'아스콘공장 분진피해' 안양 연현마을 주민들 “공원조성 재개하라”…탄원서 준비

안양 연현마을 주민들이 인근 아스콘공장 등지에서 발생하는 분진 등으로 고통을 겪고 있다며 최근 법원의 제동으로 중단된 연현공원 조성사업 재개를 촉구하는 탄원서를 준비하는 등 강력 반발하고 나섰다. 13일 안양시와 건강한 연현마을을 위한 부모 모임(건연모) 등에 따르면 석수동 연현마을 주민들은 인근 아스콘ㆍ레미콘 공장에서 뿜어져 나오는 분진 등 대기오염물질과 소음, 수시로 오가는 덤프트럭 운행 등으로 지난 20년간 건강과 안전 등을 침해받아왔다. 주민들은 공장 인근에 유치원과 초등학교와 중학교 등이 위치, 학생들의 건강과 면학권 등도 해치고 있다고 호소해왔다. 이에 경기도와 안양시 등은 아스콘공장 등을 이전시키거나 폐쇄하고 해당 공장을 포함한 3만7천여㎡에 연현공원을 조성키로 하고 지난 5월 실시계획인가를 고시했다. 하지만 아스콘공장 A사 등이 반발, 안양시를 상대로 소송을 제기했고 지난 8월 수원지법에서 실시계획인가 처분 집행정지 결정이 떨어지면서 연현공원 조성사업은 잠정 중단됐다. 이에 주민들은 지난 8일부터 법원에 제출하기 위한 탄원서 서명운동을 진행 중이다. 이들은 탄원서를 통해 최근 법원의 결정으로 연현공원 조성사업이 중단됐다며 이는 지난 20여년 동안 아스콘ㆍ레미콘 공장과 건설폐기물 처리업체 등에 의해 침해된 연현마을 주민들의 건강권 회복기회를 무참히 짓밟는 것이라고 주장했다. 이어 공원 사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 법원의 현명한 판단을 요청한다고 덧붙였다. A사 관계자는 (연현공원 조성사업과 관련) 사측의 사정을 재판부에 설명하겠다. 공익사업을 위해 관련법에 따라 공장부지가 수용된다면 막을 방법은 없지만 그에 따른 공장이주대책이 필요하다고 주장했다. 이에 대해 시 관계자는 집행정지가 인용됐다는 소식을 들은 주민들이 탄원서를 받는 것으로 알고 있다. 필요하다면 이를 재판부에 전달하겠다고 밝혔다. A사 등이 시를 상대로 낸 공원사업 관련 도시관리계획결정 취소 등 본안소송의 첫 변론기일이 오는 28일 열리는 가운데 재판부가 어떤 판단을 내릴 지 주목된다. 안양=한상근ㆍ노성우기자

[현장의 목소리]안양 한글날 연휴 마지막날...차분한 분위기

하늘이 너무 쾌청합니다. 날씨도 한글날을 축하해주는것 같습니다. 11일 오전 11시께 안양시 만안구 안양예술공원(옛 안양유원지). 이곳에는 형형색색의 등산복을 차려입고 삼삼오오 관악산 둘레길을 오르는 탐방객들의 발걸음이 이어졌다. 코로나19 여파로 산악회 차원의 대규모 등반객 모습은 찾아보기 어려웠지만 대신, 2~3명씩 짝을 이룬 가족ㆍ연인ㆍ친구 단위 등산객들이 주를 이뤘다. 비슷한 시각, 수리산도립공원으로 향하는 병목안 시민공원 인근에서도 산을 타러 나선 시민들이 심심찮게 눈에 띄었다. 등산을 마친 이들은 하산길에 파전집과 칼국숫집 등을 찾아 시원한 막걸리 한 잔으로 타는 목을 축였다. 코로나19 여파로 심신이 지친 식도락가들은 안양시 동안구 비산골 음식문화 특화거리를 찾아 보리밥과 누룽지 백숙 등을 즐겼다. 안양 시민들은 한글날 연휴 마지막날을 차분한 분위기 속에서 보냈다. 안양의 주요 도로는 막힘 없이 비교적 원활한 교통흐름을 보였다. 전날 내린 비로 기온이 떨어지면서 낮 기온이 20도 아래 머무는 등 완연한 초가을 날씨도 선보였다. 시민들은 아직은 푸른 녹음을 머금은 관악산과 수리산 등 도심 속 주요 산들을 찾아 선선한 초가을 정취를 즐겼다. 안양시 관양동 동편마을 카페거리에서도 커피와 브런치를 즐기려는 2030 나들이객들로 빈자리를 찾아보기 어려웠다. 동편마을 카페거리에서 찻집을 운영 중인한 상인은 한글날연휴 마지막 날을 맞아 다행스럽게도 손님들이 많이 찾아주셔서 고맙다고 말했다. 또다른 상인도 코로나19 여파로 많이 어려웠지만, 오늘처럼 앞으로도 손님들이 많이 찾아주시길 기대한다고 말했다. 이에 대해 경찰 관계자는 한글날연휴 마지막 날을맞아 시민들이 편안하게 휴일을 즐길 수 있도록 안전사고 예방에 최선을 다하겠다고 말했다. 안양=한상근ㆍ노성우기자

[인사이드 경기] ‘1년 365일 청소년 행복 플랫폼’ 안양시청소년재단

안양시청소년재단(이사장 최대호, 이하 재단)은 지난 1999년 전국 최초 지방자치단체 출연 청소년 육성 전담 재단법인으로 설립됐다. 현재 청소년수련관 2개소, 청소년문화의집 4개소, 청소년상담복지센터 및 일시청소년쉼터 등 총 8개 시설을 총괄 운영하고 있다. 청소년이 꿈꾸는 행복한 안양 만들기에 앞장서고 있는 안양시청소년재단을 살펴본다. ■ 안양형 지역사회 참여 활동 모델 구축 재단은 청소년이 주축이 된 다양한 프로그램을 기획ㆍ운영하고 있다. 특히 청소년에 의한 진정한 참여민주주의를 실현하고 청소년 참여의 선도적 모델을 구축하기 위한 프로그램을 지속적으로 발굴하고 있다. 여성가족부 공모사업으로 2년 연속 선정돼 지난해에 이어 시즌2를 맞이한 Youth 아고라가 대표적이다. 전문가 멘토링 과정을 거쳐 건강, 교육, 환경 등 다양한 분야의 정책을 청소년의 눈높이에서 제안하는 프로그램이다. 실제로 지난해 우수 제안으로 선정된 전통시장 활성화 정책이 실제 시정에 반영돼 올해 관내 5개 전통시장에 네이버 동네시장 장보기 서비스가 입점되기도 했다. ■ 온ㆍ오프라인 결합된 블렌디드(Blended) 프로그램 확대 재단은 지난해 코로나19로 큰 변화를 맞이했다. 무엇보다 안전한 시설 운영에 힘을 쏟았다. 코로나19 발생 초기부터 시설 방역에 만전을 기하고 프로그램 운영 시 방역 수칙을 강화해 현재까지 집단감염 발생 제로라는 결과를 이끌어냈다. 프로그램 운영 방식에도 큰 변화가 있었다. 유튜브, 줌 등 다양한 온라인 플랫폼을 활용해 비대면으로 청소년 활동 프로그램을 진행했다. 지난해에만 총 117개 비대면 프로그램을 운영해 총 19만6천847명이 참여했다. 올해는 온ㆍ오프라인 방식이 결합된 이른바 블렌디드(Blended) 프로그램을 확대 운영함으로써 새로운 청소년 활동의 장을 마련하고 있다. 이와 함께 코로나블루로부터 청소년을 보호하고자 비대면 상담 기법도 도입했다. 학교 밖 청소년 검정고시 지원을 비롯, 가족놀이캠프, 부모교육 등 안양시청소년상담복지센터에서 진행되는 보호ㆍ상담 프로그램도 줌을 활용해 비대면으로 운영하고 있다. ■ 청소년 소통창구로 메타버스 플랫폼 적극 활용 재단은 디지털 네이티브로 불리는 청소년들과의 소통을 위해 디지털 플랫폼을 적극 활용하고 있다. 특히 비대면 소통의 장으로 새롭게 부상하고 있는 3차원 가상세계 메타버스(Metaverse) 플랫폼을 활용해 다양한 행사를 기획하고 있다. 지난 9월에는 예비청소년지도자 기회 확대 및 진로 지원을 위해 전국 대학생을 대상으로 개최된 청소년 프로그램 공모전 시상식을 메타버스로 개최했다. 동안청소년수련관은 올 4월 수련관 내 청소년 공간을 온라인으로 재현한 포텐 유니버스를 네이버 제페토(ZEPETO)에 선보였다. 만안청소년수련관도 메타버스를 활용해 학생 동아리 온라인 워크숍을 진행하는 등 선도적인 변화를 이끌어가고 있다. ■ 산하기관 최초 친환경 자원순환 기관 선포 코로나19 상황 속에서도 ESG경영 실천을 위한 재단의 노력이 이어졌다. 재단은 지난 3월 관내 산하기관 최초로 친환경 자원순환 기관 선포식을 열고 ▲에너지 소비 절감 ▲제로웨이스트 실천 ▲올바른 분리배출 문화 확산 등 3대 핵심과제 실천에 전 직원이 동참하고 있다. 20여년 간 지역사회와 함께 성장한 재단은 공공기관으로서의 사회적 책임 수행에도 적극 앞장서고 있다. 지난해 5월에는 관내 고등학교 19개교를 대상으로 코로나19 극복을 위한 응원 캠페인을 전개했다. 또 관내 전통시장과 업무협약을 체결하고 매월 넷째주 수요일을 전통시장 가는 날로 운영해 지역경제 활성화에 힘을 보태는 한편, 혈액 수급난 극복을 위해 한마음혈액원과 업무협약을 체결하고 지난해에 이어 2년 연속 사랑의 생명 나눔 헌혈 릴레이를 전개했다. ■ 7년 연속 경영평가 최고 등급 선정 쾌거 20년 이상 축적된 재단 운영 노하우와 고도화된 행정력을 바탕으로 한 내실 있는 운영은 각종 대외평가에서 두드러졌다. 재단은 올해 안양시 출연기관 경영평가에서 가 등급을 달성하며 7년 연속 최고등급이라는 영예를 안았다. 특히 올해는 ▲경영시스템 효율화 ▲적극적인 공모사업 유치 ▲윤리경영체계 구축 등의 노력을 높이 평가 받아 지난해(91.96점)보다 1.19점이 상승한 93.15점을 받아 출연기관 중 가장 높은 점수를 획득했다. 수련시설 평가에서도 전국 최고의 청소년 기관임을 입증하고 있다. 재단은 2년마다 실시되는 전국 청소년수련시설 평가에서 지난 2019년 5개 시설이 3회 연속 최우수등급을 받은 데 이어 올해도 6개 시설 모두 최우수등급을 받을 것으로 예상된다. 한편 동안청소년수련관은 지난 5월 청소년 육성 및 보호 유공기관으로 선정돼 대통령 표창을 수상했다. 청소년의 달을 맞아 거둔 유의미한 결과로 대내외적으로 재단의 위상을 드높이는 계기가 됐다. ■ 365일 청소년 행복 플랫폼 기대 재단은 새로운 변화와 혁신을 꾀하고 있다. 올 초 사무처 내 정책기획실을 신설하고 3월부터 6개월에 걸쳐 재단 중장기 발전계획(2022~2024) 수립을 위한 연구용역을 실시했다. 위드코로나 시대를 대비해 청소년 정책 방향을 설정하고 안양형 청소년 정책 모델을 수립하기 위한 노력을 이어갈 계획이다. 한편 오는 2023년 박달ㆍ관양 청소년문화의집이 잇따라 개관을 앞두고 있다. 특히 박달권역 청소년들의 전용 공간이 생김에 따라 만안구와 동안구의 지역적 격차를 해소할 수 있을 것으로 기대된다. 재단은 특화 프로그램을 개발, 보다 많은 청소년들이 유입될 수 있도록 박차를 가할 방침이다. 기길운 대표이사 미니인터뷰 Q. 재단 최초로 연임한 대표이사다. 그동안 재단 운영에 있어 중점을 둔 부분은. A. 그간 청소년기관의 시스템을 효율적으로 개편하고자 노력했다. 특히 대외 수상 및 공모사업에서 괄목할만한 성과를 거뒀다. 첫 임기 2년 동안 ▲2018년 21개 부문 ▲2019년 12개 부문 ▲2020년 14개 부문에서 수상하는 쾌거를 거뒀으며, 지난해에만 34개 사업, 총 7억8천700여만원의 보조금을 확보했다. 이는 단순한 숫자 그 이상의 의미를 가진다. 재정 안정화와 프로그램 확대를 통해 결과적으로 청소년들에게 혜택이 돌아가는 선순환 구조를 이끌 수 있었다. Q. 청소년이 꿈꾸는 행복한 안양을 만들기 위해 어떤 노력이 필요한가. A. 청소년들의 균형 잡힌 성장을 지원하고 희망찬 미래를 제시하기 위해서는 재단의 노력만으로는 한계가 있다. 안양시ㆍ교육청ㆍ학교ㆍ범시민단체 등 유관기관이 함께 힘을 모아야 할 것이다. 재단은 제한된 자원을 연계하고 발굴해 지역 네트워크 기능을 강화해 나갈 것이다. 많은 참여와 성원 부탁드린다. 안양=한상근노성우기자

안양시, 연현마을 공원조성 등 줄소송서 ‘연전연패’...“현재로선 기약 없어”

안양시가 법원의 가처분 결정으로 제동이 걸린 연현마을 시민공원조성사업 관련 소송에서 연전연패하고 있다. 앞서 수원지법은 지난 8월 아스콘공장 A사와 레미콘공장 B사 등이 안양시를 상대로 제기한 연현마을 공원조성 관련 도시관리계획 결정 등 취소소송 판결 선고 후 30일까지 절차속행을 정지하라는 결정을 내렸다. 본안소송 첫 변론기일이 오는 28일로 예정된 가운데 판결선고까지 최소 1년은 걸릴 것으로 보여 사업 차질이 불가피하다. 시는 A사 등이 제기한 또다른 소송에서도 연패를 거듭하고 있다. 7일 안양시 등에 따르면 A사 등이 시를 상대로 낸 소송은 도시관리계획 결정 취소건 외 3건이 더 진행 중이다. 시는 지난 2018년 주민민원ㆍ대기오염물질 발생 우려 등을 이유로 A사의 악취배출(방지)시설 설치ㆍ운영신고를 3차례 반려했고 A사는 이에 반발, 소송을 제기했다. 1심에선 시가 승소했지만 항소심서 판결이 뒤바뀌면서 지난해 10월 사건이 대법원까지 올라갔다. 또한 A사는 같은 해 영업장 과잉단속 등을 이유로 2억원의 손해배상 청구소송을 냈고, 서울중앙지법은 지난 2019년 안양시가 2천만원을 A사에 배상하라고 판결했다. 하지만 시가 이에 불복, 현재 대법원에 계류 중이다. 이와 함께 A사는 악취배출(방지)시설신고 반려로 공장가동을 못해 372억원의 영업손실이 발생했다며 2억원의 손해배상 우선청구소송을 제기,현재 1심이 진행 중이다. 한편 연현마을 공원사업은 안양 석수동 A사 아스콘 공장부지 등 3만7천여㎡ 공원 조성이 주요 골자다. 인근 주민들이 아스콘공장 등서 배출되는 대기오염물질과 소음피해 등을 20년간 주장하며 갈등을 빚어온 데 따른 것이다. 시는 오는 2023년 준공을 목표로 사업을 추진해 왔지만 A사 등의 반발에 부딪혀 현재로선 기약이 없는 상황이다. 시 관계자는 재판에서 승소하도록 최선을 다하겠다고 말했다. 안양=노성우기자

안양시의회 의장선거 ‘기명 공개투표’ 논란…검찰ㆍ변호인 설전

의장선거 기명 공개투표 혐의로 법원의 벌금 300만원 약식명령에 불복, 정식재판을 청구한 안양시의회 더불어민주당 A의원 등 4명의 공판에서 검찰과 변호인 측이 공방을 벌였다. 수원지법 안양지원 형사2단독 허문희 판사 심리로 6일 열린 2차 공판에서 증인으로 출석한 같은당 B의원은 지난해 7월3일 치러진 의장선거에 앞선 의원총회에서 당시 당대표가 투표용지를 12칸으로 나눠 (C의원의 이름을) 어디에 기표하라고 지정해준 사실이 있느냐는 A의원 변호인 측 질문에 그렇다고 대답했다. 이어 (이 같은 표결방식에 대해) 의원총회에서 공식적으로 반대 의사를 표명한 의원은 현 안양시의회 의장과 A의원 등 2명이라고 증언했다. 반대신문에 나선 검찰 측의 C의원의 이름을 정해진 위치에 쓰게 된 동기는 의장선거에서 이탈표를 확인하기 위한 것으로 보인다는 질문엔 그렇게 생각한다고 대답했다. 허 판사는 증인에게 의원들이 당론에 귀속되는지, 당론을 지켜야 하는 법적의무가 있는지 등을 묻기도 했다. A의원 등은 지난해 7월 후반기 의장선거를 앞두고 C의원을 차기 의장에 선출키로 공모하고 투표용지에 기명 위치를 미리 정해두는 방법으로 사실상 공개투표를 한 혐의(위계에 의한 공무집행방해)를 받고 있다. 앞서지난 8월 열린 1차 공판에서 A의원 등은 공모에 반대했고 정해진 위치에 기표하지 않았다. 정해진 위치에 기표는 했지만 이를 주도한 의원들의 협박성 요구에 소극적으로 따랐을 뿐이라고 주장한 바 있다. 다음 공판은 다음달 3일 열리며 추가 증인신문과 피고인신문 등이 진행될 예정이다. 한편공개투표를 주도한 혐의로 앞서 기소된 C의원 등 3명에 대한 재판은 다른 재판부에서 열리고 있다. 안양=노성우기자

[속보] 박달스마트밸리 민간사업자 재공모…재무적 출자 조건 완화

안양도시공사가 특혜 의혹이 불거진 박달스마트밸리(서안양 친환경 융합) 공모사업을 재공고(경기일보 4일자 1면)한다고 밝힌 가운데, 박달스마트밸리 조성사업 민간사업자 재공모를 발표했다. 5일 안양도시공사에 따르면 이날 오후 도시공사는 민간사업자 재공모를 홈페이지에 재공고한 뒤 오는 12~14일 사업참여의향서를 접수한다고 밝혔다. 박달스마트밸리는 안양시 만안구 박달동 탄약대대 일원 328만㎡ 가운데 114만㎡에 탄약고를 지하화하고, 나머지 214만㎡에 4차 산업 중심의 첨단산업과 문화ㆍ주거가 어우러진 스마트복합단지를 조성하는 사업이다. 앞서 도시공사는 지난 8월 1차 사업자 공모를 진행했다. 당시 105곳의 기업이 참여의향서를 제출했지만, 질의ㆍ회신기간 내 공모지침서상의 재무적 출자자(금융기관) 평가기준이 제한적으로 명시되면서 특혜 의혹이 불거졌다. 이에 도시공사는 공고 지침서상 논란이 됐던 평가 기준 중 재무적 출자자의 최근 5년 내 금융주간 및 대출실적(7천억이상 금융주간 & 1천5백억이상 대출)을 없애고, 과거 수행 실적 평가 기준을 완화해 참여기회를 확대했다. 이와 관련해 구경모 안양도시공사 본부장은 제기된 재무적 출자에 대한 금융기관의 문턱을 낮추고, 참여사의 신용도를 강화해 더 많은 업체의 참여를 유도했다며 이번 재공모를 통해 금융사의 진입 장벽을 낮추고, 공익적 개발 및 공공기여 확대도 유도했다고 설명했다. 김경수노성우기자

안양시 ESG 평가 종합 A등급 획득…도내 31개 시ㆍ군 중 유일

안양시가 ESG행복경제연구소의 평가 결과 A등급을 획득했다. 경기도내 31개 기초 지자체 중 유일하다. ESG는 환경(Environmental), 사회(Social), 지배구조(Governance) 등의 약칭으로 기업(기관)의 비재무적 성과를 판단하는 기준으로 활용되는 지수다. 이번 심사는 전국 15개 광역 지자체 산하 기초 지자체들을 대상으로 지난해부터 올 상반기까지 ESG 관련 51개 평가지표(정량 45개, 심층 6개)를 기준으로 지자체간 수준을 상대 평가하는 방식으로 진행됐다. 구체적인 평가항목은 ▲환경부문은 기후변화 대응, 폐기물 관리 등 ▲사회부문은 교육환경, 보건 및 안전, 생활기반 등 ▲거버넌스부문은 재정 효율성 및 건전성, 주민참여 등이다. 종합등급은 부문별 평점에 가중치를 부여한 점수를 토대로 5단계 S(최우수)ㆍA(우수)ㆍB(양호)ㆍC(보통)ㆍD(미흡)로 분류됐다. 안양시는 환경부문 A(우수), 사회부문 B(양호), 거버넌스부문 B(양호) 등급을 받아 종합등급에서 A(우수) 등급을 받았다. 이치한 ESG행복경제연구소 부소장은 ESG는 공공적 성격이 강한 사회문제를 해결하는 과제인 만큼 지자체의 역할이 중요하다며 이번 평가가 사회전반에 ESG에 대한 관심을 불러일으키는 좋은 사례가 되길 기대한다고 말했다. 안양=한상근기자

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