규제 해소로 변화 꾀하는 안성시

안성시가 지역경제 활성화와 주민 일자리 창출 등을 꾀하고자 추진한 각종 규제 해소가 지역 발전에 한 획을 긋는 성과를 올린 것으로 나타났다. 28일 시에 따르면 시는 공장 증ㆍ개축을 비롯한 농림, 산림지역, 상수원 보호 구역 행위제한에 따라 주민 재산권을 지키고 지역 도시균형 발전을 위한 규제 완화를 추진했다. 이 결과, 시는 올해 공도읍, 보개면, 죽산면 고삼면, 서운면, 미양면 등 15개 읍ㆍ면ㆍ동의 농지와 산림지역 등 406㎢(약 1억 2천281만 5천평) 규제를 해결하는 성과를 거뒀다. 이는 시 전체 면적의 73%로 그동안 수도법과 농지법, 산지관리법, 수도권 정비계획법에 따라 개발 행위 제한을 풀었다. 상수원 규제는 7㎞ 이내 지역에 공장 설립이 불가능했으나 제한을 전면 해소 시켜 동부권(금광면, 보개면, 삼죽면 등)의 개발에 박차를 가하도록 했다. 그만큼 시는 지역 발전을 이끌고자 공장 증ㆍ개축 시 건폐율을 기존 20%에서 40%로 완화하고 개발행위 인ㆍ허가에 따른 도로 너비도 6~4m로 완화시켰다. 규제 완화의 기틀은 지역 특성상 농림지역과 산림으로 구성된 시의 전형적인 면적 구조에 큰 변화를 주면서 주민 일자리와 도시개발 발전의 기틀을 마련했다. 농업진흥구역에 3천㎡, 1만㎡ 미만의 양식장, 농수산업에 관한 시험 연구시설 등에 대한 개발 제한을 완화해 농민들의 재산권 행사가 원활히 이뤄지도록 했다. 이에 따른 주민 일자리 창출은 물론 수도권 최남단 물류거점도시, 기업을 하기 좋은 도시로 탈바꿈시키면서 축산이 밀집된 북부권, 동부, 남부권 균형 발전을 꾀했다. 광물, 지하수, 휴양시설, 묘지, 봉안시설, 종교시설, 병원, 농어업 가공시설 등 다양한 부대시설 행위제한을 해소하는 성과를 올린 것이다.수도권정비계획법에 따라 성장관리권역과 수도권규제에 적용된 물량배정과 대학 공장 신설 등도 면적 제한 없이 해제했다.황은성 시장은 “앞으로 이 같은 규제 해소를 통해 살맛 나는 도시 건설에 행정력을 모으겠다”고 말했다. 안성=박석원기자

안성 농·산림보호구역 규제완화… 지역개발 탄력

안성시가 지역환경을 개선하고자 추진한 10만9천355㎢의 농림, 산림보호구역 규제 완화 해소 역점시책이 빛을 내면서 지역개발이 탄력받게 됐다. 25일 안성시에 따르면 시는 지역과 시민들의 재산피해를 최소화하고 도시개발을 통한 지역경제활성화를 꾀하고자 각종 규제 완화를 정부에 건의했다.그 결과, 올 12월 말 기준 개발행위허가가 3천 건에 달하는 것으로 집계되면서 그동안 법 사각지대 규제로 발목 잡혔던 도시개발에 탄력을 받고 있다. 이는 공장 증축에 따른 건축법 등 다양한 개발행위가 지난 2015년 2천600건, 지난해는 3천100건, 올해 12월 말 기준 3천 건에 달할 것으로 예측되고 있다. 시는 민선 6기 최우선 과제 하나로 추진한 규제해소가 빛을 내면서 지역개발 기준 지표가 되는 개발행위허가가 급증한 것으로 분석하고 있다. 이러한 개발 물꼬는 시가 지역 발전을 꾀하고자 정부를 통해 공장증축 시 도로폭 규정을 완화하고 조례개정에 따른 용도지역 건폐율과 용적률을 완화했기 때문에 가능했다. 또 건축물 조례 개정으로 인접대지 경계선으로부터 건축물까지 이격거리를 완화했으며 산업단지 입주제한 업종, 농업진흥구역 변경과 해제, 산림보호구역 해제 등을 추진했다.특히 도시균형 발전을 이끌고자 가현 취수장 상수원 상류 공장설립 제한지역 2만 5천924㎢과 공장 승인지역 8만3천431㎢ 등 모두 10만 9천355㎢를 규제완화했다. 이에 따라 시는 그동안 안성지역 허브도시로 각광받던 공도읍에 반해 개발 수요가 없어 지역발전 천대를 받았던 동부권 개발에 한 획을 긋게 되는 성과를 올렸다. 이 같은 규제 완화는 산업단지와 고속도로, 저수지 개발에도 탄력을 받게 했다. 서울~세종고속도로 관통에 따른 안성맞춤 IC가 터미널 인근에 설치되고 주변에 산업단지 조성과 저수지 개발이 가능했기 때문이다. 황은성 시장은 “규제해소는 지역 세수가 증대되고 증대된 세수는 다시 시민에게 사용하는 선순환 효과를 가져온다”며 “기업과 시민을 위한 도시개발에 행정력을 더욱 집중해 살기 좋은 도시로 반드시 만들겠다”고 말했다. 안성=박석원기자

안성소방서, 순찰중 화재 발견 신속 진화 시민 표창

“신속한 대처로 인명과 재산을 지켜주셔서 감사드립니다.” 안성소방서가 자칫 대형화재로 번질 위험성이 큰 물류창고 화재를 초기에 막아낸 시민에게 표창장을 수여하고 격려했다. 서는 21일 서장실에 박승주 안성소방서장, 남궁철선 에스원 안성지사장 등 관계자가 참석한 가운데 유공자에 대한 표창식을 했다. 이날 표창을 수여 받은 김대광씨(30ㆍ에스원 소속ㆍ사진 왼쪽 두번째)는 지난달 26일 오전 6시 25분께 안성시 보개면 양복리 일원을 순찰 중이었다. 당시 김씨는 순찰 주변 A 물류창고에 이상한 신호를 감지, 즉시 현장으로 달려가 공장 외부를 살피던 중 내부 통신 단자함에서 불이 타는 것을 발견했다. 대형 화재로 번질 위험성이 큰다는 것을 판단한 김씨는 즉시 안성소방서에 화재 발생 신고를 하고 자신의 차량에 비치된 소화기로 화재가 번지는 것을 신속하게 막았다. 김씨는 “에스원 소속 직원으로서 책임감 있게 근무한 상황에서 발생한 일을 당연히 한 일인 것뿐이다”며 “화재 초기진화의 중요성을 다시 한 번 깨달았다”고 말했다. 박 서장은 “용감하고 신속한 대처 능력이 인명과 재산피해를 최소화시키는 데 결정적인 역할을 했다”며 “앞으로도 안성지역 시민의 생명과 재산을 지키는 데 앞장서 달라”고 격려했다. 한편 안성소방서와 에스원은 2011년 5월 화재예방 순찰활동과 초기대응시스템 구축을 위한 업무협약을 체결했다. 안성=박석원기자

친환경 농·특산물 ‘안성마춤’ 12년 연속 퍼스트 브랜드 대상

안성시가 지역 친환경 농ㆍ특산물을 최상의 안전한 먹을거리로 생산해 소비자로부터 12년 연속 퍼스트 브랜드 대상을 차지하는 영예를 안았다. 시는 한국소비자브랜드위원회가 주최하고 한국소비자포럼이 주관한 2018 대한민국 퍼스트 브랜드 대상에서 안성마춤 브랜드가 대상을 차지하면서 퍼스트 클래스에 선정되었다고 19일 밝혔다. 이번 대상은 국내 모든 브랜드를 대상으로 소비자브랜드위원회가 인지도, 매출, 시장점유율 등을 기초로 전국 소비자로부터 온라인과 모바일, 유선조사를 통해 선정했다. 시는 안성지역 특성상 도ㆍ농복합도시임을 감안, 지역 농특산물을 이용한 농민들의 농가소득 창출에 행정력을 모았다. 이후 FTA 타결에 따른 농가의 어려움이 뒤따르자 지역만이 가질 수 있는 안전한 친환경 농산물을 생산해 소비자에게 제공키로 했다. 안성마춤 브랜드를 농산물에 적용시키고 지속적인 농축산물 관리를 통해 소비자 식탁에 안전한 먹을거리를 제공하는 등 생산과 유통, 판매까지 심혈을 기울였다. 그 결과, 안성마춤 쌀과 한우 등 지역 농산물이 소비자에게 큰 호응을 받으면서 브랜드에 걸맞은 농산물 생산으로 국외수출까지 이끌어 내는 데 이바지하는 기염을 토해냈다. 이에 따라 시는 이번 12연속 대상 수상에 안주하지 않고 안성마춤 브랜드 가치를 더욱 견고히 해 안성을 대표하는 경제브랜드를 넘어 대한민국 농ㆍ특산물의 대표 브랜드로 자리 매김 시킨다는 방침이다. 황은성 시장은 “국외시장 다양화 등 우리 시 농업을 한 단계 더욱 도약시키는 원동력을 만들어 농가 소득 창출에 이바지하겠다”며 “파워브랜드로서 경쟁력 있는 농축산물 생산 기반을 더욱 마련하겠다”라고 말했다. 안성=박석원기자

[道 지속가능 기초자치단체 대상 / 경제] 안성시

안성시가 대기업 유치를 통한 일자리 창출은 물론 채무제로화, 복지, 재난 등 분야별 행정업무에서 탁월한 능력을 인정받아 ‘2회 경기도 지속가능 기초단체 대상’에서 인구 30만 이하 기초자치단체 경제 부문 대상을 수상했다.지속가능 기초자치단체 대상은 지난 10월부터 11월까지 2개월간 전문가 그룹이 경제, 교육, 안전, 환경, 거버넌스 등 5개 분야 100여 개 세부지표로 평가했다. 안성시는 그동안 19만 시민의 삶의 질 향상과 경제, 교육, 농업도시를 위한 미래 지향적인 도시로 탈바꿈시키고자 규제 완화에 모든 행정력을 동원했다. 특히 대기업 유치를 통한 일자리 창출과 세수입 확보에 따른 도시 개발을 통한 지역경제 활성화를 꾀하고자 했다. 그 결과 안성시는 농특산물과 관내 기업 제품을 국외로 수출하는 괄목할 만한 성과를 올리면서 지속발전 가능한 도시로 탈바꿈시켰다.■ 기업하기 좋은 도시로 도약 민선 5기 황은성 시장 출범 후 황 시장은 시민과의 철저한 약속을 지키고자 KCC를 비롯한 수십 개의 중소ㆍ대기업 유치로 주민 일자리 3만여 개를 창출했다. 특히 안성시에서는 역대 최초로 5조7천억 원에 달하는 투자유치를 이끌어 내는 성과를 올리기도 했다. 이 같은 환경 속에 지난해 시와 관내 중소기업 11개사로 구성된 통상촉진단은 몽골과 중국에서 1천750만 달러 규모의 수출 상담 실적을 올렸다. 특히 기업하기 좋은 도시로 알려지면서 이마트 쇼핑몰, 락앤락, KT 랜탈, 아이원스, AJ, BMW 물류단지 등 전국에서 내놓으라는 기업이 안성시에 자리 잡았으며 오는 2021년께는 A사가 2천700억 원에 달하는 투자를 약속, 2024년까지 주민 일자리 3천여 개가 창출될 전망이다. ■ 관광과 문화로 지역 경제발전 도모 안성시는 시민들이 향후 무엇으로 먹고 살 것인가를 고민한 끝에 전형적인 도ㆍ농 복합도시의 이미지를 탈바꿈시키고자 복합관광단지 조성사업에 박차를 가했다. 이를 위해 시는 투자유치를 통한 죽산 복합관광단지 사업에 행정력을 지원하고 용설 저수지 주변 시유지를 활용한 휴양시설 조성 사업을 진행하고 있다. 또 금광 저수지의 박두진 문학길, 마둔 저수지 수변개발, 고삼호수 수변 개발 등 지역 내 수자원을 이용한 관광개발로 관광도시 이미지를 구축하고 있다. 여기에 서운산 자연휴양림과 안성마춤랜드 등 핵심 관광 거점자원을 중심으로 체류형 관광상품을 개발해 굴뚝 없는 지속발전 가능한 도시를 만들고 있다. ■ 규제 없는 도시로 탈바꿈 안성시는 그동안 취수장이라는 이유로 48년 동안 이어진 각종 규제를 완화시켰다. 규제가 완화된 면적은 안성시 전체 면적의 84.9%에 달한다. 이에 따라 다양한 도시개발사업 수요증가가 예상되면서 서울~세종 간 고속도로에 따른 주거단지 조성 사업과 산업단지 조성으로 안성이 수도권 중심 물류도시로서 입지를 더욱 확고히 다질 것으로 기대되고 있다. 안성=박석원기자 황은성 안성시장“규제 완화에 행정력 집중… 도시개발사업 속도”황은성 안성시장은 제2회 경기도 지속가능 기초 자치단체 대상에서 안성시가 대상을 받은 것은 1천여 공직자와 시민들의 참신한 아이디어가 있었기에 가능했다고 강조했다.안성을 수도권 최남단 경제물류도시로 승화시키며 살기 좋은 도시, 시민이 행복한 도시로 만드는 황 시장에게 미래 지속 가능한 안성시의 청사진을 들어봤다.-수상을 축하한다. 미래 지속가능한 경제 키워드는 무엇인지.올해 새해 벽두 희망찬 꿈을 가지고 변화와 발전을 갈망하는 엄중한 현실에 부응하고 행복하고 살기 좋은 도시의 청사진을 시민에게 제시했다. 그러나 현실은 매서운 칼바람처럼 마음 같지 않았다. 그만큼 경제사정이 낙관적이지 못한 것이다. 경제상황에 가장 민감한 기업의 투자는 둔화 되었고 부동산 경기를 비롯한 내수경기마저 어두웠다.따라서 이를 극복하고자 안성시와 관내 기업은 힘을 모아 농산물과 기업 생산제품을 국외로 수출하는 바이어 활동에 나섰다. 그 결과, 대만, 중국, 러시아, 베트남, 몽골, 필리핀 등 국가로 농산물과 기업제품을 수출하는 성과를 올리는 계기를 마련했다. 이는 FTA에 따른 대응책이기도 했지만, 내수시장 경제의 어려움을 극복하면서 농가소득 창출이라는 두 마리 토끼를 잡고자 했다.앞으로 안성시는 여기에 그치지 않고 기업과 상생해 경제발전도시로서의 구축을 더욱 확고히 해 서민경제를 활성화 시키면서 지역경제 활성화를 꾀할 것이다.-규제 완화에도 적극적인 모습인데.규제완화는 저성장시대 위기를 극복하기 위한 안성시의 돌파구라고 생각한다. 가현 취수장 때문에 묶여 있던 규제를 48년 만에 완화했다. 그에 따른 지역 동부권 도시개발사업이 속도를 내게 되면서 도시균형 발전에 한 획을 긋게 된 것이다.또 안성시는 도시의 물리적 여건과 변화하는 환경에 선제적으로 대응하고 동시에 개발 가능성을 확장시켜 도시발전을 앞당길 수 있는 토대를 마련했다. 서울~세종 간 고속도로 안성관통에 관광 문화, 경제 사회 등에 따른 파급 효과를 분석했으며 미래 안성의 발전 청사진을 구체적으로 그려 나간 것이다.-마지막으로 하고 싶은 말이 있다면.나의 마지막 꿈은 우리 고유의 정신과 문화의 옷을 입혀 ‘안성을 가장 안성답게 만드는 것’이다. 행복한 안성도시를 시민들과 함께 만들어 나가는데 최선의 노력을 다하겠다.안성=박석원기자

안성 남사당놀이 ‘관광의 별’로 빛나다

흥과 신명으로 어려운 서민의 애환을 달래 준 안성 남사당놀이가 정부로부터 한국 관광의 별에 선정되는 영예를 안았다. 안성시는 우리나라 전통 고유의 안성 남사당놀이가 문화체육관광부가 주최하고 한국관광공사가 주관한 2017 한국 관광의 별에 선정됐다고 13일 밝혔다. 한국 관광의 별은 정부와 한국관광공사가 지역의 우수한 콘텐츠를 소개하고 지자체의 자부심은 물론 지역 내수경제를 활성화 시키고자 했다. 이에 안성 남사당놀이는 전문가 서면 평가와 부문별 관광지에 대한 현장방문 실사, 선정위원회의 심사 평가에서 타지역 전통관광자원보다 높은 점수를 받았다. 시는 2002년 시민이 무엇을 먹고 살 것인가를 고민하고 먹을거리, 볼거리, 즐길거리를 통한 지역 내수 경제 활성화를 꾀하고자 시립 남사당 풍물단을 창단했다. 이어 안성을 대ㆍ내외적으로 알리면서 안성만이 가지는 축제를 승화시키고자 국내와 국제형 축제로 발돋움시키는 데 행정력을 모았다. 이 같은 행정력에 힘입어 안성 남사당놀이가 스페인과 월드컵 축구대회, 스위스, 독일, 미국, 일본, 중국 등 유럽과 동남아 순회공연으로 대한민국의 전통 문화예술을 알리는 전기를 마련했다. 결국, 안성 남사당놀이가 국내ㆍ외에서 수준 높은 공연을 통해 한국의 문화사절로 활약하면서 대한민국의 대표 공연으로 자리매김하는 성과를 올렸다. 황은성 시장은 “우리나라 대표 전통문화로 더욱 승화시켜 안성 19만 시민의 위상과 지역경제 활성화에 큰 가교역할이 될 수 있도록 노력을 아끼지 않겠다.”라고 수상소감을 밝혔다. 안성=박석원기자

당신은 꺼져가는 생명을 살리는 진정한 수호천사

안성소방서 여성의용소방대 2명이 2017 전국의용소방대 강의 경연대회에서 영예의 1등을 차지하는 기염을 토해냈다. 안성소방서는 태안 리솜오션캐슬에서 열린 전국의용소방대 강의 강연대회에서 안성 여성의용소방대 이미경, 조영화 대원이 전국 1등을 차지했다고 13일 밝혔다. 이들 대원은 교육환경이 어려운 여건 속에서도 시민의 소중하고 고귀한 생명을 살린다는 열정과 열의로 심폐소생술에 대해 남다른 노력을 아끼지 않았다. 특히 생명과 직결된 심폐소생술의 중요성을 학생과 성인 노인층까지 다양한 계층을 대상에게 널리 보급하는 데 이바지했다. 이에 따라 이들은 이번 전국 1등이라는 수상의 영예에 멈추지 않고 안성소방서 구급대와 함께 심폐소생술 전도사 역할에 나선다. 이미경, 조영화 대원은 “소중하고 귀한 인간의 존엄성이 얼마나 중요한지를 알리는 홍보대사 역할에 더욱 나서겠다”며 “언제 어디서든 꺼져가는 생명을 살리는 천사로 활동하겠다”라고 말했다. 박승주 서장은 “생명의 중요성을 인식한 두 대원의 뛰어난 실력과 열정은 심폐소생술과 생활안전 교육이 시민 모두에게 전파될 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다”라고 밝혔다. 안성=박석원기자

안성시 농산물종합가공센터 건립

안성시가 안성맞춤 쌀과 배 등 농ㆍ특산물을 이용한 가공식품을 생산할 수 있는 농산물종합가공센터(센터)를 건립, 어려움을 겪는 농가 소득 창출에 이바지할 것으로 전망되고 있다. 12일 시에 따르면 시는 보개면 농업기술센터에 13억 원을 들여 가공장비 40종을 설치한 센터를 건립했다. 건립된 센터는 과일 등 농산물을 이용한 과채즙과 잼 등을 가공하는 습식가공실, 과립과 분말 가공을 하는 건식가공실, 쌀베이커리실, 교육장 등을 갖췄다. 시는 FTA 등으로 유통과 판매, 가격 경쟁력 등으로 어려움을 겪는 안성 농특산물 생산 농가가 가공센터로 말미암아 농가 소득 창출을 기대하고 있다. 시는 센터를 통해 생산된 가공 제품이 소비자에게 친숙하게 다가가고 타지역 제품과의 차별화를 위해 ‘보배뜨락’이라는 상표를 등록했다. 시는 이에 따라 농민들이 가공기계를 원활하게 이용하도록 농산물 가공에 대한 이해도를 높이는 한편, 지속적인 가공, 포장, 기술 이전 등과 관련된 교육을 시행키로 했다. 센터 이용에 관한 운영과 관리를 위해 조례를 제정하는 등 농가소득 창출과 6차 가공산업으로서의 소득을 이끌고자 운영위원회를 구성키로 했다. 황은성 시장은 “지역 특산물 소비를 늘려 농가들이 생산중심의 농업에 이어 식품제조, 가공, 유통, 판매를 통한 농산물의 부가가치 향상 등 소득을 창출하는 데 이바지하도록 노력을 아끼지 않겠다”고 말했다. 안성=박석원기자

안성 이웃에게 든든한 조력자 당신은 수호천사

“당신의 불타는 열정과 사랑은 진정 이 나라의 영웅입니다.” 안성지역 곳곳을 누비며 소외이웃에 사랑과 행복을 전파하며 나눔문화확산에 이바지한 자원봉사자들이 한자리에 모였다. 안성시 자원봉사센터는 최근 아트홀에서 황은성 시장, 김학용 국회의원, 신수철 센터 소장, 도ㆍ시의원, 봉사자 등이 대거 참석한 가운데 대축제를 열었다. 이날 행사는 그동안 자원봉사자들이 지역사회 각 분야에서 소외이웃에 따뜻한 나눔과 봉사를 펼친 노고를 위로 격려하고자 마련됐다. 특히 이들은 생계에 어려움을 겪는 소외이웃의 눈과 귀, 발이 되어 사랑과 배려의 희생정신을 발휘했다. 센터는 기념식에 앞서 봉사자를 위한 동아방송대 DIMA 사회봉사단, ㈔한국음악협회 주관 콘서트 등의 공연으로 분위기를 한껏 고조시켰다. 시상식에서 배한선씨(센터 직원)가 봉사자들의 화합과 결속력을 다지고 물심양면으로 나눔문화 확산에 이바지한 공로로 대통령상을 받는 영예를 안았다. 이 밖에도 황양순씨가 도지사상을 받는 등 모두 55명의 봉사자가 행정자치부장관상, 한국자원봉사센터협의장상 등을 각각 받았다. 황은성 시장은 “어려운 이웃에게 든든한 조력자로서 묵묵히 이웃사랑을 실천한 봉사자들이야말로 진정 이 나라의 기둥이며 영웅이다”며“사랑의 불씨가 사회 곳곳에서 활활 타도록 나눔문화 확산에 이바지해 달라”고 말했다. 신수철 센터 소장은 “사랑의 메아리가 가득한 아름다운 행복의 선율을 소외이웃 가슴 곳곳에 심금을 울려준 여러분의 따뜻한 배려와 희생정신을 길이길이 가슴속에 간직하겠다. 그동안 감사드리며 고생하셨다”라고 말했다. 안성=박석원기자

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