“김포시 업무추진비 70%가 밥값”

김포시장을 비롯한 5급 이상 간부공무원과 시의회 의장부의장이 집행한 업무추진비가 시민단체에 의해 처음으로 언론에 공개됐다. 김포시민자치네트워크(위원장 양승범이우영)는 21일 민선 5기 시장, 부시장을 포함한 과장급 이상 공무원과 시의회 의장단의 업무추진비 사용내역을 공개했다. 자치네트워크가 공개한 민선5기 김포시 업무추진비 집행내역에 따르면 지난 2010~2012년 3년간 집행한 17억5천347만원의 업무추진비 중 70%인 12억2천820만원이 급식비였으며 물품구입(3억2천45만원18.3%), 격려금품(1억6천756만원9.6%), 경조사(3천723만원2.1%) 등의 순으로 나타났다. 시의 업무추진비는 민선 5기 출범 해인 2010년 7월부터 연말까지 3억7천491만원이었으며, 2011년 6억9천764만원, 2012년 6억8천91만원 등으로 집계됐다. 최근 국민권익위원회로부터 업무추진비 위법 사용지적을 받았던 전현직 시의회 의장 업무추진비도 86%가 급식비로 지출됐지만 의정자료 수집 간담회 명목으로 지출된 28건은 참석자와 내용을 확인할 수 없었는데다 물품구입 집행내역이 수기로 작성된 것으로 드러났다. 자치네트워크는 집행부 간부들이 사용한 업무추진비 70% 이상이 직원 급식비로 지출됐으며 동일시간대에 중복 집행되는가 하면, 공휴일이나 심야시간대(23시 이후)에 집행되는 등 업무추진비를 부적절하게 사용한 사례가 상당수 발견됐다고 밝혔다. 이어 이들은 업무추진비 중 원활한 사업추진을 위한 경비로 사용되는 시책추진비는 철저한 계획에 의해 집행돼야 하는데도 증빙서류 없이 임의적으로 예산이 집행됐으며 현금으로 지원되는 격려금의 경우는 영수증만 있을 뿐 서명과 수령인 등 증빙서류는 전혀 없었다고 지적했다. 자치네트워크는 예산의 올바른 집행을 감시해야 할 의회가 오히려 예산을 잘못 사용해 환수조치를 당하는 결과를 초래한 당사자들은 금액의 많고 적음을 떠나 사과가 아닌 도덕적 책임을 지고 의원직을 사퇴해야 한다고 강조했다. 이우영 공동위원장은 편중되고 무계획적인 예산집행과 선지출 후처리, 불분명한 사용용도, 부실한 회계 관리 등 여러 곳에서 문제점이 발견됐다며 국민권익위원회를 통해 위법 여부를 밝힐 것이라고 말했다. 김포=양형찬기자 yang21c@kyeonggi.com

김포시, U-City통합운영센터 이달말 착공

김포한강신도시에 건립될 U-City통합운영센터(조감도)의 윤곽이 나왔다. 시는 21일 한강신도시 내 장기동 1883-6 일원에 신축될 U-City통합운영센터는 지하1층, 지상2층 연면적 1천759㎡ 규모로 사무실과 통합관제실, 관람실, 전산장비실 등이 갖춰질 예정이라고 밝혔다. 통합운영센터에는 경찰이 24시간 상주, 경찰서와 CCTV영상자료를 공동 활용해 각종 범죄 발생시 즉각적인 대처가 가능하게 된다. 통합운영센터는 신구도심의 ▲재난재해 대비 모니터링 ▲생활방범어린이 보호구역 CCTV관제 ▲맞춤형 교통서비스 제공 ▲불법 주정차 통제 ▲실시간 교통신호제어 등의 서비스를 하게 된다. 시는 김포한강신도시 통합운영센터 신축공사를 이달말 착공해 오는 2014년 2월에 완공, 시 전역을 안전하고 편리한 도시로 조성할 계획이다. 통합운영센터가 완공되면 이미 구축된 방범CCTV 및 교통정보센터를 센터내 CCTV통합관제센터로 이전하고 교통과 방범CCTV를 통합관제 하는 컨트롤 타워 역할을 하게 될 것으로 기대된다. 채지인 정보통신과장은 U-City 통합운영센터 건립을 통해 정부의 국정패러다임인 정부 3.0을 뒷받침하는 안전하고 편리한 시민 행복도시를 만들겠다고 말했다. 김포=양형찬기자 yang21c@kyeonggi.com

도시철도ㆍ한강로 등 기반시설 집중…인구30만 시대 ‘활짝’

김포시는 민선 5기 지난 3년 동안 김포도시철도와 김포 한강로 등 지역기반시설 확충에 대한 집중으로 비약적인 발전과 성과를 거둬 급격한 행정환경의 변화와 함께 인구 30만의 새로운 시대를 맞게 됐다고 민선 5기 3년 결산을 평가했다. 시는 도시철도를 비롯해 한강로 조기개통, 도시철도 역세권개발사업 타당성 연구용역 완료, 항공 산단 진입도로 완공, 시도18호선 확장 개통 등 미래도시 기반을 구축하는 동시에 산업단지 조성에 이은 로컬푸드 판매 활성화 등을 통해 일자리 창출과 지역경제 활성화에 기여했다고 밝혔다. 특히, 시는 무상급식 확대와 평생학습도시 선정, 양곡도서관 건립 등으로 평생학습도시 인프라를 구축하고 김포식 복지시책인 찾아가는 복지의 날 운영, 장애인복지관현충탑독립운동기념관공립어린이집 등 복지시설 확충 등으로 살맛나는 도시건설에 노력을 기울여왔다고 설명했다. 이같은 성과로 김포시는 중앙부처와 경기도 등 상급기관과 외부기관으로부터 인정을 받아 행정, 환경, 도시기반, 경제 등 각 분야에서 70여개의 기관상을 수상했다. 시는 남은 1년을 그동안 추진 중이거나 계획한 사업들의 성공적 마무리와 기반조성에 중점을 둔다는 방침이다. 민선 5기 김포시의 주요 현안사업을 중심으로 그간의 성과와 마무리 계획에 대해 들어봤다. ▣김포도시철도 올해 내 착공, 2018년 개통 당초 고가 경전철로 계획됐던 철도계획을 지난해 3월 전 구간을 지하로 건설하는 것으로 변경해 10년여간의 논쟁을 정리했다. 지난 5일부터 노반공사 입찰공고를 진행 중으로 11월말까지 시공사를 선정, 연내 우선시공 가능 구간(Fast Track)에 대해 착공에 들어간다는 계획이다. 이후 2017년말에 주요 공사를 완료하고 시험운행을 거쳐 2018년 11월께 준공개통하는 것을 목표로 하되 조기 개통을 바라는 시민들의 염원을 감안, 행정절차와 공기 단축 등 기간단축 방안을 지속적으로 강구해 나갈 방침이다. 도시철도가 완공되면 한강신도시에서 김포공항역까지 30분대에 주파가 가능하고 서울 강남은 물론, 서울역, 인천공항, 부천 등 사통팔달로 연결돼 편리성과 정시성을 갖춘 새로운 교통시대를 열 것으로 기대된다. ▣종합스포츠타운, 다각적인 추진방안 모색 민간투자 방식으로 걸포동 57-4 일원에 면적 72만3천㎡ 규모로 주경기장, 보조경기장, 야구장, 산책로 등을 건설하는 종합스포츠타운 조성사업은 부동산 경기침체 등으로 다소 어려움을 겪고 있다. 지난해 4월 우선협상 대상자로 더 베스트를 선정했지만 지난 4월 법원으로부터 최대 출자사가 파산선고를 받아 시는 협상대상자 지위 철회를 통지한 상태다. 이에 따라 민간제안 재공모, 자체사업 추진, 중장기 대체부지 확보 등 다각적인 방안을 열어놓고 추진하되 시 자체 도시개발 방식에 무게를 두고 검토할 계획이다. ▣한강시네폴리스 차질없는 추진 2011년에 1구역에 대한 일반산업단지계획 승인을 받아 이듬해 2월 1구역 민간사업자 공모에 나서 SPC 설립을 위한 우선협상 대상자를 선정했지만 주주 협약체결에 관한 공사와 민간사업자간 이견으로 협약체결에 실패했다. 이에 따라 시는 지난 6월 민간사업자 재공모에 나섰으며 이번 공모에서는 국내 부동산 및 건설 등 경기상황을 고려해 협약이행 보증금을 축소하고 사업계획서 간소화 등으로 민간사업자 부담을 경감시켰다. 시는 향후 사업에 참여할 민간사업자와 지속적인 협조를 통해 차질없이 사업을 진행해 1구역에 대해서는 내년 중반께 보상협의를 실시해 2014년 하반기에 부지조성 공사에 착수한다는 계획이다. 2구역은 2015년 중반기 실시계획 인가를 받아 하반기부터 부지조성 공사에 착수, 2017년 하반기에 완료할 예정이다. ▣한강하구 철책 제거, 생태공원 시민 품으로 한강하구 개발계획의 일환으로 철책을 제거하고 둔치를 활용해 생태공원을 조성하는 사업이다. 철거 구간은 고촌읍 전호리 서울시계부터 걸포동 일산대교 남단까지 철책 9.7㎞로 감시장비 설치 등 경계력을 보강하고 군부대 이전 등을 거쳐 철책을 철거한 뒤 둔치에 생태공원을 조성할 계획이다. 지난해 4월 1.3㎞를 우선 제거했지만 군 경계용 감시 장비에 대한 성능 평가에서 군 경계에 핵심인 수중감시 장비가 부적합 판정을 받아 사업이 다소 지연되고 있다. 이에 따라 시는 감시장비 재발주 사업의 사업주체를 방위사업청으로 위탁해 연말까지는 군부대 이전사업을 착공하고 2015년 6월까지는 사업을 완료한다는 계획이다. ▣복지 인프라 구축 복지사각지대 해소 장기동 일원 한강신도시 내 노인복지관, 보훈회관, 여성비전센터가 함께 들어서는 통합복지시설을 건립할 계획이다. 사업비는 204억원을 투입, 대지면적 8천969㎡, 건축연면적 1만10㎡ 지하 1층지상 3층 규모로 건립된다. 2010년 통합복지시설 건립을 결정한 이후 지난 1월 기본 및 실시설계를 마쳤다. 시의 각종 대규모 사업으로 건축비 확보가 어려워 사업이 다소 지연되고 있으나 연차적인 분산투자와 특별교부세, 시책추진 보전금 등 국도비를 확보, 내년 6월에는 착공할 예정이다. 시는 또, 복지사각지대 해소를 위해 지난해 3월 복지재단을 출범시킨데 이어 장애인복지관, 독립운동기념관을 개관하고 현충탑 건립, 공립어린이집 건립, 외국인주민센터와 다문화가족지원센터, 교통약자 이동지원센터 등을 운영해 복지인프라를 체계적으로 구축해 왔다. ▣첨단 산업단지 조성으로 자족도시 기반 구축 지역별로 산재된 공장의 집단화를 통해 난개발을 방지하고 기반시설을 겸비한 쾌적한 산업단지를 조성, 지역산업을 육성하기 위해 학운 234산업 단지를 조성하고 있다. 김포시(30%)와 김포도시공사(70%)가 공동 시행해 양촌읍 학운리 1708번지 일원에 63만7천㎡ 규모로 학운2산업단지를 조성하고 있다. 2010년 11월에 경기도로부터 실시계획을 승인받아 2011년 5월 부지조성 공사에 착공, 올 6월말 현재 공정률이 70%에 이르고 있다. 2011년 11월 분양에 나서 지난해 12월 진입도로 개설공사를 착공했다. 시는 지난 6월 학운3산업단지 계획 승인에 따라 분양률을 높이기 위해 진입도로를 조기에 완료한다는 방침이다. 또, 학운리 1500번지 일원에 95만6천㎡로 조성 중인 학운3일반산업단지는 김포시(20%)와 민간(80%)이 공동투자한 김포골드밸리PFV(주)가 시행한다. 이 사업은 민간제안으로 시작돼 2010년 6월 설계용역을 거쳐 지난 4월 경기도로부터 산업단지 계획을 승인받았다. 우여곡절이 많았던 미분양용지 매입확약 동의안이 지난 6월 시의회 심의를 통과하면서 사업이 본궤도에 올랐다. 시는 내년초부터 보상을 시작으로 2014년 5월부터는 부지조성 공사에 착수할 계획이다. 김포=양형찬기자 yang21c@kyeonggi.com

김포 한강하구 軍감시장비 ‘방위사업청 위탁’ 추진

한강하구 철책 제거를 위해 설치한 군(軍) 경계용 감시장비가 성능평가에서 부적합 판정(본보 6월6일자 10면)을 받아 모두 재설치해야 하는 가운데 향후 감시장비 재설치를 방위사업청에 위탁하는 방안이 추진된다. 16일 김포시에 따르면 유영록 김포시장은 최근 시의회 시정 질의에서 감시장비 설치와 관련해 시의 앞으로의 계획은 무엇이냐는 신명순 의원의 질의에 대해 국방부, 합동참모본부, 방위사업청, 17사단 등과 협의해 위탁사업으로 추진하는 방안을 검토하겠다고 답변했다. 이에 따라 시는 사업자에게 계약과 함께 지불한 선급금 54억원을 비롯해 계약보증금, 3개년 발생이자 등 총 72억원을 환수한 뒤, 방위사업청에 위탁하는 재설치계획을 수립, 군과 협의에 나설 방침이다. 시는 이에 앞서 감시장비 구매설치 사업을 완료하지 못한 채 지난 6월28일로 사업자와 계약기간이 만료돼 지난 5일 조달청을 통해 사업자측에 계약해제 예고문을 발송했다. 지난 해 1월 한강하구 김포지역 고촌면 전호리일산대교 9.7㎞에 설치한 7종의 군 감시장비중 수중감시장비가 여름철, 겨울철 2계절 성능평가에서 모두 부적합 판정을 받았다. 군부대가 요구한 수중 감시장비의 성능은 반경 800m까지 물체를 탐지하고 반경 500m까지 사람인지 동물인지 식별이 가능해야 하지만 성능평가에서 물체를 탐지할 수 있는 범위가 400500m에 불과한 것으로 조사됐다. 이로 인해 설치된 감시장비를 철거하고 다시 설치하려면 최소 23년이 소요될 것으로 보여 한강하구의 김포지역 철책제거는 상당기간 지연이 불가피할 전망이다. 반면, 고양 구간(행주대교일산대교 12.9㎞)은 3계절 성능검사에서 모두 적합 판정을 받았다. 군 감시장비는 여름, 겨울, 봄가을 3계절 성능평가에서 모두 적합 판정을 받아야 하며 7종의 감시장비는 한 시스템으로 연동해 있어 한 장비만 성능이 떨어져도 모두 교체해야 한다. 시 관계자는 군 작전과 장비성능을 행정기관인 지자체가 감당하기는 한계가 있어 방위사업청에 위탁하는 방안을 추진하고 있다며 사업자측으로부터 환수절차를 완료한 뒤 재설치 계획을 수립, 군과 협의할 계획이라고 밝혔다. 김포=양형찬기자 yang21c@kyeonggi.com

김포대, 비전선포 연계 교직원 워크숍

김포대학교(총장 남일호)는 최근 국제관 국제회의실에서 HOPE 2020 선포에 따른 교직원 워크숍을 개최했다고 16일 밝혔다. 이번 워크숍에서는 대학의 특성화 계획 수립 방안을 놓고 전문대학 산학협력 선도대학(LINC) 육성사업과 국가직무능력표준(NCS) 교육과정 개발 및 활용에 대해 특강이 열렸다. 강사로 나선 박양수 경남정보대 교수는 ▲산학협력코디네이터 양성 ▲산학협력협의회(가족회사) 및 미니클러스터 운영 ▲산학협력 지원 서비스 부문 ISO 9001 국제인증 ▲대표스타기업인 토크 콘서트 개최 ▲맞춤형 ACE 프로그램 운영 등 구체적인 산학협력활동 사례를 제시하며 산학협력의 중요성을 발표했다. 이어 박종성 직업능력개발원 실장은 국가직무능력표준의 개념과 관련사업 추진현황 및 향후 방향을 설명하면서 글로벌 무한 경쟁체제에서 사회와 기업이 요구하는 준비된 인재를 양성하기 위한 기반 구축을 강조했다. 특히 현장에서 요구하는 직무능력(국가가 산업부분별, 능력 수준별로 체계화) 향상과 학교교육, 자격제도, 직업훈련, 직무경험 등에 적용할 수 있도록 교육과정을 개편, 학벌이 아닌 능력중심사회로 전환하기 위한 인프라 구축이 국가직무능력표준임을 제시했다. 이번 워크숍은 김포대학교의 비전인 인성을 교육하고 전문직업인을 양성하는 글로벌 대학의 핵심가치인 HOPE 2020 비전선포와 연계해 이뤄졌다. 대학 관계자는 이번 워크숍은 현실에 안주하는 사람이 아니라 미래를 준비하는 사람, 미래가 요구하는 변화에 맞춰 자신의 역량을 최대한 키우는 인재를 양성하는 데 목적이 있다고 밝혔다. 김포=양형찬기자 yang21c@kyeonggi.com

지역사회 연재

지난 연재