처우 열악… 노인복지시설 조리사 모시기 ‘별따기’

인천 노인복지시설들이 조리사를 채용하지 못해 식당 운영을 중단하거나 자원봉사자들에 의존하는 등 어르신 급식 지원의 질이 떨어지고 있다. 조리사에 대한 처우가 열악하기 때문인데, 지자체가 지원을 확대해야 한다는 목소리가 높다. 18일 인천시에 따르면 인천지역 군·구 노인복지관은 26곳이다. 이들 기관은 어르신들을 대상으로 무료~4천원 정도의 싼 가격에 급식을 제공한다. 그러나 노인복지시설들이 조리사 채용에 어려움을 겪으면서 자원봉사자 등이 주방 빈자리를 채우고 있다. 중구노인복지관은 지난 2022년 7월부터 2023년 9월까지 22차례 채용공고를 올렸지만 지원자가 없었다. 다른 업무의 직원들과 자원봉사자들이 조리사 역할을 대신해야 했다. 이 후 수차례 더 공고를 한 뒤에야 겨우 채용을 마칠 수 있었다. 부평남부노인문화센터도 조리사 채용을 못해 지난 2024년 8월 3주간 급식 운영을 중단해야만 했다. 계양구 한 노인문화센터 역시 지난해 12월 조리사 채용공고에도 지원자가 없어 자원봉사자와 인천시사회복지대체인력지원센터의 도움을 받아 겨우 급식 제공을 이어나갔다. 한 노인복지시설 채용 담당자는 “조리사 채용 공고를 여러 차례 올렸지만 지원자가 아예 없다”며 “급식을 중단하는 최악의 상황을 막으려면 자원봉사자 등 외부 도움을 받을 수밖에 없다”고 토로했다. 사회복지 업계에선 낮은 임금과 높은 업무 강도, 불안정한 고용 조건 등으로 노인복지시설이 조리사들로부터 외면 받는다고 본다. 인천지역 상당수 노인복지시설의 조리사는 1명이지만 많게는 150명 이상 어르신의 음식 조리와 설거지 등을 맡아야 한다. 급식 인원이 31~180명이면 2명을 배치하는 인천시교육청의 학교급식 조리실무사 배치 기준과 비교해도 업무 강도가 상대적으로 매우 높은 셈이다. 또 급여는 각 지자체 생활임금(1만1천원대)으로 계산돼, 5시간 근무 기준 월급이 140여만원 수준에 그친다. 인천 한 노인문화센터장은 “많은 조리사들이 지원하도록 정규직 고용 등 처우 개선이 이뤄져야 한다”며 “노인복지시설은 정규직 정원이 적은 데다 예산도 부족해 자체적으로 조리사 처우를 개선하기 어렵다. 인천시의 지원 확대가 필요하다”고 강조했다. 이에 대해 시 관계자는 “노인복지시설에 대한 조리사 인력 지원 확대를 검토하고 있다”며 “이를 위한 예산 확보에 힘쓰겠다”고 말했다.

“나사 빠진 인천 경찰”… 음주 운전 적발 잇따라

음주운전 단속 업무를 맡은 경찰이 오히려 음주운전을 하다가 잇따라 적발돼 인천경찰 기강 해이가 도마 위에 오르고 있다. 지난 15일 오후 2시19분께 연수경찰서 소속 50대 A경정은 연수구 동춘동 도로에서 술을 마신 채 차를 몰다가 중앙선 가드레일을 들이받았다. A경정의 당시 혈중알코올농도는 면허 취소 수치인 0.08% 이상으로 드러났다. 앞서 지난 1월20일에도 오전 0시10분께 미추홀경찰서 소속 30대 B경장이 연수구 도로에서 술을 마신 상태로 차를 운전했다. B경장의 혈중알코올농도 역시 면허 취소 수치로 확인됐다. B경장은 음주운전 의심 신고를 받고 출동한 경찰을 보고 차량을 놓고 달아났다가 나중에 붙잡혔다. 이밖에 지난 1월13일 오후 10시께 논현경찰서 소속 30대 C경사는 남동구 만수동 한 도로에서 술을 마신 채 운전대를 잡았다. 당시 경찰은 “중앙선을 침범해 좌회전하는 음주 운전 의심 차량이 있다”라는 신고를 받고 출동해 C경사를 붙잡았다. 그의 혈중알코올농도는 면허 정지 수치(0.03% 이상 0.08% 미만)였다. 상황이 이렇자 경찰 내부에서도 조직 기강이 해이해졌다는 목소리가 나오고 있다. 인천청 소속 한 경찰관은 “경찰 1명의 음주 적발로 모든 경찰이 욕을 먹는다”며 “경찰 음주 운전 적발 사실이 알려지면 조직 분위기가 흐트러지고 사기가 떨어진다”고 말했다. 이어 “최고 수준의 징계로 음주 운전 재발을 막아야 한다”고 했다. 이에 대해 인천경찰청 관계자는 “음주 운전으로 적발한 경찰들을 엄정하게 조사하고 징계하겠다”고 말했다. 한편, 18일 인천경찰청 등에 따르면 음주운전 등 규율 위반으로 한 징계는 지난 5년간 35건에 이른다. 2020년 2건, 2021년 12건, 2022년 5건, 2023년 7건, 2024년 9건 등이다. 2022년부터 경찰관 비위로 인한 징계는 해마다 늘고 있다.

인천 남동구 소래역사관, 새 단장 후 재개관

소래의 역사와 정체성을 간직한 소래역사관이 새롭게 단장했다. 18일 인천 남동구에 따르면 소래역사관이 5개월여의 리모델링 공사를 마치고 재개관했다. 지난 2012년 문을 연 소래역사관은 노후 시설 개선 및 콘텐츠 보강 필요성이 제기돼 남동구는 지난해 10월부터 리모델링 공사를 해 왔다. 이번 리모델링에선 변화하는 최신 트렌드를 반영하고 관람객의 참여를 높이기 위해 인공지능(AI) 등의 첨단기술을 도입했다. 구는 로비에 대형 LED와 사진 체험 공간인 소래사진관을, 1층 전시실에는 소래역사 여행을 경험할 수 있는 협궤열차 체험 공간과 철길을 전시했다. 이어 2층 전시실 입구 3면을 LED 영상으로 구현한 소래 생태터널을 설치하고, 이어진 생태존에는 소래에서 자생하는 동·식물의 생태 화면을 구성했다. 이외에도 다양한 어구 등 유물전시와 대형 어시장 디오라마를 설치해 과거 어시장 모습을 표현했다. 구는 소래역사관이 소래 콘텐츠를 매회 새롭게 생성해 보여주는 복합 문화공간 역할을 할 것이라고 기대했다. 박종효 구청장은 “남동구에 있어 ‘소래’라는 공간은 과거와 현재를 이어주는 특별한 공간으로 우리 구의 정체성을 이어 나간다는 의미가 있다”며 “소래역사관이 소래를 알리고, 남동구를 체험할 수 있는 공간이 되길 바란다”라고 말했다.

인천시, 신임 특보단장·비서실장·대변인·정무조정담당관 임명

인천시는 18일 시청 회의실에서 비상임 직위(특보단장), 별정직(비서실장) 및 개방형 직위(대변인, 정무조정담당관) 임용 대상자 4명에 대한 임용장을 수여했다. 시는 이행숙 전 인천시 문화복지정무부시장을 신임 특보단장으로 임명했다. 이 단장은 지난 2022년 7월부터 이듬해 11월까지 시 문화복지정무부시장을 역임하며 지역 문화 발전과 복지 향상에 기여했다. 이 단장은 이날부터 비상임특보 총괄과 정무 기능 보좌 역할을 맡는다. 김종필 전 인천시설공단 이사장은 신임 비서실장으로 이름을 올렸다. 오는 21일부터 업무를 시작한다. 김 신임 비서실장은 남동구 도시관리공단 이사장을 역임했다. 신임 대변인에는 성용원 전 인천시 대외협력수석을 임명했다. 성 대변인은 시 복지국장, 인천경제자유구역청 차장 등 주요 보직을 두루 거치며 풍부한 행정 경험을 쌓았다. 정무조정담당관에는 조오상 전 인천시 정무수석이 이름을 올렸다. 조 정무조정담당관은 시 정책홍보팀장을 맡았으며, 과거 남동구의회 의원으로 활동했다. 신임 대변인과 정무조정담당관은 19일부터 공식 업무를 시작한다. 시 관계자는 “이번 인사를 통해 시정 운영의 전문성과 효율성을 더욱 강화할 것”이라며 “원활한 시정 추진을 이뤄내겠다”고 말했다.

인천 행정체제 개편 ‘본궤도’… 영종·검단 임시청사 확정 [집중취재]

오는 2026년 7월 새롭게 출범하는 인천 영종구와 검단구가 사용할 임시 청사를 각각 영종하늘도시 건물 및 당하동 임시건물 등으로 확정됐다. 더욱이 인천시는 개편 자치구 출범에 필요한 사업비를 적극 지원하기 위해 10년이 넘도록 같은 군·구 교부금을 22.3%로 상향 조정한다. 유정복 인천시장은 18일 시청 브리핑룸에서 김정헌 중구청장, 김찬진 동구청장, 강범석 서구청장 등과 함께 현행 2군(郡)·8구(區)를 2군·9구로 바꾸는 인천형 행정체제 개편에 따른 자치구 출범 준비 상황을 설명했다. 앞서 인천은 지난해 1월 법률 제정으로 인천형 행정체제 개편을 확정했다. 이에 따라 오는 2026년 7월1일부터 중구와 동구가 제물포구와 영종구로 통합·조정이뤄지는 한편, 서구는 서구와 검단구로 분리한다. 이에 따라 시와 중·동·서구 등 3개 구는 지난해 7월부터 전담 조직을 꾸려 협력체계를 구축하고, 실무협의체 운영과 지침(매뉴얼) 마련 등을 통해 출범에 필요한 3개 분야, 19개 과제를 본격 준비하고 있다. ■ 영종구·검단구 임시청사 확보 인천시와 3개 구는 신청사 건립 때까지 시간이 걸리는 만큼, 우선 임시 청사를 마련한다. 우선 영종구 임시청사는 영종하늘도시에 오는 4월 준공 예정인 10층 규모 민간 건물의 8개층을 임대해 사용한다. 올해 10월부터 임대해 환경 공사 등을 한다. 현 중구 제2청사는 지역의 공공의료 강화와 비용 최소화를 위해 보건소 기능을 확대해 활용할 예정이다. 검단구 임청사는 인천도시공사(iH)와 한국토지주택공사(LH)가 갖고 있는 당하동의 땅을 무상으로 임대받은 후 3개 층 규모의 모듈러(Modular) 방식의 건물을 설치한다. 오는 5월부터 우선 전산실을 설치한 후 올해 말까지 설치 작업을 모두 마칠 예정이다. 출범 전까지 건축이 가능하고, 가설건축물에 비해 비용이 적게 들며, 경찰서·소방서 등이 인접해 있어 주민 편의 증진과 우수한 사무·주차 환경 등의 장점이 있다. 제물포구 청사는 개편 추진 당시의 구상대로 현 중구청사와 동구청사를 각각 활용한다. 내년 초까지 시와 중·동구가 협의해 청사 배치안을 마련하고 출범 시기에 맞춰 재배치할 계획이다. 반면 신청사 건립의 경우 우선 사전 행정절차를 선제적으로 밟고, 출범 후 빠른 건립에 나선다. 입지 선정, 사전 행정절차 등에 많은 기간이 필요하고 막대한 재정 확보도 필요하기 때문이다. 이중 신청사 건립이 꼭 필요한 영종구와 검단구는 올해 타당성 조사와 기본계획 수립 용역을 하고, 주민 의견수렴 등을 거쳐 입지가 정해지면 내년에는 투자심사 등 행정절차를 추진 할 계획이다. 제물포구의 경우 현 중구청사와 동구청사 활용이 가능한 만큼 제물포 르네상스 프로젝트 및 동인천역 역세권 도시개발사업 등과의 연계성, 주민 의견수렴, 해당 자치구 협의 등을 거쳐 중·장기적으로 신청사 건립 방향을 결정할 계획이다. 만약 제물포구 신청사 건립을 추진하면 종전 청사 활용 방안 및 권역별 발전 방안 등도 함께 검토할 방침이다. ■ 자치구 출범 재정 지원 시는 합리적이고 적극적인 재정 지원을 통해 개편 자치구의 조속한 재정 안정과 자치구 출범에 따른 재정 부담을 줄여줄 계획이다. 시가 자치구 간 재정 격차 최소화와 일반적인 재정수요 충당을 위해 교부하고 있는 일반조정교부금의 교부율을 늘려 안정적인 재정 운영을 이뤄낸다. 이를 위해 지금까지 20%였던 교부율을 전국 광역시 평균(22.03%)보다 높은 22.3%로 높인다. 또 재정특례를 도입해 행정체제 개편 전보다 재원이 부족한 자치구에 대해서는 3년간 이를 보정해 준다. 특히, 자치구 출범에 많은 예산이 필요한 점을 감안해 연간 100억원 범위 내의 특별조정교부금을 개편 자치구에 3년간 추가 지원해 재정 부담을 줄여줄 예정이다. 시는 필수 기반사업에 대해 시비를 적극 지원한다. 임시청사 환경공사비와 출범 전까지의 임차료, 정보통신인프라 구축, 안내표지판 정비 사업 등에 대해 보조금 조례의 상한 비율을 적용해 50% 범위에서 지원한다. 시는 올해 필요 예산 134억 원을 편성해 해당 구에 교부했다. 신규 수요가 있을 경우에도 추가 지원 방안을 검토할 계획이며, 시비 외에 특별조정교부금 지원사업도 구와 협의해 적극 발굴할 계획이다. 시는 정부의 재정 지원도 적극 요청할 계획이다. 인천형 행정체제 개편의 특수한 상황과 지자체의 재정 여건 등을 고려해 특별교부세 등 정부 차원의 지원과 함께 관련 국비 사업도 적극 발굴해 신청할 계획이다. 앞서 유 시장은 국회 방문 및 행정안전부장관 권한대행을 만나 이 같은 지원을 요청했고. 현재 실무협의를 지속적으로 하고 있다. ■ 인천형 행정체제 개편, 미래 비전을 마중물 시는 인천형 행정체제 개편은 각 지역별 맞춤형 발전과 함께 미래 비전의 마중물로 보고 있다. 이 때문에 시는 행정체제 개편과 연계해 각 권역별 특성과 여건에 맞는 핵심 사업을 추진하고, 교통망 확충 계획 등을 수립해 왔다. 제물포구는 내항 1·8부두 재개발, 동인천역·인천역 일원 개발 등 제물포르네상스 프로젝트 및 공공주도 개발사업과 함께 인천 순환3호선 추진, 인천발 KTX 인천공항 연장 등 교통망 확충을 통해 원도심 활성화와 해양과 문화관광 중심으로 성장시킬 계획이다. 영종구는 복합리조트 집적화, 항공정비사업(MRO) 및 공항경제권 육성, 바이오 특화단지 조성 등 미래 전략산업을 기반으로 글로벌 경쟁력을 키우고, 제3연륙교 개통, 영종~신도~강화 평화도로 건설, 수도권광역급행철도(GTX)-D·E 추진 등 교통망 확충에도 힘쓸 계획이다. 서구는 도시재생사업, 인천대로 일반화 및 도시숲 조성 등 개발사업을 비롯해 하나금융타운, 스타필드·돔구장 건설, 청라의료복합타운, 창업·벤처 녹색 융합클러스터 조성 등 혁신 산업 생태계 구축을 통해 원도심 혁신과 도시경쟁력을 제고하는 한편, 서울7호선 청라 연장, 경인고속도로 지하화, 수도권급행철도(GTX)-D·E 추진, 중봉터널 민자사업 등 교통망 확충을 통해 더욱 살기 좋은 도시로 만들 계획이다. 검단구는 검단신도시 개발, 권역별 특화계획(커낼 콤플렉스, 넥스트 콤플렉스 등) 등 친환경·자족형 복합도시를 조성하고, 뷰티풀파크 에코산단 조성, 아이푸드 파크(I-food Park), 수소기업 집적단지 조성 등 친환경 산업 허브 구축 등으로 자족도시 기능 강화 및 미래를 준비하는 성장 도시로 만들 계획이다. 또, 인천1호선 검단 연장, 인천2호선 고양 연장, 서울5호선 연장, 신규 도로 16개 노선 개설, GTX-D 추진 등 교통망도 대폭 확충할 계획이다. ■ 유정복과 김정헌·김찬진·강범석 맞손 유 시장과 3개 구 구청장은 이날 ‘인천형 행정체제 개편 출범 준비 협력을 위한 4자 업무협약’을 했다. 이를 통해 개편 자치구 출범 예산 우선 확보와 정부 재정지원을 위해 공동 노력하기로 했다. 또 예산·기금·지방세 배분·통합·승계, 임시청사 확보·운영 및 신청사 건립, 행정정보시스템 구축, 인력배치 및 인사교류 등 개편 자치구의 성공적인 출범을 위한 적극 협력하기로 했다. 유 시장은 “인천형 행정체제 개편은 세계 초일류도시로 도약하는 인천의 새로운 변화를 이끌 중요한 이정표이자 각 지역별 맞춤형 발전과 미래 성장의 마중물이 될 것”이라고 말했다. 이어 “개편 자치구 출범까지 498일이 남았는데 성공적인 출범을 위해서는 분리되고 통합되는 지역 모두가 서로 배려하고 이해하는 것이 무엇보다 중요하다”라고 설명했다. 그러면서 “지방정부가 주도한 선도적 혁신 모범사례로 남도록 시와 3개 구가 협력체계를 더욱 공고히 하여 출범 준비에 온 힘을 쏟아주길 바란다”라고 덧붙였다. 김정헌 중구청장은 “중구는 분구와 합구 동시 진행이라는 선례 없는 행정구역 개편을 추진하고 있어, 구청장으로서 엄중한 책임감을 느낌과 동시에 분구를 통해 제물포구와 영종구가 균형발전을 이룰 수 있도록 발전방안에 고심하고 있다”라고 말했다. 김찬진 동구청장은 “원도심 재도약이라는 구민들의 열망을 다시 한번 되새기며 협약서에 서명했다”라며, “제물포구를 포함한 인천형 행정체제 개편이 성공적으로 출범할 수 있도록 충분한 소통과 협력을 바탕으로 철저히 준비하겠다”라고 말했다. 강범석 서구청장은 “서구와 새로 출범하는 검단구가 지역상생을 통한 균형발전을 이루도록 지역적 특색에 맞는 실효성 있는 정책을 추진하는 한편, 방위식 지명의 서구 명칭 변경을 통해 서구민의 자긍심 고취와 새롭고 발전적인 도시로 나가기 위한 기회로 삼겠다”라고 말했다.

인천 데이터 기반 행정 2년 연속 ‘우수’…빅데이터 분석 추진

인천시는 행정안전부의 2024년 ‘데이터기반행정 실태점검’에서 ‘우수’ 등급을 획득했다고 18일 밝혔다. 데이터기반행정 실태점검은 정책 수립 및 의사 결정 과정에서 데이터 분석 결과를 활용하는 과학적 행정을 정착 시키기 위해 지난 2021년부터 도입한 평가 제도이다. 중앙부처, 지방자치단체, 공공기관 등을 대상으로 해마다 ‘우수’, ‘보통’, ‘미흡’ 3단계로 평가한다. 이번 평가는 중앙행정기관, 지방자치단체, 공공기관 등 총 679개 기관을 대상으로 했다. 평가 항목은 데이터 분석·활용, 데이터 공유, 관리체계 등 3개 영역 10개 세부 지표로 구성했다. 특히 시는 데이터 분석 및 활용 확대, 데이터 공유 분야에서 특히 높은 평가를 받았다. 앞서 시는 지난 2023년에 이어 2024년에도 2년 연속으로 ‘우수’ 등급을 달성해 데이터 기반 행정 활성화에 대한 지속적인 성과를 입증했다. 또 시는 이번 평가 결과를 바탕으로, 현업부서는 물론 군·구와 협업해 시정과 관련한 빅데이터 분석 과제를 발굴·추진할 계획이다. 이어 디지털 중심의 신뢰 받는 데이터 기반 과학적 의사 결정을 적극 지원할 방침이다. 이남주 시 미래산업국장은 “우리 시의 적극적인 데이터 기반 행정 혁신 노력이 대내외적으로 인정받았다”라며 “앞으로도 데이터를 활용한 과학적이고 합리적인 행정서비스를 구현하기 위해 데이터 기반 행정 정책을 선도해 나가겠다”고 말했다.

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