“터널 코 앞에 가스충전소 세운다고”

남양주시의 한 터널 인근에 가스충전소 설립 계획이 전해지자 주민들이 반발하고 나섰다. 가스충전소가 터널과 불과 120여m밖에 떨어져 있지 않아 교통사고 위험이 높은데다 인근 주민들이 사용하는 좁은 마을 안길을 이용하게 되면서 혼잡이 우려되기 때문이다. 19일 남양주시와 호평동 주민 등에 따르면 개발자 A씨는 자연ㆍ보전녹지지역인 호평동 일대 8개 필지에 1천458㎡규모(부지면적 1천362㎡ㆍ도로면적 96㎡)로 위험물저장 및 처리시설(액화석유가스충전소) 부지조성을 위해 지난 4월 개발행위허가 신청을 냈다. A씨는 화도-금곡간 차량의 가스공급을 원활히해 경제활성화에 도움을 준다는 명목으로 이 가스충전소를 금곡동 방면 마치터널 출구 오른쪽에 조성, 인접토지 및 인근지역 주민에게 피해를 최대한 미치지 않도록 피해방지시설 및 공사계획시설물을 설치한다는 계획이다. 그러나 인근에 교회와 주택 등이 밀집돼 있는 가스충전소 예정 부지는 터널과 불과 120여m 밖에 떨어져 있지 않아 가스충전소 이용 차량의 급정거로 인한 교통사고가 우려되는 실정이다. 더욱이 주민들은 가스충전소가 주민들이 자주 이용하는 마을안길과 연결돼 극심한 병목현상이 발생할 것이라고 걱정하고 있다. 또한 주민들은 시가 해당 사업에 대한 주민설명회를 실시하지 않았고, 위험성이 높은데도 도로점용허가를 내준 것은 이해할 수 없다는 입장이다. 남양주시는 지난 2013년 3월 A씨에게 2021년 12월까지 8년 기간의 도로점용 허가를 내줬고 지난달 26일에는 도시계획위원회를 열어 △터널 종점에서 약 30m 이후부터 감속차선으로 인한 주변도로 및 가스 충전소 내부를 통과하는 차량에 대한 교통안전 대책 △도로점용 관련 안전대책 부분에 대한 확인 등 보완을 요구하며 재심의 결정을 내렸다. 주민 H씨(66)는 주민설명회는 하지도 않은 채 도로점용허가를 내줬고, 도시계획위원회를 열어 보완을 요구해 재심의로 처리하는 자체가 허가를 내주겠다는 뜻 아니냐며 각종 불편이 발생하는 것은 물론, 인근에 가스 충전소가 있는데 또 생겨나 주민들은 항상 불안에 떨 수밖에 없다고 분통을 터뜨렸다. 이에 대해 시 관계자는 현재 해당 사업이 보완중인 사항으로 위험요소가 많아 면밀히 검토하고 있다면서 사업주와 주민 요구사항을 들어보고 최종적으로 관련법을 검토해서 처리할 계획이라고 밝혔다. 남양주=하지은기자

규제풀고 복지·일자리 늘리고 균형개발 ‘100만 도시’ 밑그림

이석우 남양주시장이 3선 취임 후 1년을 맞았다. 이 시장은 지난 10여년 동안 불모지와 다름없는 남양주시를 각고의 노력을 기울여 각 분야에서 괄목할 만한 발전을 이뤄 남양주시의 지도를 바꿔나가고 있다. 또 각 분야에서 인구 100만 도시의 퍼즐이 가속도를 내 완성돼 가고 있다. 본보는 취임 1주년을 막 지난 이석우 시장을 만나 다양한 사업과 향후 시정운영 방침에 대해 이야기를 나눠봤다. Q 지난 1년간 민선6기 시장으로 활동하면서 많은 발전과 성과가 있었다. 스스로 어떻게 평가하는가. A 지난 1년간 어려운 여건 속에서도 시민 여러분들의 협조로 그 어느해보다 풍성한 성과를 거뒀다. 지난 5월 행정자치부 주관 2014 지자체 규제개혁 평가에서 최우수기관으로 선정돼 대통령 표창을 수상했고, 2년 연속 복지행정대상 수상, 일자리창출 유공 대통령 표창 등 여러 분야 평가에서 우리 시가 명품도시로 인정받은 1년이었다. 또한 2020년 100만 도시로의 성장에 맞춰 행정조직을 현장중심의 주민밀착 형태로 전환하기 위해 새로운 자치행정 모델인 책임읍면동제 전환을 추진하고 있다. Q 민선6기는 시민들과 함께하는 공감시정을 더욱 확대한다고 했는데, 시민들의 반응과 성과는. A 2014년은 민선 5기부터 남양주시에 적극 추진 중인 시민이 계획하고 추진하는 시민참여 공감시정이 더욱 확대되고 다듬어진 1년으로 평가할 수 있다. 현답토론회는 제가 직접 현장에 나가 주민들과 직접 소통하는 현장의 답이 현명한 답이다라는 제목으로 지난 9월부터 시작해 아토피 없는 남양주, 행복한 보육공동체 등 다양한 분야로 총 12차례 현답토론회를 개최했다. 또한 토론회 초기에는 시가 주제를 정하고 관련 시민, 전문가 등을 초청해 진행하는 형식이었으나 올해부터는 공개 모집과정을 통해 선발된 시민코디네이터단이 토론 주제와 운영 방법, 시기 등을 직접 기획하는 방식으로 업그레이드 했다. 이처럼 현장에서 수렴된 시민들의 다양한 의견은 관련 부서의 검토 후 시책에 적극 반영, 현장 중심 피드백이 가능하도록 하고 있다. Q 지난 1년은 여러 가지 개발 호재로 남양주시 지도가 바뀐다라는 말이 여기저기서 들렸다. A 우선 지난해 12월 서강대학교 남양주캠퍼스를 양정역세권사업을 위한 개발제한구역 해제 신청이 국토교통부 심의를 통과했다. 1월에는 국토교통부가 주관한 도시첨단산업단지 공모사업에서 남양주시가 최종 선정됐다. 또한, 현재 분양을 준비하는 다산신도시와 전철 4호선, 8호선 연장업 등이 마무리 되면 현재의 남양주시와는 완전히 다른 새로운 남양주의 모습을 기대할 수 있을 것이다. Q 양정역세권복합단지의 국토부심의 통과는 어떻게 보는가. A 이번 심의통과는 수도권 동북부 중심거점도시로서의 기능회복과, 서강대 남양주캠퍼스를 포함한 양정역세권복합단지 조성을 통해 대학도시를 건설하려는 우리 남양주시의 조성계획에 대한 적정성을 인정받았다고 할 수 있다. 양정역세권복합단지 개발은 국가가 주도하는 사업이 아닌 지방자치단체가 대학과 연계한 대학도시를 구상한 최초의 사례다. 단순한 주택공급 위주의 개발사업이 아니라 도시와 대학이 융합해 지역개발을 선도하는 자족도시로 조성할 계획이다. 구체적인 사업규모는 남양주시 양정동, 와부읍 일원에 170만6천㎡로 서강대학교 남양주캠퍼스, 연구개발시설, 상업시설과 거시설이 들어서게 된다. 앞으로 개발제한구역 해제 결정고시를 시작으로 2016년 실시계획인가와 토지보상을 착수하고 2020년도에 서강대학교 개교를 목표로 추진하고 있다. Q 도시첨단산업단지는 어디에 조성이 되는 것인가. A 도시첨단산업단지는 남양주 그린스마트밸리라는 이름으로 남양주시 진건읍 일원에 28만㎡에 달하는 규모로 조성될 예정이다. 신성장녹색기술 산업인 신재생에너지, 첨단의료 등 첨단산업과 주거, 상업 등 복합기능을 갖출 계획이다. 남양주 그린스마트밸리 조성사업은 2018년에 첨단산업의 입주가 가능할 것으로 예상되며, 약 500개 기업 유치와 1만5천명의 일자리 창출효과로 남양주시 지역경제에 상당한 파급 효과를 미칠것으로 기대되고 있다. Q 남양주시 지도를 바꾸게 될 대형 프로젝트인 다산신도시의 장점은 무엇인가. A 다산신도시는 오는 2018년 상반기 완공 목표로 경기도시공사에서 추진하는 사업으로 진건지구와 지금지구로 나뉘어 3만1천여 가구 8만 7천여명이 거주하게 된다. 진건지구는 지하철 8호선 연장이 예정돼 강남권으로 진입이 용이하고 중앙선 및 북부간선도로, 서울 외곽순환고속도로와 인접해 서울 등지로 교통접근성이 매우 우수하다. 지금지구 또한 중앙선과 국도 46호선, 북부간선도로가 지구 내를 관통해 교통접근성이 우수하고 왕숙천과 홍릉천이 흘러내려 한강과 연결되는 자연친화적 주거환경이 펼쳐질 것이다. 다산신도시가 조성되면 환경 친화적이고 안전이 보장되는 남양주시의 중심도시가 될 것으로 확신한다. Q 그동안 남양주 북부권의 시민들은 지하철이 없어 많은 불편을 겪었다. 진접선과 별내선은 언제쯤 생기는 것인가. A 진접선과 별내선 연장을 위해 우리시의 모든 역량을 집중했다. 그 결과 지난해 12월 노원구 당고개에서 남양주시 진접택지지구까지 연장하는 진접선 기공식을 가졌고, 같은 시기에 국토교통부는 별내선이 포함된 도시철도 기본계획을 고시했다. 진접선 역은 별내동, 오남읍, 진접택지구에 들어설 예정이며 일부 구간을 제외하고 전 구간이 지하로 건설되는데 2019년 말 완공 후 2020년 개통을 목표로 하고 있다. 별내선은 서울 강동구 8호선 암사역에서 다산신도시를 경유해 남양주 경춘선 별내역까지 연결하는 복선 전철이다. 연말공사를 시작해 2022년 개통을 목표로 추진하고 있다. 두 전철이 개통되면 우리시 북부를 지나는 국도 47호선의 상습적인 정체가 해소되고, 진접, 오남 별내 등 대규모 택지개발이 이뤄진 지역의 교통체증 개선돼 서울 도심지의 접근성이 크게 향상될 것으로 기대된다. Q 시 추진 정책 가운데 행복텐미닛이란 무엇인가. A 행복텐미닛은 남양주 시민이면 누구나 10분 이내에 문화시설 체육시설, 학습시설 등을 편리하게 이용할 수 있도록 복합커뮤니티를 조성하는 사업을 말한다. 찾아가는 문화나들이 등 기존 문화 콘텐츠를 더욱 강화해 시민들은 집 근처에서 양질의 문화 공연을 관람할수 있고, 권역별 체육문화센터 등을 통해 다양한 생활 스포츠와 평생학습 프로그램을 이용할 수 있을 것이다. 또한 7월 중으로 남양주시 진접에 전국 유일의 복합 문화ㆍ교육시설인 어린이비전센터가 개관한다. 당초 5월 중 개관 예정이었으나 최근 메르스 관련 여파로 개관이 늦춰졌다. 어린이비전센터에는 육아종합 지원센터와 감성체험시설인 라바 테마파크가 조성돼 엄마와 아이가 행복한 보육 환경을 조성할 예정이다. Q 끝으로 앞으로의 과제와 시민들께 당부할 말이 있다면. A 남양주시가 앞으로 추진해야 할 많은 일들은 시민 여러분의 적극적인 참여와 막힘없는 소통, 그리고 이를 통한 시민과 직원, 시민과 시장의 진정성 있는 공감이 이뤄질 때 비로소 가능한 일들이다. 서강대학교 남양주캠퍼스를 포함한 양정역세권, 사능첨단도시, 지하철 4,8호선 등이 우리 남양주시 특별시보다 더 특별한도시가 되는 기반이 될 것이다. 이것을 바탕으로 우리가 꿈꾸는 2020년 인구 100만의 명품도시 남양주도 반드시 실현 될 것이라 믿는다. 시민 여러분들의 행복을 기원하며 시정에 대한 아낌없는 성원과 지원을 부탁드린다. 대담=유창재 경기동북부권 취재본부장 정리=하지은기자

“혹시 동물화장로?” 수상한 공장 반발

남양주시 진건읍 주민과 기업인들이 인근 지역에 설치된 공장과 관련 동물화장시설이 몰래 설치됐다며 반발하고 나섰다. 진건읍 주민과 기업인 400여명은 지난 10일 피켓과 현수막을 들고 진건읍 한 고등학교 앞에 집결해 문제의 공장까지 가두시위를 벌이며 동물 화장장 결사반대를 외쳤다. 이들은 건물 임차인이 동네 한 가운데를 공장을 허가받은 뒤 몰래 동물 화장을 위한 납골당, 분향소, 화장로 등을 모두 설치했다면서 본격 운영에 들어가면 악취는 물론 인근 고등학교 학생들에게도 악영향을 끼치게 될 것이라고 우려했다. 이어 사업자는 화장로가 아닌 보일러라고 속이고 있지만 이는 눈가리고 아웅식의 궤변이라며 사진 등 증거 자료를 모두 확보했고, 시와 경찰서에 단속과 수사 요청을 해놓은 상태라고 목소리를 높였다. 앞서 건물 임차인 A씨는 지난 2013년에 해당 건물을 공장 용도로 허가를 받아 지난 2월 창고 2개 동(1개동 당 198㎡) 등을 설치했다. 그러나 창고내 소각로, 분향소 등으로 의심되는 시설물이 발견되자 주민들은 화장장이 설치됐다며 거세게 항의했고, 건물주와 임차인은 동물호텔 및 관련 사무실을 설치하는 것이라며 다툼을 벌여왔다. 지난달 25일에는 양측이 대치하던 중 물리적 충돌이 빚어져 주민과 임차인이 경찰에 연행되기도 했다. 시 관계자는 사업자가 본인은 아니라고 하지만, 창고내에 소각로와 굴뚝이 설치돼 있어 화장장으로 의심할 여지가 있는 상황이라며 아직 (화장)행위가 이뤄지지 않아 미리 조치할 수 없지만 예의주시하고 있다. 해당 지역은 인근에 주택이 많아 화장시설 자체가 들어서기 어려운 지역이라고 말했다. 이와 관련 A씨는 주민 반발이 심해 (화장장 사업을)안 한다고 수차례 의사를 전달했고, 다른 사업을 위한 인테리어를 하고 있는데 이마저도 못하게 주민들이 막무가내로 찾아와 집단폭행하고 기물을 파손했다며 8개월 넘게 월세를 내고 있지만 어떤 사업도 못하고 피해만 보고 있다고 반박했다. 남양주=하지은기자

남양주를 수도권 동북부 거점도시로

남양주시(시장 이석우사진 왼쪽)와 한국토지주택공사(LH사장 이재영)는 지난 10일 시청에서 양측 기관장과 관계자들이 참석한 가운데 수도권 거점도시 성장을 위한 남양주 지역개발 기본협약을 체결했다. 협약 내용은 남양주시의 수도권 동북부의 거점도시 성장을 목표로 남양주시와 LH가 상생협력 기반을 구축하고, 공동으로 남양주시 중장기 발전계획 수립 및 지역개발사업을 추진하는 것이 주된 골자다. 도시개발 패러다임이 정부주도의 대규모 개발사업 방식에서 지방정부 스스로 지역현안사업을 계획ㆍ추진하는 방식으로 전환됨에 따라 시는 지역개발사업에 축척된 노하우를 갖춘 LH와 협력을 통해 변화되는 개발환경에 선제적으로 대응하고, 다가올 오는 2020년 100만 대도시로의 도약을 준비한다는 방침이다. 이석우 시장은 수도권 동북부의 거점도시이자 인구 100만의 명품도시 조성을 위해 시와 LH가 공동협력해 남양주의 도약과 시민의 행복을 이뤄주기 바라며, 나아가 국가의 균형발전과 국민 행복으로 이어지길 바란다고 말했다. 이재영 LH 사장은 협약을 계기로 지역발전계획, 도시공간계획 등 장기발전구상을 지자체와 공동 수립하고 지자체ㆍ민간을 지원하는 지역개발지원기구로서의 역할을 강화할 계획이라고 답했다. 남양주=유창재하지은기자

남양주시, 전국 지자체 중 최초로 ‘사회보장통계시스템’ 개발

남양주시(시장 이석우)는 시민들에게 효과적으로 사회보장통계를 제공하고, 과학적이고 객관성 있는 복지정책 방향 제시 및 수립에 활용하고자 전국 지자체 중 최초로 사회보장통계시스템을 개발 완료했다고 12일 밝혔다. 사회보장통계시스템의 통계 DB는 생애주기별 및 사회보장정책영역별로 12개의 대분류와 생애주기별(영유아, 아동청소년, 노인 등) 돌봄서비스 현황 외에 총 311개의 지표로 이뤄져 있다. 또 남양주시ㆍ경기도ㆍ서울ㆍ전국의 통계수치를 한번에 제공하고, 일부 지표는 유사자치단체의 현황을 함께 제공해 비교 분석이 가능하게 했다. 특히 통계표별로 통계명 및 출처, 통계작성기준 및 형태, 통계범위, 추세 등의 메타정보를 제공하고, 사용자의 편의를 위해 원하는 수치만 선택해 조회하는 필터링 기능, 연도별 증감 비교가 가능한 분석 기능과 통계DB를 시각화해 제공하는 차트 전환 기능이 탑재돼 있다. 시 관계자는 사회보장통계시스템은 누구나 통계를 활용 및 공유하고, 쉽게 찾아볼 수 있도록 남양주시 복지전광판(http://hopewel.nyj.go.kr)을 통하여 DB형태로 제공된다며 이 시스템을 통해 남양주시 복지정책 방향을 제시함으로써 정책 수립에 활용도가 높을 것이라고 기대감을 드러냈다. 남양주=하지은기자

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