포기ㆍ침체ㆍ걸림돌ㆍ막힘 없는 파주의 ‘거침없는 질주’

인기없는 남자, 촌티나는 남자, 키작은 남자, 뚱뚱한 남자. 인기 개그프로그램의 한 코너 네 가지에 출연하는 남자들의 컨셉이다. 이들은 자신들이 갖고 있지 못한 한 가지씩 도합 네 가지가 없어 겪는 에피소드를 주제로 매주 새로운 개그를 선보이며 선풍적인 인기를 끌고 있다. 인기 개그프로그램의 한 코너처럼 네 가지가 없어 주목을 받고 있는 기초자치단체가 있다. 바로 파주시이다. 파주시와 개그맨 네 가지팀과의 공통점은 네 가지가 없어 인기가 높다는 것이다. 그렇다면 파주시가 갖고 있지 않아 인기가 높은 네 가지에 대해 살펴보자. ▲네 가지 없는 파주, 포기 파주시에 없는 네 가지 중 첫번째는 포기다. 모두가 불가능 하다고 여겼던 운정3지구 사업은 포기없는 파주시의 단면을 보여주는 한 사례로 평가받고 있다. 운정3지구는 지난 2007년 지구지정된 이후 개발승인까지 마쳤지만 한국토지주택공사의 재정난 등으로 사업 구조조정 지역에 포함되면서 사업이 전면 중단됐던 지역이다. 그러나 지역주민들과 시 등의 노력으로 LH의 신규 사업장 138곳 중 유일하게 사업이 재개된 곳이다. 또한, 10년간 묶여있던 파주지역 토지거래 허가구역의 95%를 해제토록 한 것도 포기란 없음을 단적으로 보여준다. 파주시는 휴전선과 서울 사이에 있다는 지리적인 이유로 이중 삼중의 중첩규제를 받아왔다. 시는 투기 지역이 아니라는 통계자료를 근거로 관련 중앙부처를 끈질기게 설득해 묶여있던 규제 대부분을 풀었다. 서울시 시유지인 용미리 시립묘지를 봉안시설 및 자연장으로 축소하고 남은 토지를 생산적 시설을 유치키로 한 것도 마찬가지이다. 용미리 시립묘지는 지난 1963년 제1묘역이 조성된 이후 1973년에는 인근에 제2묘역이 새로 조성되면서 주민들에게는 혐오시설로 여겨져 왔다. 두 지자체 간 깜짝 합의는 이인재 파주시장의 요청으로 박원순 서울시장과의 면담을 통해 전격적으로 이뤄졌다. ▲네 가지 없는 파주, 침체 파주에 없는 네 가지 중 두 번째는 침체다. 파주시는 지난해 1조8천670억원에 이르는 외자유치 성과를 거뒀다. 이는 지난해 경기도 총 투자유치액의 80%에 이르는 금액이다. 외자유치를 통해 신규로 늘어나는 일자리만 3천여개에 달한다. 여기에 전국 최고 수준의 인구유입 증가세도 지역경제에 활기를 불어 넣어주고 있다. 지난해 파주시의 신규 인구 유입수는 2만3천158명으로 경기도 31개 시군 중 가장 높은 증가세를 보였다. 또한 파주시가 야심차게 추진하고 있는 파주 프로젝트도 침체를 잊게 해줄 것으로 시는 기대하고 있다. 파주 프로젝트는 파주시 파주읍 일원 총 372만㎡에 총 1조6천억원을 투입해 오는 2017년까지 테마파크와 스마트시티, 농업유통시설 등을 짓겠다는 계획이다. 이 중 핵심 사업은 페라리 자동차를 주제로 한 75만7천㎡ 규모의 대규모 테마파크 페라리 월드를 만드는 것이다. 페라리 월드는 40여개의 놀이시설과 문화전시시설 뿐 아니라 실제 자동차 경주도 체험할 수 있는 공간으로 구성된다. 시는 사업추진을 위해 이미 지난 2011년 11월 이탈리아 페라리 본사와 양해각서(MOU)를 체결해 우선협상자로서 지위를 확보했다. 페라리 본사 또한 이미 들어설 시설물과 공간 배치 등 사업추진 기본구상까지 마무리했다. ▲네 가지 없는 파주, 걸림돌 파주시에 없는 네 가지 중 세 번째는 걸림돌이다. 투자를 하려는 기업들이 가장 큰 걸림돌로 여기고 있는 복잡한 행정절차와 규제들도 파주에서는 문제가 되질 않는다. 까다로운 행정절차를 우려해 투자를 망설였던 기업들도 파주시의 일사천리 행정으로 몇 개월 안에 실질적인 투자를 했다. 지난해 5월 적성일반산업단지 기공식을 가진 중소기업중앙회의 경우 시의 적극적인 행정지원으로 MOU를 체결한지 6개월 만에 초고속으로 사업승인을 받았다. 또 지난해 11월에는 파주시와 화장용 스폰지 제조업체인 일본기업 테크노포로라스코리아가 560만 달러 투자 양해각서를 체결했다. 지난해 파주시가 MOU를 매은 4번째 외국기업이었다. 이 기업은 지난 7월부터 기업진출 여부를 타진해 오다 우수한 기업환경 때문에 3개월 만에 신속한 투자결정을 했다. 지역 내 기업들에 대한 파주시의 다양한 지원 서비스도 기업들의 투자 의욕을 높이고 있다. 시는 지역 내 기업들의 애로사항 해결을 위해 최근에는 기업 SOS 시스템을 도입했다. 지역에 자리 잡고 있는 기업들이 잘 돼야 지역경제가 발전하고 일자리도 늘어날 것이란 이유에서다. 기업 살리기에 적극적으로 나서면서 파주시의 기업애로 처리실적은 지난 2008년 257건이던 것이 지난해는 1천307건으로 5배 이상 늘었다. ▲네 가지 없는 파주, 막힘 파주에는 없는 마지막 네 번째는 막힘이다. 최근에 경의선 복선 전철이 공덕역까지 개통되면서 서울 도심부까지 빠르게 이동할 수 있게 됐으며 서울지하철 56호선, 공항철도와 환승이 가능해졌다. 여기에 지난해에 이어 올해 양재역과 여의도를 빠르게 갈 수 있는 광역급행(M)버스 2개 노선을 비롯해 17개 노선 74대가 신증설 된다. 지난 2007년부터 지역을 관통하는 국지도 56호선과 78호선 일부 구간의 확포장 공사도 올해 조기 개통된다. 국지도 2곳의 건설비용은 시가 중앙부처를 방문해 사업의 시급성을 설명하고 국도비 확보에 적극 나서면서 조기개통이 가능해졌다. 빠른 교통 만큼이나 지역주민과 시의 소통 또한 막힘이 없다. 시는 지난 2월부터 시민과 소통행정을 강화하기 위해 현장 속으로란 시책을 추진했다. 어려움을 겪는 현장 속으로 직접 찾아가 시민의 고충과 애환을 듣고 이를 시정에 반영하려는 것이다. 현장에서 제기된 주민불편 사항은 개선하고 해당 주민에게는 서한문을 보내 진행상황을 알려주고 있다. 또 지방자치단체로는 전국 최초로 지난해 6월 도입한 주민 배심원제도 시민과의 소통강화를 위한 조치이다. 이는 민선 5기 출범 당시 내걸었던 공약사항들의 이행 여부를 계약 당사자인 일반시민에게 직접 평가받겠다는 것이다. 이처럼 과거 접경지역으로만 여겨졌던 파주시가 네 가지없는 정책으로 빠르게 변하고 있다. 파주시는 이러한 여세를 몰아 지역 활성화와 함께 중장기적인 먹거리까지 육성해 나간다는 계획이다. 여기에 통일한국 중심도시 또한 파주시의 중장기적인 목표이자 계획으로 네 가지없는 파주시의 성과가 기대된다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시, 예산 1천480억 확보 도로망 확충

파주시가 도로 확충에 필요한 예산을 확보하면서 지역 도로망 구축사업이 탄력을 받을 것으로 보인다. 23일 시는 올해 도로망 확충을 위해 시 예산을 포함, 국비 300억원과 도비 956억원 등 모두 1천480억원을 확보했다고 밝혔다. 이 중 국가 간선도로망인 서울~문산 고속도로는 주민들과의 노선 갈등으로 국토해양부에서 지난해 연말까지 착공 예산조차 편성하지 못해 사업 장기화가 우려됐지만 파주시 내포IC~월롱산단 3㎞ 구간 우선 착수를 위해 국비 20억원을 확보했다. 이에 따라 시는 올해 안에 보상 및 사업 착수에 들어갈 수 있도록 국토해양부와 협의할 계획이다. 또한 국도 37호선(적성~전곡간) 도로확포장 공사도 280억원의 국비를 확보해 올해 안에 보상을 끝내고 공사를 추진할 수 있게 됐으며 2007년 착공 이후 예산부족 등으로 개통이 지연되고 있는 조리~법원간(국지도 56호선) 도로 확포장공사도 도비 309억원이 확보돼 공사추진이 가시화되고 있다. 이인재 파주시장은 도시의 발전은 교통 접근성 여부에 따라 결정될 만큼 중요한 문제라며 시민도 행복하고 파주의 미래 발전에도 도움이 될 도로망 구축을 위해 모든 노력을 기울여 나갈 것이라고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

신병 수료식도 축제처럼… 이게 전진1사단 스타일

힘들고 긴장되는 신병 수료식이라고요? 천만 예요. 저희 부대만의 독특한 스타일에 반하실 거예요. 최근 육군전진 1사단에서 신병 수료식을 마친 K 일병(21)의 소감이다. 톡톡 튀는 감성과 열정이 가득한 신세대 사병들에게 안보교육을 통해 강인한 군인정신을 심어줌과 동시에 퇴소식에는 선임병들의 축가를 비롯한 각종 이벤트로 격려하는 신세대 수료식 스타일로 유명세를 탄 육군전진 1사단이 화제다. 신병들의 군 적응력을 키우고 나아가 올바른 군생활의 첫발을 내디딜 수 있게 하는 등 두 마리 토끼를 잡고 있는 것. 이 같은 전진 1사단의 독특한 병영생활은 신병 수료식부터 여타 부대와 다르다. 우선 7주간 신병교육을 통해 전진부대 요원의 자질을 갖추고 일선부대로 배출하는 신병수료식은 군이란 특수단체를 벗어나 축제분위기로 신병들의 사기를 북돋고 특수분장으로 나타난 수색대원들이 고도로 훈련된 격파와 겨루기 등 특공무술 시범을 보이자 객석에서는 박수갈채를 쏟아낸다. 이어 군악대의 축하공연을 시작으로 선임병의 축가에 이은 마술쇼로 7주 동안 힘들었던 훈련을 한순간에 웃음과 박수로 마무리. 드디어 목 빼고 기다리던 부모들은 자신의 아들에게 직접 계급장을 달아주며 눈물의 상봉을 하는 것으로 이날의 수료식 풍경은 훈훈하게 마무리됐다. 엄격하고 긴장되는 수료식 광경에서 벗어나 이날 새롭게 태어난 신병들의 사기는 그야말로 하늘을 찌를 듯했다. 한편, 전진부대는 지난해 9월 중졸로 입대한 병사 55명이 목표지향적 자기개발을 통해 검정고시에 합격(본보 2012년9월11일 보도)해 언론의 주목을 받았다. 파주=박상돈 기자 psd1611@kyeonggi.com

[신년 인터뷰]이인재 파주시장 "포기·침체·걸림돌·막힘없는 도시로 만들것"

파주시를 4가지(포기침체걸림돌막힘) 없는 도시로 만들겠습니다. 이인재 파주시장은 올해 시정 키워드를 이같이 밝혔다. 이 시장은 과감한 투자유치를 통해 지역경제에 활기를 불어넣는 한편 기존채무 상환, 신규채무 ZERO화로 재정 건전성을 확립했다. 또, 자체수입으로 부족한 재원 마련을 위해 국도비를 확보, 현안 사업들을 차질없이 추진해 왔다. 이 시장에게 지난 1년의 성과와 올해 파주의 비전을 들어봤다. ▲기업유치를 비롯, 지난해 굵직한 성과가 많았는데 -지난 한 해에만 일본, 영국 등의 5개 기업으로부터 1조8천670억원에 달하는 외자유치와 3천200개의 신규 일자리 창출 성과를 거뒀다. 투자금만 해도 경기도 총 외자유치 금액의 80%에 이르는 금액이다. 그동안 일부에선 양해각서(MOU)만 체결하고 흐지부지되는 것 아니냐는 회의론도 많았지만 대부분 사업 투자금이 유입됐으며 공장 증설작업도 한창이다. 1조원을 투자키로 한 대만의 비메모리 반도체업체 ASE사의 투자금은 이미 들어와 공장 착공에 들어가 토목공사가 한창이다. 일본 유기발광다이오드(OLED)업체인 이데미쯔코산㈜도 300억원의 투자금이 유입돼 지난 10월 건물을 준공하고 지금은 제조시설을 설치 중이다. 8천100억원을 투자협약한 세계 3위 LCD용 유리 제조사인 일본전기초자(EGkr)도 가스와 전기 등 인프라 구축공사가 40% 정도 진척됐으며 건물공사도 30% 이상 진행되고 있다. 올해에는 파주에 이미 진출한 한 외국기업이 파주시의 신속하고 적극적인 행정지원에 만족해 5억 달러 규모의 증설투자에 대한 논의도 오가고 있으며 또 다른 외국기업은 우수한 기업환경에 대한 정보를 접하고 입지여건을 확인하기 위해 지난 3일 예정부지를 둘러보기도 했다. 국내기업들의 투자 또한 줄을 잇고 있다. 지난 2010년 하반기부터 현재까지 파주에 신규로 투자한 기업이 218개 업체에 달해 파주는 기업 호감도시의 대명사가 되고 있다. ▲파주프로젝트 사업의 핵심인 페라리 월드에 대해 설명해 달라 -파주 프로젝트는 파주시 파주읍 일원 총 372만㎡ 부지에 총 1조6천억원을 투입해 오는 2017년까지 테마파크 페라리 월드와 스마트시티, 농업유통시설 등을 짓겠다는 계획이다. 지난해 10월 파주프로젝트를 포함한 발전종합계획이 행정안전부 승인을 얻었고 각종 법안 검토가 의제 처리되어 사업추진에 속도를 낼 수 있게 됐다. 유치시설 중 핵심 사업은 페라리 자동차를 주제로 한 75만7천㎡ 규모의 대규모 테마파크 페라리 월드를 만드는 것이다. 새로 들어설 페라리 월드는 40여개의 놀이시설과 문화전시시설 뿐 아니라 실제 자동차 경주도 체험할 수 있는 공간이 마련된다. 파주시는 사업추진을 위해 이미 지난해 11월 이탈리아 페라리 본사와 양해각서(MOU)를 체결해 우선협상자로서 지위를 확보했다. 페라리 본사 또한 이미 들어설 시설물과 공간 배치 등 사업추진 기본구상까지 마무리했다. 전액 민간사업으로 추진되는 이번 프로젝트는 국내외 투자사와 건설사, 금융회사 등으로 구성된 특수목적법인(SPC) 설립을 통해 추진할 계획이다. 뛰어난 교통 인프라와 저렴한 토지 비용으로 SPC 설립 또한 어려움이 없을 것으로 본다. 오는 2016년이면 국민 누구나 파주에서 페라리 월드를 보고 체험할 수 있을 것이다. ▲지난해 미주지역 투자유치 설명회를 열었는데 성과와 앞으로 투자유치를 늘리기 위한 복안은 -지난해 12월 1일부터 7박9일 일정으로 미국과 캐나다 투자유치 설명회를 했다. 특히 페라리 월드의 경우 국내보다는 오히려 미국과 캐나다에서 페라리 브랜드에 대한 인지도가 더 높아 사업에 대한 관심이 높았다. 글렌데일市를 방문한다는 소식을 전해들은 드림웍스사에서 투자유치단을 특별 초청했으며 이 곳에서 1시간 가량 한국 진출계획을 소개하고 시 투자유치단과 파주지역 투자에 대한 의견을 나눴다. 이와 함께 LA 지역에 있는 유니버셜 스튜디오에서도 초청을 받았다. 유니버셜 스튜디오 측에선 LED 영화조명업체이자 자회사인 Mactech를 투자유치단에 소개하고 한국 진출을 적극적으로 희망했다. 투자유치 설명회 이후 파주시는 실제 투자로 연결시키기 위해 후속조치를 서두르고 있다. 우선 자치행정국장을 단장으로 한 6개과 18명으로 미주지역 교류추진 TF팀을 구성했으며 지난 4일 요시 마루야마 드림웍스 총책임자께 초청장을 보냈다. 아울러 미주방문 중 방문했던 풀러신학대학의 파주 분교설치를 위해 해외대학 분교유치를 했던 사례들을 벤치마킹하고 설립규모에 따른 입지 후보지 조사도 추진할 계획이다. 투자자들의 만족도 제고를 위해 시 내부점검에도 만전을 기하고 있으며 시유지에 대한 전반적인 입지 상황을 재검토하고 반환공여지 등 최적입지 후보지 8곳을 선정해 기업들의 투자 상황에 맞는 최적의 여건을 제공할 생각이다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

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