안산 대부도 들개 개체수 증가로 농가ㆍ관광객 위협…대책 시급

안산 대부도 시화호 인근 갈대습지와 간석지 등지에 야생들개 개체수가 늘면서 가축을 잡아 먹는 등 주민피해도 증가, 대책 마련이 시급하다. 13일 시와 주민들에 따르면 3~4년 전부터 대부도 시화호 인근 갈대습지와 탄도에서 시화호에 이르는 간석지 등지에서 야생들개 70여마리가 무리를 지어 서식하는 것으로 파악됐다. 주로 폐가나 비닐하우스 등지에서 생활하는 야생들개는 야간에 주로 활동하는 것으로 확인됐다. 이런 가운데, 야생들개들은 짝짓기를 통해 개체수 급증하고 있다. 야생들개들은 10여마리씩 무리를 지어다니면서 농가에 침입해 닭이나 토끼 등을 잡아 먹는 등 주민들에게 피해를 주고 있다. 주민들은 무리를 지어 다니는 야생들개로 불안해 하고 있다. 대부도 주민 A씨(47ㆍ여)는 늦은 시간 야생들개가 주택가에 나타나면 집에서 기르는 개가 짖어 잠을 설치는 경우가 많다며 119 등에 신고해도 야생들개 활동지역이 광범위해 포획하기가 어렵다고 호소했다. 갈대습지관리사무소 관계자는 갈대습지 해설사들의 신고를 받고 출동한 뒤 마취총을 이용, 포획하는 경우도 있지만 주로 야간에 활동하는 야생들개를 잡기에는 한계가 있다며 개체수는 계속 늘 것으로 우려돼 대책이 요구된다고 말했다. 시 관계자는 야생들개들을 포획할 수 있는 예산이 제한적이어서 바로 해결할 수 있는 방안은 아직 없다고 밝혔다. 안산=구재원기자

안산 공동장사시설 함백산 추모공원 10년만에 준공

지난 2011년부터 추진된 공동 종합장사시설인 함백산 추모공원이 10년 만에 최근 완공되면서 본격적인 가동을 앞두고 있다. 함백산 추모공원 조성에는 안산시를 비롯해 화성ㆍ부천ㆍ안양ㆍ시흥ㆍ광명시 등 모두 6개 시가 함께 참여했다. 안산시는 6개 시의 공동 종합장사시설인 함백산 추모공원을 완공, 3개월 동안의 시운전을 거쳐 오는 7월부터 개원한다고 12일 밝혔다. 안산시에 따르면 함백산 추모공원은 화성시 매송면 숙곡리 산 12-5번지 함백산 자락 부지 30만㎡에 조성됐다. 안산시 상록구 사사동에서 약 5분 거리에 위치, 접근성도 우수하다. 그동안 안산지역에는 화장시설이 없어 인천과 수원 등 다른 지역에서 고가의 화장비용을 내고 치러야 하는 등 시간ㆍ경제적으로 불편을 겪어왔다. 시는 이에 모두 254억원(인구비율에 따른 부담)의 예산을 분담, 추모공원사업에 참여했다. 안산ㆍ화성ㆍ부천ㆍ안양ㆍ시흥ㆍ광명시 등은 모두 1천714억원을 부담했다. 개원을 앞둔 함백산 추모공원은 화장로 13기와 장례식장 8실, 봉안시설 2만6천기, 자연장지 2만5천기 등에 이어 유명 문화ㆍ예술인 묘역 등 장례부터 화장과 봉안까지 치룰 수 있는 원스톱 종합 장사서비스를 제공한다. 이에 따라 그동안 포화상태였던 안산시 하늘공원 수급도 어느 정도 해소될 것으로 기대된다. 함백산 추모공원에선 사망일 기준 6개월 이상 연속으로 6개 시에 주민등록이 된 경우 이용할 수 있다. 화장비용은 1구당 16만원, 봉안시설 사용료는 50만원 등이다. 장례식장과 자연장 등은 관외 자격으로 사용할 수 있다. 윤화섭 시장은 그동안 시민들이 고인을 모시고 원거리 화장을 하느라 어려움을 겪어왔으나 함백산 추모공원 조성으로 가까운 거리에서 화장장과 봉안시설 등을 이용할 수 있어 비용 절감과 최고의 장사서비스를 제공받게 될 것으로 기대된다고 말했다. 안산=구재원기자

법원, ‘내부정보 활용 투기’ 3기 신도시 담당 LH 직원 구속심사

광명시흥 신도시 사업부서에서 근무하며 얻은 미공개 정보를 이용, 토지를 매입한 혐의를 받는 현직 LH 직원과 지인에 대한 구속여부가 12일 결정된다. 이날 오전 수원지법 안산지원에서 열린 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)에 출석한 LH 직원 A씨는 혐의를 인정하느냐는 질문에 답변 없이 청사 안으로 들어갔다. 같은 혐의로 구속영장이 청구된 지인 B씨도 법원에 출석했다. A씨 등은 지난 2017년 3월부터 지난 2018년 12월까지 36명의 명의로 3기 신도시인 광명 노온사동 일대에 22개 필지를 사들인 혐의를 받고 있다. 지난 2017년 초 3기 신도시 개발부서에서 근무한 A씨는 당시 신도시 예상 지역 개발제한해제를 검토하거나 발표시점 결정 등 업무 전반에 관여한 것으로 파악됐다. A씨는 자신 명의 대신 가족과 친구 등 지인 명의로 땅을 사들였는데, 각각의 구매시점이 A씨 근무처에서 특정 개발 관련 결정사항이 확정될 시기와 맞물려 있어 내부 정보를 주변에 공유해 투기했다는 의혹을 받고 있다. 아울러 경찰은 A씨가 3기 신도시 원정투기 의혹이 제기된 LH 전북본부 관련자 등에게 광명시흥 신도시 개발 정보를 건넨 정황도 확인했다. 이들의 토지 매입은 최초 이번 투기 의혹 몸통으로 지목됐던 LH 직원인 일명 강사장 강모씨보다 더 이른 시점인데다 규모도 더 크다. 경찰은 이들이 이번 3기 신도시 집단 투기를 야기한 소위 뿌리 중의 하나인 것으로 보고 있다. A씨 등에 대한 구속여부는 12일 오후 결정될 전망이다. 앞서 법원은 경찰이 A씨가 사들인 토지 4필지 1만7천여㎡에 대해 신청한 기소 전 몰수보전 신청을 지난 8일 받아들였다. 몰수보전은 범죄 피의자가 확정판결을 받기 전에 몰수 대상인 불법 수익 재산을 임의로 처분하지 못하도록 하는 법원의 처분이다. 안산=구재원기자

안산 시민 상당수 “악의적 민원에 단호한 대처 필요”

안산 시민 상당수가 악의적 민원에 단호한 대처가 필요하다고 주문했다. 11일 안산시에 따르면 지난달 22일부터 지난 4일까지 온라인 설문인 생생소통방을 통해 310명을 대상으로 설문조사한 결과 민원인을 상대하는 공직자 자세를 묻는 질문에 악의적인 폭언ㆍ폭력ㆍ갑질을 일삼는 민원인에게는 상응하는 민ㆍ형사상 책임을 물어 공공질서를 확립해야 한다는 응답이 44.2%(137명)로 가장 많았다. 반면 공직자는 어떤 상황에서든 친절하고 적극적으로 민원인을 상대해야 한다는 의견은 32.6%(101명)에 그쳤다. 응답자의 절반인 48.4%(150명)는 민원인이 공직자에게 폭언ㆍ폭력을 행사한 것을 목격하거나 들은 적이 있다고 응답했고 이 중 절반가량인 52%(78명)는 나와 상관없는 일이므로 모른척 했다고 응답했다. 25.3%(38명)는 관계기관에 신고했다고 대답했고 35명(25.3%)은 적극적으로 나서 중재했다고 응답했다. 이처럼 폭언ㆍ폭행이 끊이지 않는 이유로는 서로를 배려하는 인식 부족이 164명(52.9%), 민원인의 불법ㆍ요구 120명(38.7%), 복잡한 민원처리 절차 78명(25.2%), 담당 직원 태도 29명(9.4%) 등의 순이었다. 이를 근절하기 위해 추진할 대책으로는 민원실 환경개선(녹음 전화, 비상벨, 안전요원 배치 확대 등)이 138명(44.5%), 상호존중 인식을 위한 캠페인 확대 123명(39.7%), 특이민원의 민ㆍ형사상 대응 확대 111명(35.8%), 피해 공무원 심리상담 등 보호 35명(11.3%) 등의 순이었다. 시는 이 같은 시민들의 의견을 반영, 상호존중문화 조성을 위한 캠페인 등 인식개선에 나선다는 방침이다. 윤화섭 시장은 공무원 친절교육 강화는 물론 특이민원 발생과 대응, 피해 직원 원스톱 구호 시스템 등도 갖추겠다고 말했다. 안산=구재원기자

안산시 국가소유 도로소유권 이전 항소심 승소

안산시가 국가 소유인 단원구 신길동 도로 소유권 이전 항소심에서 승소했다. 시는 앞서 지난 2월 단원구 대부동 공유수면 5만6천㎡(250억원 상당)를 신규 등록한 뒤 소유권을 바로잡은데 이은 것이다. 6일 시에 따르면 반월동단 배후도시 건설사업(1단계) 이후 정부로부터 소유권을 이전받지 못한 5조7천억원 규모의 도로소유권을 바로잡기 위해 정부가 제기한 항소심에서 승소했다. 시는 지난 2019년 7월 정부를 상대로 해당 도로에 대한 소유권 이전을 위한 소송을 제기한 뒤 지난해 1월 1심에서 승소한데 이어 정부가 낸 항소심에 대해서도 재판부가 지난달 31일 기각, 승소했다. 시는 정부로부터 소유권을 이전받지 못한 2천793필지 중 신길동 1241-6번지 도로 1필지에 대해 진정 명의 회복을 위한 소유권 이전등기청구 소송을 제기한 바 있다. 정부가 이달 중 상고를 포기하면 시는 국유재산인 도로를 지자체가 소송을 통해 소유권을 바로잡은 국내 첫 사례의 주인공이 된다. 시는 소유권을 회복하면 공공시설 관리 및 소유권자 일원화를 통해 시 예산을 절감하고 원활한 도시계획시설사업을 추진할 수 있다. 시는 1심 판결이 확정되면 나머지 2천792필지에 대한 소유권도 시로 이전을 국토부에 요구한다는 방침이다. 시 관계자는 8년 동안 끈질기게 부당한 문제를 해결한 담당 공무원의 노력이 큰 성과로 나타나고 있다며 앞으로도 시의 소중한 행정재산을 지키기 위해 노력하겠다고 말했다. 안산=구재원기자

안산시 세월호 7주기 앞두고 온라인 등 추모행사 마련

세월호 7주기를 맞아 4월 한달 동안 안산에서 추모행사가 펼쳐진다. 안산시는 4ㆍ16 세월호 참사 희생자를 추모할 수 있도록 온라인 추모공간을 개설, 오는 30일까지 운영한다. 세월호 참사 추모의 달 기억약속안전을 주제로 운영되는 추모공간에는 ▲노란우체통(별에게 보내는 편지) ▲온라인 피케팅 ▲사진공모전 등을 통해 비대면 온라인 방식으로 동참할 수 있다. 앞서 지난 2일 시청 현관에 세월호기 게양을 시작으로 시청사와 단원구청사 외벽에 각각 가로 7.5m세로 12m, 가로 5m세로12m 등의 규모로 추모 현수막이 5일부터 걸린다. 416세월호참사 7주기, 잊지 않겠습니다라는 문구와 세월호 참사 7주기 기억식 일정이 적힌 추모 현수막도 시청 행정게시대 20곳에 게첨된다. 지난달 22일부터는 기억 프로젝트 7.0 전시는 416기억전시관에 마련돼 오는 9월25일까지 운영된다. 청소년 창작경연(별꿈)(4월17일 노란리본광장 앞), 7주기 전시회(진주잠수부)(4월16일~7월25일 경기도미술관) 등도 진행된다. 세월호 참사 7주기인 오는 16일에는 화랑유원지에서 기억식이 열린다. 사회적 거리두기를 위해 유가족 중심으로 100명 미만이 참여하며 묵념 및 추도사 등으로 진행된다. 416생명안전공원 선포식도 열리며 기념사와 기념식수 등이 진행된다. 국무조정실과 해수부 등이 함께 추진하는 생명안전공원 건립사업은 현재 국제 설계공모가 진행 중으로 하반기 기본설계에 착수에 이어 오는 2024년 준공을 목표로 내년 착공한다. 안산=구재원기자

안산상의 “2분기 체감경기지수 맑아"

안산지역 제조기업의 올 2분기 체감경기지수가 맑을 것으로 전망됐다. 5일 안산상의가 지역 소재 제조기업 76곳을 대상으로 2분기 기업경기전망지수(BSI)를 조사한 결과 직전 분기(79)보다 21p 상승했다. 코로나19 백신접종에 따른 경기회복에 대한 기대감과 직전분기 실적부진의 기저효과가 반영된 것으로 분석된다. 업종별 전망은 기계설비(133), 섬유의복(133), 비금속(117), 석유화학(100), 기타(100), 운송장비(92), 전기전자(85), 철강금속(80), 목재종이(60) 등의 순으로 집계됐다.특히 올해 가장 크게 영향을 미칠 것으로 예상되는 대내외 리스크 요인을 묻는 질문에 대해선 대외 리스크는 환율변동성(32.0%), 대내 리스크는 코로나19 재유행(45.0%) 등을 응답한 기업들이 많았다. 코로나19가 미친 영향을 묻는 질문에 국내 4차산업혁명ㆍ디지털 전환의 속도가 더 빨라졌음 77.6%, 선진국과 우리 기업 간 기술격차가 변화 없음 60.5%, 중국 등 신흥국 기술 추격속도가 더 빨라졌음 60.5%, 국내 소득 양극화 정도가 더 심화됐음 80.3% 등으로 응답했다. 지난해 실적(영업이익)과 재작년 실적차이를 묻는 질문에는 줄었다고 응답한 기업이 50.0%로 가장 많았고 감소폭 정도는 -20% 이상 ?40% 미만(47.4%)으로 답한 기업이 가장 많았다. 코로나19 이전 수준으로 실적이 회복될 것으로 예상하는 시점에 대해선 기업 대부분이 내년 이후(73.7%)로 전망했다. 안산=구재원기자

[기자노트] 안산 시의회의 행복한 고장 만들기 위한 動力은 소통

지방의회가 4월로 30년을 맞았다. 논어(論語)는 서른살을 이립(而立)이라고 부른다. 마음이 확고해 도덕 위에 서서 움직이지 않는다는 뜻이다. 지방의회는 주민들을 대표해 예산ㆍ결산(안) 승인과 조례 개정 또는 폐기 등을 담당한다. 행정사무감사는 물론 조사, 동의, (중요 시책) 심의 등을 통해 집행부를 감시하고 견제한다. 최근 안산시와 시의회가 대립하고 있다. 안산시가 모든 공직자들을 대상으로 배포한 시의회 업무처리 매뉴얼을 두고서다. 시의회와의 원활한 업무추진을 위해 소통창구를 일원화하고 상호협력체계를 강화해 효율적으로 시정을 추진하자는 취지였다. 그러나 시의회의 입장은 사뭇 다르다. 김태희 시의원은 (안산시가) 시의회 업무처리 매뉴얼을 만들면서 시의회와 사전에 협의가 없었다며 5분 발언에 이어 일문일답을 통해 집행부를 압박했다. 안산시도 이에 대해 할 말이 많다. 그동안 시의회의 과도한 자료요구나 비공식경로를 통한 소통방식 때문이다. 과거 시의회가 의원 1인1실을 추진할 당시 우려했던 사안이 현실로 나타난 단면이기도 하다. 안산시의 시의회 업무처리 매뉴얼은 그래서 나름 의미가 있다는 평가도 나온다. 그간의 관행을 없애기 위해 상호존중과 역지사지 의미를 담아 시의회 사무국과 사전에 협의를 거쳐 시행했기 때문이다. 지방의회는 4년 마다 치뤄지는 선거에 따라 새롭게 구성되지만, 시의회 사무국이 있어 전문성과 연속성을 유지할 수 있다. 시의회와 사무국을 별개로 봐서는 안되는 대목이다. 시민들은 시의회와 집행부와의 의미 있는 소통을 기대한다. 시의회의 살기 좋은 고장 만들기 위한 동력(動力)은 집행부와의 소통이기 때문이다. 안산=구재원기자

안산시의회 자치분권 실현 위한 지방의회법 제정 촉구

안산시의회가 자치분권 실현을 위한 지방의회법 제정, 촉구에 한목소리를 냈다. 시의회는 제269회 임시회에서 주미희 의원이 대표 발의한 해당 건의(안)을 참석 의원 전원 찬성으로 가결했다고 4일 밝혔다. 지방자치법은 지난해 12월,32년 만에 개정됐으나 지방의회의 독립 및 전문성을 제고하는 데에는 한계가 있어 개선을 요구하기 위해 발의된 건의안에서 의회가 지적한 부분은 크게 두 가지다. 본래 지방의회 사무처ㆍ국ㆍ과 등의 조직은 지방의원의 의정활동을 지원하고 지방정부를 견제ㆍ감시를 위해 각 지자체 실정에 맞게 자율적으로 운영돼야 하나, 지방의회의 기구와 정원 등의 조직 구성이 행안부 규정을 따르게 돼 있어 지방의회가 자율 및 독립적인 인사권을 운영하기에 제약이 따른다. 이어 지방의회의 조직을 독립적으로 운영하기 위해서는 예산편성 권한이 필수적이지만 현 제도 하에서는 지방의회의 재정운용에 관한 사항 역시 지방자치단체장에게 종속돼 있다. 따라서 지방의회가 지방정부를 능동적으로 견제하기 위해서는 각 지방의회의 예산편성권을 의회가 자체적으로 운영하되, 국회처럼 시민이 예산의 편성과 사용을 감시할 수 있는 방식으로 지방의회 예산편성권 독립이 이뤄져야 한다는 것이다. 의회는 이 두 사항을 포괄하는 지방의회법 제정을 통해 지방분권의 양대 축인 지방의회와 지방정부의 견제와 권한의 균형을 이룩해야 한다고 강조했다. 대표 발의한 주 의원은 지방의회와 지방정부가 서로 대등한 가운데 견제와 균형의 관계를 유지하기 위해서는 조직구성에 대한 자율성과 예산편성권을 확보할 수 있는 새로운 법령이 필요하다며 자치분권 시대에 주민의 기대에 부응하기 위해서는 의회의 역할이 확대돼야 하는 만큼 관련 내용을 담은 지방의회법이 제정될 수 있도록 각계와 협력해 나가겠다고 말했다. 의회는 채택한 건의(안)을 대통령비서실과 국회, 행정안전부 등 관계 기관에 송부했다. 안산=구재원기자

지역사회 연재

지난 연재