경기도의회, 도지사 비서실 업무보고 명시 조례 추진

경기도의회가 도지사 비서실장과 보좌진의 업무보고 불출석 논란과 관련, 해당 조례와 규칙 개정에 나선다. 양우식 의회운영위원장(국민의힘·비례)은 30일 보도자료를 통해 “도 집행부가 불참 사유의 하나로 업무보고에 대한 법적 근거 미비를 들고 있다”며 “지방자치법에 관련 내용이 있어 업무보고를 받고 있는데 집행부에서 문제를 삼는 만큼 조례와 규칙에도 이를 명시해 논란을 불식시키겠다”고 밝혔다. 지방자치법 51조에는 ‘지방자치단체의 장이나 관계 공무원은 지방의회나 그 위원회에 출석해 행정사무의 처리상황을 보고하거나 의견을 진술하고 질문에 답변할 수 있다’고 명시됐다. 이에 따라 도의회는 ‘행정사무의 처리상황 보고’를 업무보고로 해석하고 있다. 양 위원장은 ▲경기도의회 위원회 구성·운영 조례 ▲경기도의회 회의규칙에 업무보고(행정사무의 처리상황 보고) 관련 조항을 넣어 조례와 규칙에도 근거를 마련할 계획이다. 또 ‘경기도의회에 출석해 답변할 수 있는 관계 공무원 등의 범위에 관한 조례’도 개정해 비서실장과 도지사 보좌기관 등을 관계 공무원에 포함하기로 했다. 도의회 운영위원회는 오는 9월 제377 임시회에 3개 조례와 규칙 개정안을 위원회안으로 발의해 처리하고 도지사 비서실과 보좌기관으로부터 업무보고를 받을 계획이다. 한편 안정곤 도지사 비서실장과 신봉훈 정책수석 등 도지사 보좌기관, 경제부지사 보좌기관은 지난 25일 도의회 의회운영위원회 업무보고에 출석을 거부해 도의회와 마찰을 빚은 바 있다.

민주당 경기도당위원장, 강득구-김승원 후보 등록…마감 어긴 민병덕, 논의 후 결정

더불어민주당 경기도당위원장 선거가 막판까지 예측불허 양상을 띄고 있다. 2명의 의원이 접수를 마친 가운데 한 의원이 접수 마감 시한이 지나서야 서류를 냈기 때문이다. 30일 민주당 도당에 따르면 이날 오후 5시30분 마감된 도당위원장 후보자로 강득구(안양 만안)·김승원(수원갑) 국회의원이 등록했다. 앞서 출마를 선언했던 문정복 의원(시흥갑)은 전날 자신의 사회관계망서비스(SNS)를 통해 “승리를 위한 경기도당을 위해 저부터 내려놓겠다”며 후보 사퇴를 선언, 이날 후보자 등록도 하지 않았다. 후보 출마를 선언한 민병덕 의원(안양 동안갑)은 이날 후보자 등록 마감 시한인 오후 5시30분이 지나서야 서류를 제출하면서 후보 등록 가부 여부를 정할 별도 회의를 거쳐야 한다. 도당 선거관리위원회는 이날 오후 9시께 회의를 열고 민 의원의 후보자 등록을 허가할 것인지 여부에 대해 논의할 예정이다. 한편 앞서 3명의 후보자들은 서로가 도당을 이끌 적임자임을 강조하며 최전선에 ‘정권교체’, ‘경기도당 당원 주권 강화’를 배치한 채 당원들을 만나고 있다. 강 의원은 “더 강한 경기도당을 만들어 정권교체를 이끌겠다”며 도당의 역량 강화를 약속하고 있다. 그는 ▲경기도당 내 당원존 마련 ▲도당 중요 의사결정에 당원 참여 적극 보장 ▲당원 성장 프로그램 마련 ▲청소년위원회 신설 및 대학생위원회 ·청년위원회 활동 강화 ▲지방의회 의원 1인 1 정책지원관제 추진 등을 공약하고 있다. 김 의원은 “무너져가는 이 나라와 경기도를 위해 헌신해 정권교체를 이끌어내겠다”며 ‘당원 중심 대중정당’을 내세우고 있다. ▲당원의 공천권 행사 ▲당원 주권국 설치를 통한 당원 참여절차 명문화 ▲온라인 플랫폼 정당으로의 개편 ▲경기북부 수석부위원장 및 북부도당 설치가 주요 공약이다. 민 의원 역시 “정권교체를 위한 준비를 하는 도당을 만들겠다”는 약속과 함께 실질적인 당원주권 강화를 내세우고 있다. 그는 당원주권 실현, 도당 내 정책역량 강화, 정책협력 기반 조성, 일 잘하는 지방의원 지원 등을 공약으로 내놨다.

경기도, 화성·양주·포천시에 공업지역 물량 131만 8천㎡ 배정

경기도가 지역경제 활성화와 난개발 방지를 위해 화성, 양주, 포천 3개 시에 산업단지 외 공업지역 물량 131만 8천㎡를 배정했다. 30일 도에 따르면 ‘제4차 수도권정비계획(2021~2040)’에 따라 시·도지사는 2021년부터 국토교통부로부터 성장관리권역에 공급하는 공업지역 물량을 3년 단위로 배정받고 있다. 사업별로 상위계획 부합 여부, 사업계획 검토 등이 포함된 세부 공급계획을 국토부 승인을 받고 이 물량을 시·군에 배정하고 있다. 도는 올해 3월 국토부로부터 배정받은 2024~2026년 산업단지 외 공업지역 물량 전체 266만 6천㎡ 가운데 경기북부 대개발 계획과 균형발전 등을 고려해 양주·포천시 등 경기북부 지역에 금번 승인 물량의 73%인 96만 8천㎡를 배정했고, 화성시 등 경기남부 지역에 35만㎡ 등을 포함해 총 131만 8천㎡를 배정했다. 도는 남은 물량 134만 8천㎡도 시군 수요조사 등을 거쳐 차질 없이 배정할 계획이며, 배정한 물량은 사업별 추진 현황 점검 등을 통해 지속적으로 관리한다. 이번에 배정된 산업단지 외 공업지역 물량 중 경기북부 지역에 배정된 물량은 경기북부 대개발 사업과 연계돼 흩어진 기업을 집적화해 동종업계 간 융합과 혁신을 촉진할 것으로 기대된다. 세부적으로는 양주시는 산재한 공장이 체계적·계획적으로 정비돼 사업장 및 주변 환경이 개선되고, 포천시는 민원 해소뿐만 아니라 선단 역세권개발(대진대), 기회발전특구(6군단) 예정지와 반경 5km 이내로 근접해 있어 인근 관련 산업 육성으로 직·간접적 고용 창출 효과도 기대할 수 있다. 화성시는 난개발이 예상되는 지역에 공장의 계획적 입지를 유도함으로써 충분한 기반 시설을 확보해 난개발 방지에 도움이 될 전망이다.

경기도, 중국 쇼핑플랫폼 판매 ‘소비자 위해물품’ 146건 확인

중국 쇼핑플랫폼 알리와 테무 제품에 대한 경기도의 모니터링 결과 질식 위험이 있는 유아용 소프트 블록 등 146건의 소비자 위해 제품이 확인됐다. 경기도는 지난 5월7일부터 이달 19일까지 중국 쇼핑 플랫폼인 알리와 테무에서 판매 중인 제품을 모니터링한 결과 소비자 위해 제품 146건을 확인했다고 30일 밝혔다. 경기도 소비자정보센터는 소비자 안전 강화를 위해 ▲해외 리콜 제품 ▲온라인 판매 금지 물품 ▲온라인 판매 제한 물품 ▲기타 위해 물품 등을 대상으로 모니터링을 진행했다고 설명했다. 모니터링 방식은 쇼핑몰에서 판매하면 안 되는 물품 등을 검색하는 방식으로 진행했다. 예를 들어 도검의 경우 ‘전투 검’, ‘구운 칼날’ 등으로 키워드를 바꿔 판매한다는 사실을 누리소통망(SNS) 등에서 찾아내 이를 쇼핑플랫폼에 입력해 봤다. 모니터링 결과 위해 의심 제품은 354건이었지만 그 가운데 208건은 정부의 위해 제품 차단 핫라인 운영 조치 후 검색이 차단됐거나 성인인증이 추가되는 등 사업자 자율 조치가 완료되거나 판매가 중단됐다. 이들 제품은 5월 모니터링을 시작할 당시에는 검색이 됐지만 시간이 지날수록 소비자의 접근이 차단됐다. 그러나 ▲해외 리콜 제품(16건) ▲온라인 판매 금지 물품(43건) ▲온라인 판매 제한 물품(78건) ▲기타 위해 제품(9건) 등 146건은 아직도 판매 중인 것으로 확인됐다. 해외 리콜 제품은 질식 위험이 있는 유아용 소프트 블록 등 16건이 확인됐으며 유럽, 미국, 캐나다, 호주 등에서 리콜된 제품 15건과 중국에서 자체 리콜된 제품 1건도 있었다. 온라인 판매 금지 물품은 43건이 확인됐다. 이 중에는 도수 있는 안경, 콘택트렌즈(의료기사법 제12조)가 28건으로 가장 많았으며, 의약품(약사법 제44조, 제50조) 7건, KC 미인증 제품(전기생활용품안전법 제10조) 3건, 흉기 사용이 우려되는 도검과 석궁(총포화약법 제8조) 3건, 상표권 침해 물품(상표법 제108조) 2건 등이 있었다. 온라인 판매 제한 물품은 관련 법에 따라 판매 업자로 신고하고 판매가 가능한 품목으로 78건이 확인됐다. 수술용 나이프 등 의료기기(의료기기법 제17조)가 51건으로 가장 많았고, 담배를 비롯한 청소년 유해 매체물 및 유해 약물 등(청소년보호법 제16조, 제18조)은 25건으로 성인 인증 절차나 청소년 유해 표시 없이 판매 중이었다. 또한 기능성 원료가 포함된 건강 기능 식품(건강기능식품법 제6조) 판매도 2건 있었다. 이 밖에도 국내 판매가 금지된 유사 경찰 제복(경찰제복장비법 제8조) 판매 4건, 식물 방역을 위해 수입 금지(식물방역법 제10조)된 소나무 원목 3건, 해외 직구 국내 반입 차단(수입식품안전관리법 제25조) 원료가 포함된 제품 2건이 검색됐다. 이문교 경기도 공정경제과장은 “모니터링 결과를 위해 제품 차단 핫라인을 통해 사업자에게 통보해 국내 검색 차단과 성인 인증 절차 등 필요한 조치를 하도록 유도할 예정”이라며 “소비자도 해외 직구 시 해외 리콜 정보와 소비자 안전 정보 등을 찾아보고 거래에 주의해달라”고 당부했다. 한편 해외직구 시 필요한 소비자 정보는 소비자24, 제품안전정보센터, 식품안전나라 누리집에서 찾아볼 수 있다.

도의회와 관계 악화, 성과 無…경기도, 여야정협치위 정비 급선무

경기도가 도지사 비서실 등에 대한 행정사무감사 대상 포함으로 촉발된 경기도의회와의 관계 악화일로 상황에서 ‘여야정협치위원회’의 방향을 재정립한다. 민선 8기 전반기에서 협치 기구로 인한 가시화된 성과가 없는 데다 도의회도 이를 강조한 만큼 여름휴가에서 복귀할 예정인 김동연 경기도지사가 도의회와의 소통 회복에 주력해야 한다는 지적이다. 29일 경기일보 취재를 종합하면 도와 도의회는 민선 8기 전반기 여야정협의체, 여야정협치위원회를 구성, 예산 편성과 정책 추진에 힘을 모으기로 했으나 뚜렷한 성과는 없다. 지난 2022년 12월 도와 도의회 더불어민주당, 국민의힘 등은 ‘협치 시즌1’ 격인 여야정협의체를 만들고 한 달에 두 번 실무진 회의를 진행했으나 1기 국민의힘 대표단 소송 등 대내외적인 여건 탓에 논의 수준에 그친 실정이다. 도는 2기 국민의힘 대표단이 출범한 이후인 지난해 9월 ‘협치 시즌2’인 여야정협치위원회에 대해 양당과 합의했다. 특히 도는 민주당, 국민의힘과 정책 협의를 완료할 경우 이와 관련한 협약문을 작성하는 동시에 ‘협치과제실행위원회’로 사업의 추진 과정을 확인하기로 했다. 그러나 도는 두 정당과 각각 1개의 정책 과제에 대해 협의만 진행하고 있을 뿐 협약문에 포함할 사업은 내놓지 못하고 있다. 도는 민주당·국민의힘과 협의 중인 탓에 정확한 사업 명칭과 예산 규모에 대해선 공개하기 어렵다는 입장이다. 이런 가운데 도는 도지사 비서실 등에 대한 행감 대상 포함 내용인 ‘경기도의회 위원회 구성‧운영 조례 일부 개정 조례안’으로 인해 도의회와 갈등 조짐을 보였다. 지난 25일 제375회 정례회 도의회 의회운영위원회 회의에서 도지사 비서실 등에 대한 도의 업무보고가 이뤄지지 않은 것이다. 이 때문에 김진경 도의회 의장(민주당·시흥3)은 이 사태에 대해 유감을 표하는 동시에 여야정협치위의 재정비를 주문했다. 더욱이 민주당과 국민의힘 역시 여야정협치위의 활발한 논의를 강조하고 있으며 도 입장에선 오는 9월 추가경정예산 편성도 앞둔 만큼 협력 관계 구축이 필요한 시점이다. 이와 관련, 도 관계자는 “지난해 행감과 예산 편성에 이어 올해의 경우 총선과 후반기 원 구성까지 겹치면서 여야정협치위 활동이 제대로 되지 않았다”며 “기존에 진행했던 것들은 유지하되, 이 과정에서 발생한 성과와 한계, 협의 범위를 도의회와 논의해 협치의 정신을 실현토록 할 것”이라고 말했다.

경기도 올해 상반기 세수, 지난해 증가에도 재작년보다 못미쳐…재정난 불가피

올해 상반기 경기도 지방세 수입이 지난해보다 소폭 증가했으나 재작년 수준에는 미치지 못한 것으로 드러나 올해 역시 재정난이 불가피하다는 분석이다. 29일 경기도에 따르면 올해 1~6월까지 도세 징수액은 6조8천863억원으로, 지난해 같은 기간 6조7천689억원보다 1천174억원 증가했다. 세목별로는 부동산 거래 시장의 영향을 받는 취득세가 1천207억원 줄었지만, 부가가치세의 일부가 전환되는 지방소비세가 1천357억원 늘어났다. 그러나 지난해 상반기 도세 징수액이 2022년과 비교해 9천172억원(11.9%) 감소한 점을 고려하면 도세 징수 실적이 회복세로 돌아섰다고 보기 어렵다는 분석이다. 특히 전체 도세 가운데 절반 이상을 차지하는 취득세의 경우 올해 상반기 징수액이 2022년과 비교해 8천626억원이나 감소한 것으로 집계됐다. 취득세 수입에 직결되는 도내 아파트 매매량은 지난해 상반기와 비교해 올해 15.5% 증가했지만, 도내 부동산 총매매량은 0.7% 증가에 그쳤기 때문이다. 이에 따라 도는 올해 9월 편성을 목표로 추진 중인 제1회 추가경정예산 편성 과정에서 필수경비와 핵심사업은 반영하되 집행 부진, 절차 지연, 불용 예산 등의 사업은 감액 조정하는 등 ‘확장 재정’ 기조를 유지할 방침이다. 여기에 도는 5~10월 특별징수대책 기간을 설정하고 세무 조사와 체납세 징수, 비과세 감면 조사, 시·군 징수 보고회 등을 통해 세원 발굴에 주력할 방침이다. 도 관계자는 “세원 발굴에 최선을 다하면서 하반기 금리 인하에 따른 부동산 경기 회복에도 기대를 걸고 있다”고 말했다.

경기도지사 비서실 업무보고 갈등 불씨 ‘여전’

경기도지사 비서실 등 보좌기관의 업무보고 출석 거부로 인한 갈등이 ‘9월 업무보고’ 결정으로 일단락됐지만, 여전히 갈등의 불씨가 사그라들지 않고 있다. 사상 첫 경기도지사 보좌기관에 대한 행정사무 감사의 범위 및 대상 설정을 협의할 교섭단체 양당이 동상이몽 중인데다 이번 갈등으로 도 고위직 공무원까지 사의를 표명한 만큼 당분간 치열한 대립이 불가피할 전망이다. 28일 경기일보 취재를 종합하면 도와 도의회는 지난 25일 도의 출석 거부로 사실상 무산된 업무보고를 오는 9월 열리는 제377회 임시회에서 받기로 했다. 양측이 갈등에는 우선 합의하는 모양새를 보였지만, 속사정을 들여다보면 여전히 대립 국면은 이어지는 상황이다. 당초 도는 지난 18일 조례가 공포된 이후 도의회로부터 비서실 명단을 비롯해 별정직 현황 등의 인력 운용 현황 등의 자료를 요구받았다. 그러나 도는 처음 내는 자료인 만큼 제출 방법부터 시한 등에 대한 불만을 제기하며 상임위 업무보고 당일 오후에서야 간략한 개요만 담긴 자료를 제출했다. 또한 도는 도의회의 업무보고 현장에 출석조차 하지 않았고, 이에 도의회에서는 경제부지사의 출석을 요구하며 운영위원회 회의 자체를 미루기도 했다. 상임위 출석 대신 운영위원장 면담을 택한 경제부지사와의 협의로 결국 9월 업무보고가 결정됐지만, 이 같은 갈등의 여파로 의회와 도의 소통을 전담했던 김달수 협치수석은 임명 두 달여만에 사의를 표명했다. 사유로는 도의회의 보좌기관 행감 등에 대한 불만을 꼽은 것으로 알려진다. 이 같은 상황에서 교섭단체 양당이 아직까지 행감 대상이나 범위 등에 대한 합의를 마치지 못한 것 역시 이후 갈등 소재로 꼽힌다. 앞서 후반기 의장단 합의 당시 4항에서 ‘의회운영위원회 행정사무감사 시, 비서실 및 보좌기관 등에 대한 출석 대상은 양당이 추후 협의한다’고 적은 구절을 민주당은 행감 대상 협의 가능 항목으로, 국민의힘은 행감 출석자 선별 항목으로 규정하고 있기 때문이다. 이 때문에 양당 대표의원은 경기일보와의 인터뷰에서도 이견을 보였다. 최종현 대표(더불어민주당, 수원7)은 “도지사 비서실은 행감 대상이지만, 보좌기관에 대해서는 대상에 대한 협의가 필요하다”고 말한 반면 김정호 대표(국민의힘, 광명1)는 “특위안 대로 전체를 행감할 것”이란 입장을 밝혔기 때문이다. 도의회 한 관계자는 “의장이 유감을 표명하면서까지 협치를 강조하고 있지만, 도와 도의회는 물론 도의회 안에서도 당에 따라 입장이 갈리는 상황”이라며 “결국 9월이 되면 다시 갈등이 시작돼 11월 행감까지 이어지지 않을까 싶다”고 전망했다.

연천BIX 입주기업, 산단부지매입비 30억지원

연천BIX(은통일반산업단지) 입주 중소기업이 부지매입 부담을 덜게 됐다. 경기도는 연천BIX 입주 중소기업이 산단부지를 매입할 경우 중소기업육성자금 융자를 최대 30억원까지 지원받을 수 있다고 28일 밝혔다. 도의 ‘경기북부대개발’을 위한 북부지역 공영개발 산단 입주 지원책으로 지난 5월 경기도 중소기업육성자금 융자지침 개정을 통해 가능해졌다. 지침 개정 전 시·군에서 10% 이상 조성비용을 투자한 산업단지에 한해 토지매입비 지원이 가능해 실제 기업들이 해당 정책자금 이용이 어렵다는 문제가 있었다. 도는 이를 개선하기 위해 준공 1년 경과 기준 분양률이 50% 미만이고 경기도 지역균형발전 지원대상지역인 포천·여주·동두천시, 가평·양평·연천군에 위치하며 공공이 개발한 산업단지에 대해 지원이 가능하도록 지침을 개정했다. 연천BIX는 연천군 연천읍 통현리 일대에 60만㎡ 규모로 경기주택도시공사와 연천군이 공동으로 조성한 산업단지다. 사업비는 1천534억원, 경기주택도시공사(GH)가 100% 투자했다. 연천BIX도 기존 지침으로는 토지매입비 지원이 불가능했지만 개정 지침에 따라 지원이 처음으로 이뤄지게 됐다. 산업단지 입주기업은 ▲토지매입비의 80% 이내 ▲제조업은 30억원, 비제조업은 10억원까지 ▲8년 융자(3년 거치)로 자금을 지원받을 수 있다. 중소기업육성자금은 시중은행 대출금리에 연 0.3~2%까지 이자를 감면받을 수 있으며 신기술·벤처창업기업은 0.5%, 여성·장애인·유망중소·일자리 우수·가족친화 일하기 좋은 기업은 0.3%의 추가 감면을 받을 수 있다. 허승범 도 경제실장은 “최근 국내 경제가 고유가, 고물가, 고달러의 3고 현상으로 경기가 둔화하고 있어 중소기업들이 경영난을 겪고 있다”며 “도는 이 같은 경제상황을 감안, 중소기업육성자금 지원을 통해 연천BIX를 비롯해 기업하기 좋은 경기북부지역을 만들기 위해 최선을 다할 것”이라고 말했다.

치솟는 공사비에 ‘공동주택 재정비 컨설팅’ 찬밥신세

경기도가 공동주택 주민들을 대상으로 정비사업 추진 여부를 판단하게 도와주는 사업을 추진하고 있으나 낮은 관심도를 받은 것으로 나타났다. 공사비 상승 등 부동산 시장의 여건 변화로 정비사업의 혼란이 커지면서 참여를 희망하는 단지가 도의 모집 계획상 미달했기 때문이다. 27일 경기도에 따르면 도는 ‘공동주택 재정비 컨설팅’ 사업을 ▲리모델링 ▲리모델링 및 재건축 비교 분석 ▲재건축 등 세 개 유형으로 진행 중이다. 정비사업의 경제성을 분석, 주민들의 의사결정에 도움을 주겠다는 취지로 예산은 도와 시·군 5대 5 매칭(올해 각각 7억원) 사업이다. 대상은 리모델링의 경우 준공 후 15년 경과 및 조합설립 미인가 공동주택이며, 나머지 유형은 건설된 지 30년이 지나면서 안전진단을 진행하지 않은 곳이다. 소유주 20% 이상의 동의가 선행돼야 한다. 도는 시·군의 수요조사와 추천을 기반으로 지난 2월부터 4월 말까지 총 7개 단지를 선정할 계획이라고 발표한 바 있다. 그러나 지난 3월 관심을 표한 단지는 3개 불과했다. 이 중 2개 단지(성남)는 건축물 상태가 양호한 데다 노후계획도시특별법 대상의 포함 가능성으로 예산의 매몰이 우려된다는 평가위원회의 의견으로 수원특례시의 공동주택 한 곳만이 사업 대상에 이름을 올리게 됐다. 따라서 도는 다음 달 9일까지 나머지 6개 단지를 선정할 계획이다. 하지만 건설자재 단가 상승과 부동산 경기 침체 등 사업성, 노후계획도시특별법 시행 등 정부 정책의 변화로 주민들이 이 사업에 신중한 입장을 보이는 것으로 분석되는 만큼 결과는 속단할 수 없다. 더욱이 올해 상황은 시범 사업 시기인 지난 2022년과 비교되는 실정이다. 당시 사업 유형은 ▲리모델링 ▲리모델링 및 재건축 비교 분석 등 두 개 유형으로, 도는 2개 단지에 대한 공모를 진행한 결과 111개 단지가 몰렸다. 상대적으로 부동산 훈풍이 불었던 시기다. 지난해의 경우 도는 정부가 재건축 기준을 완화하자 컨설팅 사업에 재건축 항목을 추가하면서 목표치인 10개 단지를 모두 채운 바 있다. 도가 올해 사업에서도 행정력을 집중, 예산의 매몰 등 부정적인 효과에서 벗어나야 한다는 지적이 나오는 이유다. 이와 관련, 도 관계자는 “주민설명회나 국회 토론회 등 관련 행사에서 재정비 컨설팅 사업을 홍보하도록 하겠다”며 “특히 정보 비대칭 문제가 있는 경우가 있기에 온라인 홍보 용역도 지난해부터 진행 중”이라고 말했다.

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