[파주, 대형마트-골목상권 상생기]"반걸음씩 양보" 대기업ㆍ골목상권 이웃으로 '윈윈'

파주시는 최근 10여년 동안 신도시 개발과 대기업 유치 등 눈부신 성장을 했다. 이로 인해 인구도 10여년 전인 2002년 24만여명에서 현재는 40만여명을 넘어 10년 사이 두 배 가까운 인구 증가율 보이며 신도시로 성장 중이다. 이처럼 급속히 발전하면서 파주시 유통시장도 새로운 변화를 맞이했다. 이는 기존 전통시장 및 영세 중소상인에 대한 보호대책도 없이 지난 1996년부터 유통시장을 개방, 국내 유통산업을 보호한다는 명분으로 대형마트의 개설이 허가제에서 등록제로 전환된 이후 전국적으로 대형마트가 입점했기 때문이다. 막강한 자금력과 조직력을 갖춘 대기업이 중소도시의 지역상권을 고려하지 않은 채 동네골목까지 대형마트와 SSM을 진출시킴으로써 골목상권을 유지해 온 지역의 중소상인들의 생존권은 사면초가에 이르고 말았다. 지역 내 골목상권이 고사 위기에 몰리자 파주시는 대기업과 지역 중소상인들이 공존할 수 있는 정책을 펼치면서 전국의 지자체에서 주목을 받고 있다. 대기업과 골목상권 어느 한 곳에 치우치지 않은 정책으로 대기업의 영업활동을 보장하고 골목상권도 살려 점차 쇠락해 가던 전통시장에는 온누리 상품권과 접근성 확보를 위한 정책을 잇따라 펼쳐 발길이 끊어졌던 전통시장에는 손님들의 발길이 되살아 나면서 지역경제에 활력소가 되고 있다. ▲지역 중소상인을 위해 앞서는 행정지원 파주시는 지난해 12월 골목상권 보호를 위해 지역유통산업의 추진계획과 전통상업보존구역(전통시장에서 직선거리 1㎞)을 확대하는 조례를 개정했다. 지역유통산업 조례에 따르면 대형유통기업과 중소유통기업간의 상생발전에 관한 사항을 협의하기 위해 유통상생발전협의회를 구성하기로 했다. 조례에 지정된 유통상생발전협의회는 SSM과 골목상권간 상생 발전선언의 채택과 상호 우호증진을 위한 행사를 개최하고 상대적으로 취약한 골목상권의 상품진열, 위생관리, 정보화 등 마케팅과 효율적인 컨설팅을 지원한다는 내용이 포함돼 있다. 함께 제정된 전통상업보존구역 확대 조례는 중소기업청장이 정하는 전통시장 지역 중 1㎞ 이내에 해당하는 지역에 한 해 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 적용을 받게 된다. 특별법 적용을 받게 되면 범위 내에는 SSM의 입점이 불가능하고 각종 현대화 시설과 육성사업이 함께 지원되면서 골목상권 활성화에 큰 도움이 될 것으로 전망된다. 또한 시는 지난 21일부터 대규모 점포 및 준 대규모 점포에 대한 의무휴업일을 공포했다. 이에 따라 시 지역 내 6개 권역 전통시장의 장날인 날에는 모든 SSM업체가 월 2회에 걸쳐 휴업하게 된다. 이와 함께 시는 금촌시장 주변을 문화로 차없는 거리 조성과 전통시장 주차장, 전통시장 전용카트 시스템을 광탄시장에는 고객지원센터와 휴게실을 조성해 소비자들이 골목상권에 접근할 수 있도록 환경개선을 진행 중이다. 아울러 전통시장 지원을 위한 자매결연 기관을 확대하고 대기업의 온누리상품권 구매유도, 시장 체험프로그램, 모바일을 이용한 골목상권 검색 및 홍보에 만전을 기하는 등 다각적인 지원정책을 펼치고 있다. ▲기업도 골목상권 살리기 팔 걷어붙여 대기업도 골목상권이 고사하게 되면 지역경제가 활성화 될 수 없어 자연스레 영업매출 하락으로 이어져 골목상권은 경쟁자가 아닌 동반자로 함께 해야 한다는 인식을 가지고 파주시 정책에 손을 맞 잡았다. 지역 내에서 영업 중인 SSM업체들은 분기별 또는 매월 골목상권 살리기에 힘을 보태고 있다. 우선 이마트와 이마트 에브리데이는 세일행사를 통해 500만원 상당의 물품과 행사 수익금 전액을 전통시장 발전기금으로 금촌, 문산, 광탄에 위치한 전통시장에 지원 중이다. 또한 비규제 대상인 롯데아울렛도 200여만원 상당의 물품과 수익금을 전통시장에 분기별로 지원하는 등 다양한 지원정책을 쏟아내고 있다. 특히 업체들은 파주시와 유통산업의 균형발전을 위한 골목상권 지원협약서도 체결하는 등 공존의 대상으로 인식하기 시작했다. 파주시와 이마트, 롯데쇼핑, 에스엠이 함께한 협약서에서는 전통시장에 특별판매 물품을 확보해 수익금을 기부하고 매월 전통시장 운영을 위한 공용전기료를 지원하기로 약속을 맺었다. 물론 대기업들은 의무휴무로 인해 발생되는 매출 손실은 기업으로써는 포기할 수 없는 부분이지만 단기적 관점이 아닌 장기적 관점에서 양보를 했다. 일부에서는 지역경제 활성화를 위해 규제법의 도입은 필요하지만 SSM이 이용이 편리하고 접근성이 뛰어나다는 것에 비해 전통시장은 품질, 가격, 서비스 등 고객불만사항이 많아 대형마트의 경쟁 상대가 될 수 없다고 지적한다. 파주 지역 내 SSM영업점 관계자는 단순히 자본주의 논리로 따진다면 기업이 경쟁자인 전통시장의 생사까지 신경써야 한다는 것 자체가 이율배반적인 논리이지만 기업도 국민이 함께해야 존재할 수 있다면서 물론 기업들이 지역 상권을 살리기 위해 많은 지원을 하고 있지만 지역상권들도 서비스 이미지와 환경개선을 위해 자정의 노력도 함께 해야 할 것이라고 말했다. ▲골목상권 자생노력 안간힘 그동안 전통시장이라고 하면 코를 찌르는 비린내, 어둡고 침침한 분위기, 질펀한 바닥 등으로 대형마트 보다 비위생적이라고 인식돼 온 것이 사실이다. 특히, 우리나라 특유의 정 문화로 가격이 정형화되지 않고 업소에 따라 흥정에 따라 가격이 널뛰면서 소비자들의 불신을 키우고 발걸음을 돌리게 했다는 것도 전통시장 몰락의 한 원인으로 꼽히고 있다. 그러나 이제 더 이상 전통시장은 문제점을 방치하지 않고 스스로 해결책을 찾아 나서기 시작했다. 상인회를 구심점으로 시장 환경을 개선하고 가격을 정찰제화 시키면서 소비자의 신뢰를 증대시켜 나가고 있다. 이와 함께 행정기관의 도움으로 소비자들을 위한 주차장 조성, 서비스 개선, 온누리 상품권 등 다양한 자구책을 잇따라 내놓으면서 골목상권 스스로 자생할 수 있는 힘을 키우는 중이다. 또 전통시장 주변의 도로를 정기적으로 차없는 도로로 지정해 상인이 참가하고 지역주민이 함께하는 다양한 문화축제를 개최함으로써 전통시장이 단순히 골목상권에서 벗어나 새로운 문화테마로 탈바꿈하고 있다. 금촌번영회 김진성 회장(52)은 대형유통 업체 입점으로 지역상권이 생존권을 위협받는 것은 사실이지만 행정기관과 대기업에서 지속적으로 지원을 하고 있는 상황에서 골목상권들도 스스로 문제점을 해결할 수 있도록 능동적으로 대처해야 한다며 수시로 행정기관, 대기업과 만나 자구책을 마련하고 공존할 수 있는 방안을 모색해 나갈 것이라고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주에 따뜻한 온정은 계속 이어지고 있다

파주시는 12월 1일부터 12월 27일까지 파주시에 연말 이웃돕기 성금현물 등 기부된 접수금액은 2억 1백만원이며, 올해 총 접수된 기부액은 10억1백만원으로 경기북부 10개시군중에서 모금순위 1위, 경기도내 31개 시군중에서는 수원?성남등과 함께 상위그룹에 속해 있다고 밝혔다. 파주상공회의소에서 송년회시 모금된 성금 1억원을 기탁하였고 LG 디스플레이와 코오롱워터앤에너지에서 성금으로 각3천만원, 조리읍 장곡리에 소재한 한양전공(주) 및 문산읍 당동리 소재한 (주)코템에서 성금으로 각1천만원을 기탁하였다. 또한 어려운 이웃을 위한 현물 기탁도 이어지고 있는 가운데 (주)송학식품에서는 지역아동센터, 보육원 등 복지시설 30개소에 국수 600박스 1천7백만원 상당 물품을 광탄면에 소재한 (주)제이엔씨코리아에서 8백만원 상당의 온수매트를 관내 저소득 가구 배부토록 기탁하였으며 (사)파주시쌀전업농연합회에서는 저소득 가구에 전달해 달라며 쌀 10KG 200포를 기탁하는 등 온정이 이어지고 있다. 한파와 폭설이 기승을 부리는 가운데 경기불황 속에서도 연말 이웃돕기 후원 성금과 물품을 기부하는 후원이 이어지면서 파주시 저소득 가정에 희망을 불어 넣어주고 있다. 이인재 파주시장은주는 사람에게 작은 것일지라도 받는 이웃에게 큰 도움이 되고, 더불어 살아가는 사회를 만들기 위해 나누고 베푸는 온정의 손길이 계속 이어나가기를 바란다고 전하면서 이와는 별도로 연일 계속되는 한파로 위기상황이 발생될 가능성이 높은 취약계층에 대해서는 따듯한 겨울을 날 수 있도록 기관단체 및 개인후원자를 적극 연결시켜 나갈 계획이라고 밝혔다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주 녹색클러스터·저렴한 분양가 운정신도시 ‘인기’ 경기북부 대표적인 ‘미래형 도시’

파주시 운정신도시가 조성되면서 파주시가 경기북부지역 대표도시로 탈바꿈하고 있다. 운정신도시는 심학산~황룡산~장명산을 잇는 녹색클러스터와 임진강이 함께 자리잡아 다른 신도시에 비해 쾌적하고 친환경이 공존하는 미래형 도시로 다른 지자체의 부러움을 사고 있으며 운정신도시 입주 등으로 파주시는 지난달 말 기준 인구 40만명을 돌파해 했다. 운정신도시가 인기를 끄는 것은 경기남부 동탄이나 광교 등 다른 신도시에 비해 3.3㎡당 100만~200만원 가량 저렴하게 분양되고 있기 때문에 수요자가 꾸준히 늘고 있으며 전세의 경우 매매가격의 40% 선으로 일부 수도권의 전세비율 70~80%보다 휠씬 저렴해 신혼부부들의 구미를 당긴다. 특히 이 곳에 건설중인 아파트는 대형 평수가 아닌 59㎡, 84㎡ 등 중소형이 주를 이루고 있어 젊은층과 신혼부부들의 시선을 집중시키고 있다. 오는 2014년 11월 입주 예정으로 건설 중인 파주운정 롯데캐슬의 경우 1천880세대 대규모 단지로 59~126㎡ 면적의 아파트를 공급, 분양문의가 끊이질 않고 있다. 롯데의 경우 가온호수공원과 가깝고 양도세면제 혜택, 분양가상한제 적용, 입주전 전매가능, 세대당 1.6대의 주차공간 등으로 폭발적인 인기를 끌며 소형의 경우 마감이 완료됐고 일부 중대형만 남아 있다. 이 외에도 운정신도시 인근 심학산 주변으로 헤르만하우스와 전원주택단지, 고급 타운하우스가 조성돼 젊은 층 뿐만 아니라 50대 이상 경제력이 있는 은퇴족들도 파주를 찾기 위해 발길을 옮기고 있다. 시 관계자는 가장 살기 좋은 파주와 운정신도시가 되도록 모든 행정적 지원을 아끼지 않을 것이라며 입주민들과 많은 대화와 만남을 통해 행정이 미치지 못하는 부분까지 세심하게 찾아내 모든 시민이 만족하는 도시로 성장시키겠다고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시, 경기도 일자리센터 '최우수 시군' 선정

파주시가 2012 경기도 일자리센터 운영 평가 결과 최우수 시군으로 선정됐다. 26일 시는 일자리센터 운영실적, 계층별 취업지원 사업추진, 찾아가는 일자리서비스, 우수시책, 일자리센터 기능 강화 등 5개 분야에 걸쳐 이뤄진 2012 경기도 일자리센터 평가에서 최우수를 차지했다고 밝혔다. 시는 올해 3천519개의 일자리를 창출해 목표 대비 7%를 초과하는 성과를 거뒀으며 다양한 취업교육 프로그램을 운영해 구직자들의 취업역량을 강화시켰고 지역 특성에 맞춘 군장병과 함께하는 취업특강을 운영하는 등 지역밀착형 프로그램 개발 운영이 높게 평가됐다.했다. 또한 찾아가는 일자리센터를 운영해 이동상담, 장애인상담, 동행면접 등 일자리센터 방문이 쉽지 않은 구직자들을 직접 찾아가 눈높이 취업지원 서비스를 제공했으며 다문화여성, 장애인, 지역자활, 고령층 등 소외받는 취약계층의 취업도 도왔다. 이와 함께 유관기관 및 중소기업 등과 끊임없는 유대관계를 통해 네트워크를 구축해 청년실업 해소를 위해 노력했으며 트위터, 홈페이지, 역사게시판, 커뮤니티 등 정보 매체도 적극 활용한 점도 인정받았다. 한편, 시는 올해 일자리센터 운영 성과 노하우를 바탕으로 내년에도 3,500개의 일자리를 목표로 프로그램 내용을 다양화 하고 인원도 확대하여 운영할 예정이다. 또한 노무상담과 복지상담을 병행하여 다양한 민원수요에 대비한 상담센터의 기능도 강화할 계획이다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시, 율곡 이이 유적지 40여 년 만에 국가지정 문화재로 승격

파주시에 있는 율곡 이이 유적지가 국가지정 문화재로 승격될 것으로 보인다. 시는 24일 그동안 시에서 추진해온 파주 율곡 이이 유적 사적승급 신청이 지난 12일 국립고궁박물관에서 열린 문화재청 사적분과 심의위원회에서 가결됐다고 밝혔다. 이에 따라 문화재청은 앞으로 1달간의 지정예고를 거쳐 내년 2월 초께 열리는 심의에서 최종 승격 여부를 결정한다. 율곡 이이 유적지는 그동안 경기도 기념물로 지정돼 있어 율곡 선생의 역사적 가치를 높이기 위해선 국가사적으로 승격이 필요하단 지적을 받아왔으며 현재 파주시 율곡리에는 후학들이 선생이 뜻을 기리기 위해 세운 자운서원(경기도 기념물 제45호)과 율곡 이이 묘(경기도 기념물 제15호), 율곡의 어머니인 신사임당 묘(경기도 기념물 제14호)가 조성돼 있다. 이번 승격 결정은 지난 2005년 국가유적 승격을 추진하다 문화재청에서 부결됐기 때문에 부결된 안건의 결과를 뒤집는 보기 드문 사례가 될 전망이다. 시는 이번 승격 결정을 계기로 율곡 이이의 본향이 파주라는 점을 제대로 알릴 수 있을 것으로 기대하고 있으며 자운서원 고증 및 복원을 통해 안동 도산서원과 영주 소수서원에 버금가는 대한민국의 대표 서원으로 자리매김토록 한다는 계획이다. 이인재 시장은 지난 40년간 파주시민의 염원이었던 율곡 이이 유적의 국가사적 승급신청이 드디어 결실을 맺게 된 결정이라며 그동안 강릉 오죽헌에 가려져 제 빛을 발하지 못했으나 율곡선생의 본향이 파주임을 적극적으로 알려나갈 계획이라고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

평화교육 요람 '파주평화통일체험학습장' 개장

술이홀통일체험학습장이 초중등 학생들의 눈높이에 맞춘 파주평화통일체험학습장으로 탈바꿈해 청소년들의 안보의식 고취와 평화통일의 요람으로 거듭났다. 파주교육지원청(교육장 김문성)은 최근 허봉규 부교육감을 비롯해 최창의 경기도교육의원, 파주지역 초중고 교원 등 각계 인사 150여 명을 초청한 가운데 파주평화통일체험학습장을 개장했다고 24일 밝혔다. 이날 개장한 평화통일체험학습장은 평화홍보실(1실), 평화체험실(1실), 통일관람실(1실), 토론실(0.5실), 강당(2실) 등으로 이뤄졌다. 평화홍보실은 초중등 학생들의 눈높이에 맞춰 평화교육의 정의, 평화교육의 목적 및 추진 배경, 경기평화교육헌장, 각급 학교에서 이뤄지는 평화교육현장의 모습 등을 게시하고 있다. 평화체험실은 학생들이 평화를 누리는 실제 체험의 장소로, 토론실에서 이뤄지는 평화를 통해 학생들이 평화로운 삶을 이야기하고, 평화 프로그램에 의한 연극 실연, 평화에 대한 심상 훈련으로 평화의 느낌 체험하기 등 다양한 체험 프로그램으로 꾸며졌다. 김문성 교육장은 파주평화통일체험학습장은 파주가 평화도시라는 지리적 여건을 고려한 전국의 유일한 학습장이라며 평화홍보실에서 눈으로 접한 평화에 대한 마음을 평화체험실에서는 몸으로 직접 표현해 보고 체득할 수 있는 심성 체험위주의 프로그램으로 만들어졌기 때문에 학생들에게 기존에 접해보지 못했던 특별한 체험을 제공하게 될 것이라고 차별성을 강조했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

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