지역사회

사람과 기업이 모이는 희망도시, 그 중심에 ‘소통행정’이 있었다

민선 5기가 출범한 지 3년 동안 파주시는 하루가 다르게 변화하면서 대한민국에서 가장 주목받는 도시로 급성장하고 있다. 전국 최고수준의 인구증가율과 국도비 증가율 전국1위, 외자유치 2조4천억원, 전국 일자리 창출 6위 등 파주시가 3년 동안 이룬 성과는 헤아릴 수 없을 정도로 많다. 이처럼 급성장하는 파주의 이면에는 이인재 시장의 노력도 컸지만 공무원과 유관기관, 그리고 시민들이 함께 힘을 모았다는데 더 큰 의미를 부여할 수 있다. 해를 거듭할수록 변화와 상생을 필두로 파주시가 전국에서 가장 주목받고 성장가능성 있는 도시로 급부상하게 된 이유를 돌아봤다. ▲시민과의 약속은 신뢰와 믿음 공약 실천으로 행복한 파주 만들기라는 청사진으로 출항한 민선 5기 파주시는 지난 2010년부터 올해까지 정부 등 각종 기관에서 주최한 대회 137개 분야에서 대상 및 최우수, 우수상 등을 수상했다. 각종 시상금만 63억6천500만원을 받아 타 지자체에 부러움을 한 몸에 받고 있다. 파주시는 지난 2010년 전국 도서관 운영평가에서 대통령상을 시작으로 말라리아 방역사업 최우수 등 27개 분야 13억9천800여만원의 시상금을 받았다. 이어 2011년에는 당시 행안부와 환경부, 농림수산식품부 등에서 시행하는 39개 분야에서 18억8천750만원, 2012년은 54개 분야에서 28억7천50만원 등 해가 갈수록 각종 시책 추진이 높은 평가를 받으면 시상금도 크게 증가했다. 이와 함께 파주시는 시민과의 약속은 반드시 지킨다는 목표아래 시장 취임시 내 걸었던 100대 공약과 시민 건의에 대해 90% 이상 완료했다. 파주시는 시장 공약사항 100건, 시민 건의사항 252건, 지시사항 487건, 현장속으로 방문시 주민 건의 2천122건 등 총 2천953건 중 90%인 2천665건을 처리했으며 나머지 288건 중 224건(8%)은 순조롭게 진행 중이며 2% 정도인 64건이 재정 여건, 법적 요건 등으로 추진이 어려운 것으로 분석했다. 특히, 3천여건에 가까운 시민 요구와 각종 건의사항을 처리하는데 시장과 함께 공무원의 노력, 시민의 협조와 이해가 어우러지지 않고서는 이룰 수 없는 성과로 평가받고 있다. 이같은 노력의 성과로 메니페스토 실천본부에서 주최한 공약이행 종합평가와 우수사례 경진대회에서 2년 연속 최우수상을 수상했으며 올해도 17개 분야에서 2억900만원의 상금을 받는 등 정부기관 또는 유관기관에서 주최한 각종 대회에서 파주시의 입지를 세웠다. 더욱이 메니페스토에서 최우수상을 수상한 것은 민선 5기 파주시가 시민과의 약속을 가장 잘 지켰다는 것을 반증하는 것으로 시에서는 다른 상보다 더 큰 의미를 부여하고 있다. ▲재정건전성 우수한 파주시 파주시의 높은 행정력은 올해도 빛이 났다. 이 시장의 취임 초기인 2010년 당시 파주시는 채무액이 1천357억원으로 예산대비 채무비욜이 도내 31개 시군 중에서 4번째로 높았다. 당시 시는 재정위험 주위를 눈 앞에 두고 있을 정도로 재정상황이 열악했다. 그러나 민선 5기 들어 재정운영 방안을 건정성 확보에 두고 각고의 시간이 이어졌다. 파주시는 마른수건을 짠다라는 각오로 2년간 지방채를 한 푼도 발행하지 않고 채무상환에 나섰다. 또 선심성 축제나 직원들의 국내외 출장 여비나 경상경비, 업무추진비를 대폭 줄여 지난해까지 402억원의 채무를 상환하는 기록적인 성과를 거뒀다. 허리띠를 졸라매기 시작하면서 불가능했던 성과가 부각되기 시작했다. 시는 다른 지자체는 상상도 할 수 없는 193억원과 179억원을 지난해와 올해 줄였으며 2015년까지 채무액을 458억원으로 줄여 예산대비 채무비율을 한 자리 수인 5%로 낮춘다는 계획이다. 이같은 노력으로 지난해에는 지방세정 종합평가에서 최우수상을 수상하기도 했다. ▲국도비 증가율 전국 1위 기염 국도비의 예산 증가도 파주시를 발전시키는데 큰 몫을 하고 있다. 지난 2011년 2천77억원이던 파주시의 국도비는 지난해 2천560억원으로 483억원(23.2%) 증가하면서 전국 최고 수준의 국도비 증가율을 나타냈다. 이는 다른 지자체에서 파주시를 가장 부러워하는 부분이기도 하다. 더불어 시는 올해도 지난해와 비슷한 2천514억원을 확보해 지역 내 사회간접자본(SOC)을 비롯해 주민생활 개선과 문화시설 확충에 집중적으로 투입하고 있다. 이처럼 민선 5기 들어 파주시가 3년 동안 정부와 경기도로부터 확보한 국도비는 7천151억원으로 파주시의 1년 예산액인 7천115억원 보다 많다. 예산이 부족한 지자체로서는 이같이 확보한 예산으로 파주시의 각종 기반시설과 시민을 위한 행정에 힘을 실을 수 있게 됐다. 국비와 도비를 확보하는 데에는 이인재 시장과 시공무원의 숨은 노력이 있었기에 가능했다. 이 시장과 예산관련 부서 직원들은 부족한 예산확보를 위해 중앙부처의 문턱이 닳도록 뛰어 다녔다. 안전행정부의 한 공무원은 이인재 시장과 시 공무원에게 출근표라도 만들어야겠다. 저렇게 열성적인데 어떻게 예산 배정을 안하겠냐?고 말했던 것은 유명한 일화로 손꼽힌다. ▲소통과 현장중심 행정으로 시민화합 도모 파주시는 시민과 함께 하는 행정이라는 슬로건으로 많은 시민들이 행정에 참여할 수 있도록 문을 열고 있다. 그 중 대표적인 것이 200인 원탁토론회와 600명이 함께하는 시민대토론회이다. 파주시는 평소 시민들이 느끼는 행정의 애로사항과 개선점을 시장과 함께 토론하면서 시민과 소통하는 행정으로 탈바꿈시켰다. 시민들의 참여도 뜨거워 해를 거듭할수록 참가자의 수가 기하급수적으로 늘면서 시민들의 행정에 대한 관심도를 높였다는 평가를 받고 있다. 이 외에도 공약시민평가단(134명), 주민강연회(25회), 주민과의 만남과 2천580개소의 민원현장을 누비며 소통과 공감이 함께 공존하는 행복한 파주만들기에 시민과 함께하고 있다. ▲ 이인제시장 시민이 행복한 파주 만들것 민선 5기 파주시는 많은 과제와 성과를 거뒀다. 파주의 신성장동력으로 손꼽힐 파주프로젝트(페라리월드, 스마트시티)는 1조6천억원(민자)이 투자되며 지역간 불균형을 해소하기 위한 적성산업단지, 수해예방을 통한 관광자원 활성화에 따른 감안산 종합발전, 전국최초로 민간사업자의 반환공여지 개발 등 수 많은 분야에서 파주시의 미래를 더욱 밝게 하고 있다. 특히, 접경지역과 신도시 개발로 10년간 묶인 토지거래 허가구역도 전면 해제되면서 개인 재산권의 가치도 보장받게 됐다. 또, 개발계획 승인 이후 사업이 보류됐지만 이 시장과 시민들이 함께 발 벗고 나서 재개된 운정3지구는 시민과 행정이 얼마나 힘을 모았는 지를 보여 주는 가장 큰 사례라 할 수 있다. 이처럼 다른 지차체의 부러움을 한 몸에 받고 있는 이인재 시장은 대회에서 수상하는 것은 모두 시민과 파주시의 교감에서 비롯된 것이며 나아가 앞으로 파주시가 더 높이 더 멀리 나아가야할 과제라며 앞으로도 모든 행정을 시민과 함께 한다는 각오와 자세로 시민이 행복한 파주를 만드는데 모든 역량을 다하겠다고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

정치 박상돈 기자 2013-10-28 15:25

파주시, 전산시스템 마비돼 시민과 공무원들 큰 불편 겪어

파주시의 전산시스템이 갑자기 마비돼 시민과 공무원들이 큰 불편을 겪었다. 24일 파주시에 따르면 이날 오전 10시께 청내 전산시스템과 통신망의 접속이 마비되면서 인터넷과 전화 등 내외부 연결망이 모두 차단되는 장애가 발생했다. 이 사고로 45분여 동안 청내를 찾은 시민들이 큰 불편을 겪었으며 공무원들은 전자결재와 전화조차 마비되자 우왕좌왕하는 모습을 보였다. 시 관계자는 현재 사고원인을 찾고 있지만 뚜렷한 이유는 시간이 지나야 찾을 수 있을 것 같다면서 현재로서는 전원이 불안정해서 발생한 문제인 것으로 보고 있다고 말했다. 한편, 시는 모든 통신망이 갑자기 마비된 원인을 찾는데 주력하고 있으며 원인이 밝혀지면 향후 재발방지를 위한 대책을 세운다는 계획이다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-10-24 19:15

‘전국주민자치박람회’ 파주시 적성면·금촌2동 장려상

파주시는 최근 울산광역시 북구청 일원에서 열린 제12회 전국주민자치박람회 우수사례 공모전에서 적성면, 금촌2동 주민자치센터가 각각 장려상을 수상했다고 22일 밝혔다. 이번 박람회는 전국 2천700여개 주민자치센터를 대상으로 지난 7월 5개 분야에 걸쳐 우수사례를 공모, 1차 서류 및 인터뷰 심사와 2차 전시관 심사를 진행했다. 적성면 주민자치센터는 지역활성화 분야에서 도시와 농촌간 지역 농산물 직거래가 가능한 파머스마켓을 운영해 소비자에게는 값싼 농산물을 안전하게 공급하고 농가에 지속적이고 다양한 수익창출을 유도한 점을 높게 평가 받았다. 또 금촌2동 주민자치센터는 주민자치위원 선출방식, 재능나눔 사랑회 운영, 새터민(북한이탈주민) 지원사업 등 지역 특성을 반영한 사례로 센터활성화 분야에서 우수한 평가를 받은 것으로 알려졌다. 한경준 파주시 민원봉사과장은 전국주민자치박람회를 통해 파주시의 앞장 선 주민자치를 대외적으로 알릴 수 있는 기회가 됐다며 앞으로 전국 최고의 주민자치센터로 자리매김 하도록 적극 지원하겠다고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-10-22 20:44

파주署 학교전담경찰관ㆍ명예경찰소년단원, 전통문화체험 호응

파주경찰서(서장 김성섭)는 최근 자운서원(율곡문화체험학교)에서 학교전담경찰관, 명예경찰소년단원 등 35명이 참석한 가운데 전통문화 체험 행사를 개최했다. 이날 참석자들은 율곡 이이 선생의 얼이 서린 자운서원에서 효를 중심으로 한 다양한 체험을 즐겼다. 예절교육 및 전통 다도체험, 굴렁쇠 굴리기, 투호, 제기차기 등 전통을 테마로 한 이날 교육으로 청소년들은 선조의 멋과 얼을 되새겼다. 김성섭 서장은 평소 교내 학교폭력 예방을 위해 캠페인을 비롯해 많은 활동을 하는 명예경찰소년단원이 전통문화 체험을 통해 학교 안에서 지켜야 할 예절과 감성을 겸비하는 등 또래 학생들에게 모범이 되는 기회의 장이 됐다고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-10-22 14:38

파주시 실버경찰연합대 활성화대회 개최

파주시 실버경찰연합대 활성화대회가 실버경찰대원 500여명이 참석한 가운데 22일 시민회관 대공연장에서 개최됐다. 이날 행사에서는 권덕기 금촌3동 지역대장의 실버경찰대 선서와 함께 자원봉사와 노인지도자의 역할이라는 주제로 대한노인회 중앙회 노인자원봉사센터 석춘지 본부장의 강의가 이어졌다. 이인재 파주시장은 파주시의 자랑거리인 실버경찰연합대 대원들이 지역사회에서 존경받는 노인으로서 항상 자신감 충만할 수 있도록 적극 지원하겠다고 말했다. 이날 적성면 윤상섭 지역대장이 노인자원봉사 활성화 유공에 대한 보건복지부장관 표창을 수상했으며 2013년 실버경찰대 운영평가에서 우수한 성적을 거둔 문산읍, 파평면, 금촌2동 지역대에 단체 표창과 더불어 17명의 모범 실버경찰대원에게 시장 표창이 수여됐다. 한편 파주시 실버경찰대는 지난 2005년 창설되어 거리청결활동, 등하교 교통지도, 공영주차장관리 등 많은 봉사활동을 시행하고 있으며, 풍부한 경험과 연륜을 통하여 시정정책에도 적극 동참하고 있다. 파주=박상돈 기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-10-22 14:11

[기자노트] 발로 뛰는 파주시장 ‘복지부동’ 언론영상팀

민선 5기 모든 현안과 과제들은 언론매체를 통한 투명한 홍보로 시민들의 알 권리를 충족하고 시민들의 참여를 이끌어 소통을 통한 합의체를 만들어 함께하는 파주, 살기 좋은 파주를 만들겠습니다. 이는 이인재 파주시장이 홍보에 대한 중요성을 강조하며 시민만족과 시민행복을 위해 했던 공언이다. 그러나 최근 모든 시정 업무의 홍보를 담당하고 있는 언론영상팀의 복지부동으로 파주시장의 공언이 무색해 지고 있다. 지난 17일 경기북부소방재난본부와 서울, 경기, 인천 등 3개 광역단체는 합동으로 파주시에서 2013수도권역 긴급구조 종합훈련을 실시했다. 이 훈련은 경기북부소방재난본부와 3개 광역단체가 긴밀한 협조체계를 구축해 수도권의 비상망을 점검하는 긴급 훈련으로 1천300여명이 인원과 100여대의 장비가 동원된 대대적인 훈련이었다. 이에 파주소방서는 종합훈련의 중요성과 언론 홍보가 필요해 파주시를 방문, 파주지역 내 언론사에게 훈련참관 초청서를 보내달라고 협조를 의뢰했다. 그러나 파주시 언론영상팀은 모든 기자들이 매일 의무적으로 출입하는 것이 아니기 때문에 초청장을 모든 언론사에게 전달할 수 없다는 이유로 거절했다. 물론, 훈련참관 초청서를 언론사에 보내는 것이 파주시 언론영상팀에서 반드시 해야 할 업무는 아니다. 하지만 유관기관간 우편발송 업무협조는 충분히 할 수 있는 일이지만 복지부동으로 일관한 파주시 언론영상팀의 업무처리는 상당히 아쉽다. 또한 지난 19일과 20일 임진각에서 열린 개성인삼축제 행사 때에도 언론영상팀의 매끄럽지 못한 업무처리도 안타깝다. 2일간 62만여명의 방문객이 몰려 인삼 48t을 판매하는 등 55억여원 매출을 올린 개성인삼축제의 대대적인 홍보를 위해 시는 행사장에 프레스 센터를 설치, 운영했다. 그러나 개막식이 열린 19일 프레스 센터 부스에는 개막식이 열리는 오전 11시 이전부터 담당자 한 명 없이 장시간 동안 비어 있었다. 조직원들의 노력과 수장들의 열정적인 의지로 2013수도권역 긴급구조 종합훈련과 파주시의 대표적인 행사인 개성인삼축제는 성공적으로 막을 내렸다. 구걸하는 시장이란 닉네임까지 얻으며 중앙부처와 지역 구석구석을 누비는 이 시장의 노력이 반감되지 않도록 언론영상팀의 개선을 기대해 본다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-10-21 21:02

파주서 보안협력위원회 인삼축제에 안보홍보관 운영

파주경찰서 보안협력위원회(위원장 한영돈)은 지난 19~20일까지 임진각에서 열린 제9회 파주개성인삼축제에 안보홍보관을 운영했다. 위원회는 안보홍보관을 통해 천안함 피격사격과 남북의 실상이 담긴 사진전을 개최해 축제 현장을 찾은 많은 관광객들에게 국가 안보의 중요성을 인식시키는 소중한 시간을 가졌다. 김성섭 파주경찰서장은 국가안보태세 확립과 국민적 공감 형성을 위해 파주서는 안보를 위한 홍보활동을 지속적으로 펼치겠다고 말했다. 파주=박상돈 기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-10-21 15:22

“국가대표 건강식품 ‘파주인삼’ 먹고 만수무강하세요”

건강에 좋은 파주인삼 드시고 만수무강하세요. 지난 19일~20일 양일간 파주시 임진각 일원에서 열린 제9회 파주 개성인삼축제에 총 62만 명의 방문객이 몰려들어 파주 개성인삼의 풍미를 만끽했다. 총 55억 원의 판매 성과를 거둔 올 축제는 중국, 홍콩 등 해외 바이어 등이 방문, 인삼 100t 수출계약을 달성하는 등 파주 개성인삼의 우수성을 세계에 알리는 글로벌 축제 한 마당으로 꾸려졌다. 또 축제 개막일인 지난 19일 열린 KBS 전국노래자랑은 파주시민들의 열띤 경연의 장으로 열려 축제 분위기를 한껏 달아오르게 했다. 더불어 △2천13인분 인삼비빔밥 만들기 퍼포먼스 △파주 개성인삼 캐기 △인삼주 및 인삼차 시음회 △인삼우유 마시기 대회 △컬러누에 인삼인형 만들기 등 체험 부스에는 어린이부터 나이 지긋한 어르신까지 몰려 북새통을 이뤘다. 시민청소년이 참여할 수 있는 행사도 열렸다. 청소년 록페스티벌, 권원태 민속 줄타기 공연, 인기가수와 함께하는 폐막공연 등 흥겨운 무대공연으로 축제의 즐거움을 더했으며, 소원 꽃이 점화와 불꽃놀이로 깊어가는 가을밤 낭만을 더했다. 흥겨운 축제마당에 먹을거리도 빼놓을 수 없는 아이템. 파주 개성인삼을 주재료로 한 파주 개성인삼 카페와 파주 한우구이, 파주 향토 음식은 출출한 방문객들의 허기를 달래고 음식으로 하나 되는 소통 한마당을 연출했다. 서울에서 축제장을 방문한 이혜경씨(50여)는 인삼은 몸에 좋은 보약이라는 인식 때문에 자주 찾는데 청정지역의 6년근 인삼을 맛볼 수 있어 황홀했다며 청명한 가을 날씨에 여러 가지 볼거리와 풍성한 축제 아이템으로 가족들과 함께 즐거운 나들이를 즐겨 행복하다고 말했다. 이인재 파주시장은 파주 개성인삼을 믿고 구입할 수 있는 파주 개성인삼축제장을 찾아주신 많은 분께 감사드리고, 내년에도 더 큰 즐거움을 드리고자 최선을 다하겠다며 고마움을 전했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-10-20 19:40

‘기산 가뭄대비 용수사업’ 혈세먹는 애물단지 전락

가뭄에 대비, 안정적인 농업용수 공급을 위해 한국농어촌공사 파주지사가 수십억을 들여 준공한 기산지구 가뭄대비 용수개발사업이 무용지물로 전락, 예산낭비라는 지적을 받고 있다. 특히 파주지사는 제대로 관리를 하지 않아 준공 후 4년 동안 단 한번도 사용하지 못한 것으로 드러났다. 17일 한국농어촌공사 파주지사 및 지역주민들에 따르면 양주시 백석읍 기산리에 위치한 기산저수지의 용수 수혜면적은 180㏊다. 그러나 인근 백석지구와 홍죽 12지구에 약 195㏊의 농지가 경지 정리되면서 기산저수지의 담수능력 확대 등 안정적인 농업용수 확보가 필요했다. 이에 따라 농어촌공사 파주지사는 하류에 위치한 마장저수지 용수를 상류에 있는 기산저수지로 공급할 수 있는 펌핑 시설 공사에 착수했다. 이 사업은 마장저수지부터 기산저수지까지 총 1천795ｍ를 350㎜ PE관 송수관로를 융착공법으로 시공하는 것으로 국도시비 등을 포함해 총 12억여원을 들여 지난 2009년 12월 완공됐다. 그러나 이 펌핑 시설은 지난 2010년 5월께 시험가동에서 하류쪽 송수관로 가운데 관과 관 사이를 이어주는 이음새 부분이 수압을 견디지 못해 누수되는 현상이 발생해 작동이 중단됐다. 게다가 12억여원이 투입된 시설물은 준공 후 4년 가까이 가동도 하지 못한 채 보수비만 수천만원이 들어가면서 애물단지로 전락했다. 농민 이모씨(46)는 많은 농민들이 용수개발사업 설계 당시부터 마장저수지와 기장저수기 간의 경사도가 급해 송수관로 매설시 직선이 아닌 곡선으로 우회해 시공해야 한다고 지적했음에도 불구, 농어촌공사가 직선으로 공사를 강행해 이같은 문제가 발생한 것이라며 설계 잘못으로 혈세만 낭비한 것이라고 주장했다. 이에 대해 농어촌공사 관계자는 기산지구 용수개발사업은 가뭄에 대비한 시설로 상시 가동하는 시설이 아니다면서 조속한 수리를 위해 관련 예산을 확보한 상태며 정상 가동을 위해 노력하고 있다고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-10-17 20:34

파주 적성에서 지하철 연계 노선 버스연장

17일 파주시는 적성금촌을 운행하는 시내버스 92번 노선을 지하철 3호선 대화역까지 연장했다고 밝혔다. 또 이 노선 운행 버스를 14대에서 19대로 늘렸으며 92번 시내버스는 출근시간대 12분, 그 외 시간대 20분 배차 간격으로 적성터미널문산터미널금촌역운정행복센터대화역을 운행한다. 시 관계자는 적성과 문산지역에서 운정신도시와 일산신도시를 직접 연결하는 버스 노선이 없어 주민들이 갈아타야 하는 불편을 겪었다며 앞으로도 시민과 대화를 통해 파주 북부지역 대중교통 애로사항을 해결하겠다고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-10-17 19:20

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