“내부갈등 유출 직원 색출” 안성시설관리공단 이사장 지시 논란

안성시설관리공단 일부 직원의 횡령사건으로 노노 갈등이 심화하고 있는 가운데(본보 14일자 10면) 박상기 이사장이 내부 갈등 문제를 외부에 유출한 직원을 색출하겠다고 나서 또 다른 논란을 일으키고 있다.박 이사장은 14일 감사팀에 횡령사건에 연루된 문제를 외부로 유출한 직원을 찾아낼 것을 지시했다. 박 이사장은 “내부적 갈등을 조장하는 행위는 용서하지 못할 일이다”며 “어떠한 경위로 문제를 외부에 유출했는지 당사자는 책임을 져야 하고 노노 갈등이 없어지길 바라는 마음에서 색출을 지시한 것이다”고 밝혔다. 그러자 일부 직원은 비위 직원을 감싸는 이사장이야말로 “그 나물에 그 밥이 아니냐”며 반발 수위를 높이고 있다. 특히, 박 이사장이 직원 상호 간 발생한 내부적 갈등을 슬기롭게 대처하지 못하고 있다며 불만을 표출하고 있다. A직원은 “깨끗하고 청렴한 관리공단이 되고자 비위 직원을 문제 삼은 것이 무슨 잘못이냐”며 “(색출에 나선 것은)임기 얼마 남지 않은 이사장도 같은 맥락으로 밖에 볼 수 없다”고 분개했다.이에 따라 직원 공금횡령 등의 문제로 불거진 노노 갈등이 이제는 노사 갈등으로까지 확산하는 양상이다. 안성=박석원기자

안성시설관리공단 노조 잇단 횡령사건… 위원장 불신임 움직임

안성시 시설관리공단 노조 일부 조합원이 모임 및 조합비 공금 횡령 등으로 잇따라 사법당국에 적발되면서 불신으로 인한 내분을 겪고 있다.13일 공단 노조 관계자에 따르면 지난해 말과 지난 2월 A씨와 B씨가 각각 모임 공금 수천만 원과 조합비를 일부를 횡령한 혐의로 검찰로부터 기소돼 법원 판결을 받았다.A씨는 조합원 공금 횡령으로 고소ㆍ고발돼 기소유예됐고 B씨는 모임 공금 2천200여만 원을 횡령해 700만 원의 벌금형에 처했다.그러자 일부 조합원이 위원장의 자질과 능력을 거론하며 공금 횡령에 대한 불신임 움직임을 보이고 있다. 또 해당 조합원에 대한 인사조치도 요구할 계획이다.조합원 H씨는 “법원 판결문과 검찰청 횡령 처분 결과 통지를 보고 분노를 참을 수 없었다”며 “부패하고 비위를 가진 위원장과 조합원을 퇴진시키고자 제보하게 됐다”고 말했다.이에 대해 노조위원장은 “일부 직원이 말하는 횡령은 말도 안 되며 조합 규정상 아무런 문제가 없다. 다만, 국외 출장 경비 100만 원 지출 건만 문제가 됐다”며 “상황이 이런데 어떤 근거로 퇴진을 요구할지 답답하고 왜 공단 분위기를 어수선하게 만드는지 모르겠다”고 밝혔다. 안성=박석원기자

안성 전국 3대시장인 전통시장 상설공연으로 활성화 시킨다

안성시가 상인과 소비자가 함께하는 신명과 흥의 문화 한마당 행사를 통해 전국 3대 시장인 안성 전통재래시장을 활성화에 팔을 걷어붙였다. 시는 11일 전통시장 활성화를 위해 예술단체 및 대학의 우수한 인적 자원을 활용한 전통시장 상설 공연을 오는 12월까지 안성, 중앙, 죽산, 일죽 시장에서 열기로 했다.첫 공연은 12일 안성시장에서 열리며 동아방송대 동아리 팀이 뮤지컬과 댄스를 선보여 소비자에게 공연 예술의 맛과 멋을 선사한다. 내달 12일부터는 안성 예총이 풍물단과 댄스팀, 퓨전 국악, 성악, 밴드, 현악 중주단, 뮤지컬 등 다양한 장르로 4개 시장을 순회하며 공연을 연다. 시는 전통시장 상설 공연을 통해 침체한 전통시장 활성화는 물론이고 도심권 시민의 문화적 욕구 충족과 재래시장 방문 기회를 확대할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 특히, 활기 넘치는 도시 분위기 형성은 물론 시민의 소비문화 촉진, 경기침체로 어려움을 겪는 상인에게 희망을 심어 줄 수 있을 것으로 전망하고 있다. 황은성 시장은 “공연 작품의 다양성으로 전통시장의 유휴 공간을 활용함으로써 시민과 외국인이 자연스럽게 관람하고 참여해 위축된 소비경제를 부흥하고 전통시장을 찾는 소비자와 상인이 모두 하나가 되기를 바라는 데 목적을 두고 있다”고 재래시장 활성화 시책을 설명했다. 한편, 시는 장르와 국적을 초월해 지역민의 화합을 만들어 가는 전통시장을 조성하고 시장의 이미지 개선으로 고객 증대와 상인 의욕 충전에 더욱 박차를 가한다는 방침이다. 안성=박석원기자

안성 10개 축산단체 정부 축산특례 농협법으로 보장하라

안성지역 10개 축산단체가 정부의 축산특례폐지를 포함하는 농협법 개정 반대를 위한 비상대책위원회를 출범하고 본격적인 반대 운동에 돌입했다. 안성축협 등 10개 축산단체는 지난 8일 축협 회의실에서 우석제 조합장 등 10여 명이 참석한 가운데 농협법 개정을 저지하기 위한 안성시 축산인비상대책위원회를 구성했다.이들은 최근 정부가 축산특례폐지를 포함하는 농협법 개정(안)을 입법 예고하자 축산업 발전과 올바른 농협법 개정을 요구하고 있다.특히, 이들은 축산농가의 자존심, 축산 독립성 및 자율성을 농협법으로 보장하라는 내용의 현수막과 축산 홀대, 말살정책, 농협법 개정 반대 현수막을 내걸었다. 이들이 이 같이 물리적인 행동에 나선 것은 정부가 농협중앙회 경제사업에 적용하던 축산특례가 농협 경제지주로 이관되면서 종료됐기 때문이다.축산 단체들은 축산지주 설립, 현행 축산특례 조항을 농협법상 경제지주에 적용해 영속성을 보장해 줄 것을 요구하고 있다. 특히, 축산특례 폐지 시 경제지주에 축산인과 조합의 의견 반영 통로가 제한되고 의사결정이나 전문성 유지가 어려워지는 만큼 개선해야 한다는 주장이다. 이 밖에도 이들은 축산특례가 경제지주 정관으로 운영되면 축산부문 자율성과 전문성 약화는 물론이고 이익 감소, 인력확보, 신규사업 진출, 점포개설 등 사업조정과 축산분야의 소극적 투자결정 등을 우려하고 있다. 우석제 안성축협 조합장은 “(축산특례를)법이 아닌 정관에서 위임하게 되면 다수 마음대로 변경될 수 있어 입법정책을 통한 보호가 필요하다”며 “제도적 장치가 없으면 축산인의 목소리 반영이 구조적으로 어렵다”고 주장했다. 안성=박석원기자

민선6기 2년… 안성시, 백년대계 ‘주춧돌’

안성시가 민선 6기 시작 이후 경제, 복지, 문화, 농정 등 각 분야에서 괄목할만한 성과를 올리고 있다. 민선 5기부터 탁월한 지도력을 바탕으로 공격적인 행정으로 안성을 지속 성장가능 도시로 업그레이드시킨 황은성 시장은 시민의 혈세를 깍아 먹는 BTO 사업을 전국 최초로 해지시켰다. 뿐만 아니라 11년 동안 민간업체에 위탁 운영했던 자원회수시설을 시에서 직접 운영함으로써 9억원에 달하는 예산 절감 효과를 거뒀다. 아울러 시민의 삶을 향상시키고 생명과 재산을 보호하고자 닥터 응급헬기 운영, 100세 장수 버스 운행 등의 사업을 벌이고 있다. 시민과의 약속은 어떠한 일이 발생해도 철저하게 지킨다는 황 시장의 민선 6기 2년 성과를 짚어봤다. ■ 하수도료 잡아라!… 민간사업 해지 결단 민선 6기에 들어선 안성시에서 최대의 이슈로 떠오른 것은 하수도료 인상이었다. 시는 2014년 당시 ㎥당 220원이던 사용료 단가를 2015년 390원이 오른 610원, 2016년 730원, 2017년 870원, 2018년 1천40원으로 인상하는 안을 계획했다. 이에 시의회는 물론 시민들의 볼멘소리가 지역을 뒤흔들었다. 결국 황 시장은 시민의 가계부담을 줄이기 위해 민간사업 해지라는 특단의 조치를 내렸다. 즉시 TF팀을 구성하고 경제성 분석 용역과 하수발전협의회 구성 운영에 돌입하면서 감사원 감사도 실시했다. 17건의 개선사항을 발견, 시는 하수도시설 민자사업 개선에 착수 1년6개월 만에 최종 사업 해지를 이끌어냈다. 이로 인해 안성시는 앞으로 18년간 1천248억원의 예산이 절감될 것으로 추정하고 있다. 오는 2018년까지 매년 인상을 예고했던 하수도 요금 상승분도 현재 모두 보류한 상태다. 시민들은 민자사업 해지에 박수와 격려를 보냈으며 하수도 요금에 대한 부정적인 여론도 잠재웠다. ■ 투자 유치·일자리 ‘선순환’… 지역경제 안정 안성시는 관내 중소기업 11개사로 구성된 통상촉진단과 몽골, 중국에서 1천750만달러의 상담 실적을 올리면서 수출의 길에 물꼬를 트기 시작했다. 안성시는 투자유치를 최고의 목표로 삼고 기업체의 경쟁력을 제고시키는 것을 경제정책 방향으로 제시하고 있다. 덕분에 그동안 이마트 쇼핑몰과 락앤락, KCC, KT 렌탈, 아이원스 등 기업을 유치하면서 주민 일자리 창출과 지역 경제활성화를 꾀했다. 또 원곡 물류단지, BMW 물류단지를 유치해 수도권 최남단 물류 거점도시로서의 이미지 구축과 현재 중소기업전용산업단지와 공도 물류단지 조성을 추진하고 있다. 아울러 제4산업단지를 비롯한 볼빅산업단지, 무능, 북좌, 강문, 마정, 노곡산업단지와 70만 136㎡ 규모의 7개 일반산업단지를 추진, 기업유치를 위한 행정력을 집중하고 있다. 최근에는 (주)더기반과 2021년까지 2천640억원을 투자해 미래산업인 종자 연구시설과 육종시설을 조성하면서 2천960명에게 일자리를 제공하는 기틀을 마련했다. ■ 대규모 복합관광지 조성·택지개발… 인구 유입 물꼬 시는 관광지 개발에도 총력을 다하고 있다. 우선 죽산복합관광단지 조성사업은 죽주산성 테마역사공원, 용설 저수지 주변 시유지를 활용한 죽산 관광휴양시설 사업을 추진해 동부 권역에 대한 관광 활성화를 목표로 한다. 아울러 천혜의 자연경관을 자랑하는 금광 저수지와 마둔, 고삼 저수지 수변을 개발하고 박두진 문학길을 조성해 관광도시로의 도약을 꿈꾸고 있다. 또 내년 준공을 앞둔 서운산 자연휴양림과 안성맞춤 랜드 등 관광의 핵심 거점자원을 중심으로 지역에 산재해 있는 관광자원과 연계한 체류형 관광상품도 개발 중이다. ▲ 복합교육문화센터 조감도. 이와 함께 시민들의 문화적 욕구를 충족시키기 위한 복합교육문화센터가 내년 8월 준공을 앞두고 있다. 안성맞춤 축구장과 야구장, 테니스장, 게이트볼장 등 체육시설을 확충해 시민들이 생활 주변 가까이에서 여가 활동을 즐길 수 있을 것으로 기대를 모은다. 인구유입을 위한 택지개발사업도 한창이다. 현재 아양 택지개발사업과 양기지구, 용두, 만정, 원곡 외가천, 당왕, 가사지구 등 6천531세대 규모의 공동주택 개발사업이 진행 중이다.또 19개 단지 1만7천271세대 중 8천283세대가 현재 공사 중이며 2천822세대는 공사를 준비하고 6천166세대는 행정절차를 진행하고 있다. 이러한 주거환경과 관광도시 구축에 발맞춰 시는 도로변 가로수 길 조성, 간판정비, 광장조성 등을 통한 생활편익 도심 미관을 정비하데 박차를 가하고 있다. ■ 환경·개발 조화… 미래형 녹색도시 발돋움 시는 서울~세종간 고속도로 사업 조기 착공과 도심 낙원, 금석천 생태공원 조성사업으로 지역의 명소를 만들고 있다. 안성시가 지난 3년간 역점으로 추진했던 블루그린 생태네트워크 복원사업은 세계적 권위의 에너지 글로브 어워드에서 전 세계 177개국 1천500여개 프로젝트 중 국가상을 수상하는 영예를 안았다. 이러한 성과는 그동안 안성시가 금석천 생태하천 복원을 중심으로 걷고 싶은 거리와 가로수길 조성, 등산로 정비, 생태하천과 둘레길, 깨끗한 안성 만들기 등 다양한 노력을 벌인 결과다. 특히 안성시는 2012년 녹색성장 생생도시를 시작으로 2014년 그린시티 대통령상을 수상하기도 했다. ■ 지역 인재 양성·농민 행복도시… 꿈이 현실로 시는 시민장학회 설립부터 지역 교육환경 개선 등 인재양성을 위한 도시기반 구축에도 힘썼다. 미국 홈스테이 사업을 벌이고, 방학을 이용한 영어, 중국어 캠프를 통해 학생들의 외국어 학습 능력을 향상하는데 도움을 주고 있는 것.또 학부모의 사교육비 부담을 줄이고자 시 출연금과 시민 기탁금으로 마련한 기금 등으로 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학생 1천639명에게 장학금을 전달하는 사업도 눈에 띈다. 뿐만 아니라 농정에서는 농협과 홈플러스 등 대형 물류센터를 유치해 지역내 농가들과 계약을 통한 농가들의 안정적 판로를 확보해 유통구조를 개선하기 위해 노력했다.게다가 콩, 인삼, 푸드센터 등 농산물의 2차 가공상품 개발을 통해 고부가가치 창출을 실현하고 새벽시장에도 농가소득을 창출시키고 있다. 덕분에 안성맞춤 상표는 10년 연속 소비자 선정 브랜드 대상을 받는 등 안정적인 농산물을 소비자 식탁에 올려 놓고 있다. ▲ 소각장 전경 ■ 생활폐기물 처리시스템 단일화·정책실명제 ‘책임행정’ 시는 최근 개면 북좌리 안성 소각장을 안성시설관리공단에서 운영하기로 결정했다. 공인기관에 원가 분석 연구 용역을 의뢰한 결과, 연간 8억8천만원의 예산이 절감될 것으로 분석되는 등 경제성과 공공성 측면에서 더 타당하다는 조사결과에 따른 것이다. 이에 따라 시는 시설관리공단이 현재 쓰레기 수거, 매립장, 선별장 관리에 이어 소각장 운영까지 맡아 모든 생활 폐기물 처리 시스템이 단일화됨으로써 시민에게 쾌적하고 더욱 좋은 안성시 청소 행정서비스를 제공할 것을 기대하고 있다. 또 투명한 행정 공개로 시민에게 더욱 신뢰받는 행정으로 거듭나고자 정책 관련 책임관을 지정해 주요 정책의 추진 상황을 시민에게 공개하면서 주요 정책에 대한 시민들의 이해를 돕고 있다. 아울러 현재 고삼호수 수변 개발사업과 보개면 주민자치센터 건립 공사, 학자로 개선사업 등 모두 17개 사업을 공개하는 등 지난 2013년부터 지금까지 모두 118건의 정책실명제 대상사업으로 관리해 오고 있다. 안성=박석원기자

안성시, 국토법 검토없이 가스공급 저장소 허가 논란

안성시가 국토법을 무시한 채 79톤 규모의 가스공급 저장소 시설을 인허가하자 미양면 3개 마을 주민이 취소를 요구하며 반발하고 있다.26일 시와 주민에 따르면 ㈜케이원 산업가스는 지난해 9월과 11월 미양면 계륵리 산 28번지 외 1필지 임야 7천613㎡에 79톤 규모의 액화석유가스 및 고압가스 판매, 충전제조시설을 허가받아 공사 중이다. 허가는 수소 헬륨, 산소 등 7개 품목 등 모두 40종이며 아르신 등 독성가스도 28개 품목이 포함되어 있다.이 과정에서 업체는 국토법이 정한 30톤보다 2배 이상 많은 가스 저장소를 건립하면서 도시계획시설 결정을 배척하고 액화가스 등 개별법으로 인ㆍ허가를 받아 논란이 일고 있다. 시도 업체가 제출한 서류를 국토법이 정한 법령조차 파악하지 않은 채 인허가를 내줘 주민으로부터 공분을 사고 있다.미양면 늑동, 계동, 구례마을 주민 80여 명은 지난 24일 시청 앞에서 ‘행정이 법을 위반하고 독가스로 주민을 죽이려 한다’며 가스 시설 건립의 즉각 취소를 촉구했다. 주민들은 가스시설 설치에 따른 민원과 정보공개 요청을 수차례 제기했지만, 어떠한 답변도 없었다며 시의 탁상행정을 질타했다.김영태 마을이장은 “행정의 눈가림 속에 업체가 불법적인 공사를 벌였다”며 “정보공개와 답변을 무시한 행정은 탁상행정으로밖에 볼 수 없다”고 분개했다.이처럼 주민 반발이 거세지자 황은성 시장은 이날 현장을 방문해 인허가 부서 공무원을 질책하고 주민피해가 없도록 전면 재검토하라고 지시했다. 시 관계자는 “법적 검토를 신중하게 하지 못한 것을 인정한다”며 “주민 피해가 없도록 노력을 다하겠다”고 밝혔다.한편, 현행 국토법 도시ㆍ군 계획시설 결정ㆍ구조 및 설치기준에 관한 규칙 제70조(가스공급설비)는 저장소(저장능력 30톤 이하의 액화가스저장소 및 저장능력 3천㎥ 이하인 압축가스저장소)를 제외한다고 명시되어 있다. 안성=박석원기자

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