억 원, 세출은 1.49%가 증가한 약 1조2천770억원으로 각각 나타났다. 또 2023년도 재정자립도는 전년 대비 3.85%p 증가한 51.50%, 재정자주도는 전년도 대비 0.42%p 증가한 62.38%로 각각 조사됐다. 이는 도내 31개 시·군 가운데 재정자립도와 재정자주도가 각각 3위, 8위로 상위권 수준이다. 게다가 경기침체에 따른 세수 감소 현상이 이어지면서 대부분의 지방정부 재정자립도가 하향 추세를 면치 못하고 있는데 반해 시 재정자립도는 지난 2021년 47.2%, 2022년 47.6%에 이어 지난해 2023년 51.5%로 꾸준히 상승세다. 이처럼 재정 지표가 비교적 넉넉한 편인데도 빡빡한 살림살이를 호소하며 긴축 재정운영 상태를 면치 못하는 등 사업 적정성이나 효율적 예산 편성 및 운영 등에 의문을 낳게 하고 있다. 결산검사 결과, 하남시는 일반·특별 회계, 기금 등 회계별 재정은 물론, 부서·사업별 재정 칸막이 등으로 사업 간 연계성이 부족한데다 중복투자 및 비효율적 자원배분 등이 효율적 재정 운용을 가로막고 있는 것으로 지적됐다. 이와 함께 공사 설계변경이나 재물조사 및 불용물품 관리, 보조금 및 이월사업 집행 관리, 세수 추계 관리 및 세입 예산 미편성 등의 문제도 드러났다. 결산검사 대표위원인 임희도 의원은 “하남시는 세수 감소로 전년 대비 올해 382억원이 감액된 예산을 편성한 가운데 긴축재정으로 각종 사업추진에 어려움을 겪고 있다”면서 “그 어느 때보다 효율적인 예산편성이 필요하고 그 집행에 있어서 운용의 묘가 요구된다”고 말했다. 이어 “부서별·사업별 ‘재정 칸막이’가 드러난 만큼, 사업별 예산편성을 지양하고 사업 성과와 효과를 중심으로 예산을 편성하고 영기준 예산제도, 사업일몰제도 등을 적극 활용하라”고 주문했다. 이번 결산검사 결과는 결산검사 의견서와 함께 의회에 제출돼 6월 제330회 정례회에서 최종 심사·승인을 받아 홈페이지를 통해 시민에게 공개될 예정이다. 한편, 결산검사는 지난 7일부터 26일까지 20일간 진행됐으며 ▲세입·세출의 결산 ▲기금 및 재무제표 ▲성과보고서 및 첨부서류 등을 토대로 재정운영 전반이 법령 및 적법한 절차에 따라 합리적으로 집행됐는지 등을 꼼꼼히 살폈다.

하남시 복합민원 원스톱 처리체계 구축…민원책임상담제 등 운영

하남시는 다음 달부터 민원 처리 팀장 책임상담제를 본격적으로 운영하기로 했다고 30일 밝혔다. 주민들이 부서를 찾아다니지 않고도 원스톱으로 문제를 해결하기 위해서다. 복합 민원은 다양한 법과 제도 등으로 얽혀 이해관계도 어려워 여러 부서를 찾아 헤매는 상황이 자주 발생한 데 따른 대응책이다. 풀기 어려운 민원이 접수되면 담당 부서 팀장이 직접 민원실로 내려와 민원인의 궁금증을 해소하는 취지도 담겼다. 시는 이와 함께 민원 처리 추진단도 본격 가동한다. 부서별 떠넘기기식 이른바 ‘핑퐁 민원’을 없애기 위해서다. 민원처리 추진단은 고충·공공갈등 민원을 해결하는 청렴조사팀장, 자치행정팀장을 비롯해 복지문화보건, 일자리경제, 도시주택, 교통건설, 안전환경 분야 팀장 등 모두 26명으로 구성했다. 이들은 업무 경계가 모호한 민원이 접수되면 부서 간 조정·협의 과정을 거쳐 주관 부서를 확정하고 민원 처리를 지원하는 역할을 수행한다. 시는 제도 정비에도 나섰다. 민원인이 복합 민원을 해소하기 위해 민원실을 방문하면 경력직 공무원이 맡은 민원코디네이터가 상담을 경청한 후 퇴직 공무원 출신의 베테랑 행정전문가인 전문상담관과 연결해 문제를 해결할 수 있도록 했다. 시는 이 같은 제도 시행으로 민원인이 이전처럼 여러 부서를 찾아 헤매는 수고를 덜 수 있을 것으로 기대하고 있다. 이현재 시장은 “앞으로 궁금하면 바로 물어보고 바로 상담하는 원스톱 민원서비스를 지속 운영해 민원 만족도를 꾸준히 높여 나가겠다”고 말했다.

하남시, 광주시와 광역화장장 건립 시동…시의회에 사업 추진 MOU 동의안 심의 요청

하남시가 인근 광주시와 함께 하는 광역화장시설 건립 사업에 시동을 걸었다. 종합장사시설 건립 목적의 광주시와의 MOU 체결을 주요 내용으로 내달 개최 예정인 하남시의회 정례회에 동의안을 상정, 심의를 요청했다. 하지만 사업 초기부터 사업비 확보 및 실효성 등 제기되는 현안을 둘러싸고 일부 논란도 예상돼 시의회와의 공감대 형성이 요구되고 있다. 29일 하남시 등에 따르면 시는 내달 3일부터 개최 예정인 하남시의회 제330회 정례회에 (가칭) 광주시 종합장사시설 건립 참여를 위한 업무협약 체결 동의안을 상정, 심의를 요청한 것으로 나타났다. 동의안이 통과되는 대로 시는 광주시와 업무협약(MOU) 체결 등의 수순을 거쳐 사업에 공동 참여할 방침이다. 화장시설은 5천673㎡면적에 화장로 5기(예비 2기 포함)를 설치하는 것을 비롯 봉안시설과 자연장지는 각각 1만9천28기(3천533㎡)와 2만4천672기(1만4천803㎡)가 들어서는 내용으로 사업이 추진될 것으로 보인다. 건축비는 총 460억원대로 인구수 비례, 하남시 분담 금액은 210억 원대에 달할 것으로 보이나 광역 화장장으로 사업이 추진될 경우, 건축비 중 70%를 국비로 지원받을 수 있어 실 부담액은 70억원대 내외로 추산된다. 다만, 부지 매입비는 제외돼 부지 확정 후 최종 분담 금액은 이보다 늘어날 것으로 보인다. 앞서 광주시의회는 지난 4월 중 심의를 갖고 같은 내용의 업무협약 동의안을 처리한 것으로 나타났다. 이처럼 양 지자체가 광역사업으로 화장장 건립을 추진하게 된데는 자원이용의 효율성과 국비 지원 등에 따른 건립비용 경감 등의 이점 때문이다. 현재 하남시의 경우, 관내 화장장이 없어 인근 성남이나 용인 등으로 원정 화장을 해야 하는 불편을 겪고 있으며 비용 지원 또한 총 경비 중 50% 수준에 그치고 있다. 화장장이 없는 시로서는 늘어나는 화장 수요에 편승, 건립이 절실하지만, 시의회 일각에서는 막대한 건립 사업비와 향후 예상되는 운영비 투입 등을 고려, 보다 치밀한 검토 및 논의가 필요하다는 의견을 제기하고 있다. A 시의원은 “장기적으로 시민을 위한 화장장이 있어야 한다는 데는 이견이 없다. 다만, 재정 투입 등 여러가지 돌출되는 현안 등을 치밀하게 검토, 고민한 뒤 사업이 추진돼야 할 것으로 판단된다”고 말했다.

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