도내 민간환경단체 예산지원

경기도가 전국 지자체로는 처음으로 내년부터 민간환경단체에 지원할 환경보전기금을 설치한다. 도는 21세기 NGO시대를 맞아 민간환경단체에 도의 환경보전정책 등을 추진할 수 있도록 ‘도 환경보전기금’을 조성해 내년부터 지원할 계획이라고 15일 밝혔다. 이 기금은 도가 지난 91년부터 운영해 온 ‘도 환경오염방지시설설치자금’을 통합해 운영하는 것으로 기금 총액은 170억원에 달한다. 도는 이 기금을 조성, 운영할 수 있도록 ‘환경보전기금조례안’을 마련, 도의회에 상정했다. 기금의 지원대상은 ▲도내 중소기업의 환경오염방지시설 설치비용 융자 ▲민간환경단체의 환경교육·홍보 및 국제협력사업비 지원 ▲대학·연구기관의 환경기술 지도·조사·연구사업비 지원 ▲환경감시활동 사업비 지원 등이다. 특히 중소기업을 대상으로 한 환경오염방지시설 설치자금은 종전 수질, 대기, 소음진동, 축산폐수 등 4개 분야에서 수질·대기오염물질자동측정기, 오수처리시설, 휘발성 유기물질 억제시설 등 4개를 추가하고 융자기간도 5년에서 8년, 융자한도액도 3억원이내에서 5억원이내로 확대, 운영한다. 도는 이 기금의 지원을 위해 행정부지사를 위원장으로 모두 9명인 도환경보전지금운용심의위원회도 구성한다. 한편 도는 자연환경보전에 대한 지자체의 역할이 증가됨에 따라 자연생태계 보전 및 훼손방지를 위한 정책을 추진할 수 있는 ‘자연환경보전조례’도 제정, 공포했다 /유재명기자 jmyoo@kgib.co.kr

도로 점.사용료 체압액 눈덩이

경기도내 도로 점·사용료 체납액이 지난 10월말 현재 47억1천900여만원으로 지난해 체납액 14억6천100여만원에 비해 무려 3배이상이나 늘었는가 하면 하천부지 점용료 체납액도 7억7천100여만원으로 지난해 4억6천500여만원에 비해 크게 증가한 것으로 나타났다. 15일 경기도가 도의회에 제출한 행정사무감사자료에 따르면 도로의 간판 등을 세우는데 부과한 243억4천300여만원의 도로 점·사용료 가운데 징수액이 196억2천300여만원에 그쳐 체납액이 47억1천900여만원에 이르고 있다. 이는 지난해 체납액 14억6천100여만원에 비해 무려 322.6%나 증가한 것이다. 특히 연천군, 김포시 등은 지난해 도로 점·사용료 체납액이 전혀 없었으나 올들어 각각 23억3천800여만원, 1천300여만원 등이 발생한 것으로 나타났다. 용인시와 화성군의 경우도 체납액이 모두 1억4천여만원으로 지난해 3천700여만원에비해 378.4%가 증가했다. 하천부지 점용료 체납액은 7억7천100여만원으로 지난해 4억6천500여만원에 비해 65.8%인 3억600여만원이 늘어났다. 하남시의 경우 하천부지 점용료 체납액이 1억6천여만원으로 지난해 1천700여만원에 비해 무려 9배이상이나 급증한 것을 비롯해 광주군도 지난해보다 4배이상 증가한 5천700여만원에 이르는 등 대부분 시·군의 하천부지 점용료 체납액이 증가하고 있는 것으로 집계됐다. 이와관련 도 관계자는“올해초 도로, 하천부지 점용 조건이 완화되면서 요금부과대상은 늘어난 반면 자진납부자는 감소해 체납액이 늘어났다”며“시·군별로 체납액을 줄이기 위한 방안을 마련키 위해 고심하고 있다”고 말했다./배성윤기자 sybae@kgib.co.kr

수정법 시행령 개정 훈풍분다

지난 4월 입법예고됐으나 강원도의 반대로 답보상태에 있던 수도권정비계획법 시행령 개정안이 조만간 개정될 전망이다. 임창열 경기지사는 15일 김종필 국무총리를 만나 수정법시행령 개정의 당위성을 보고한 결과 김 총리가 이를 적극 수용, 빠른 시일내에 개정될 수 있도록 최대한 지원하겠다고 약속했다고 밝혔다. 임 지사는 이날 김 총리에게 ▲관광산업은 고부가가치 산업으로 도에 관광지를 조성해도 강원도에 악영향을 미치지 않고 오히려 패키지 관광이 가능해져 시너지 효과를 창출할 수 있고 ▲수도권에서 가장 낙후된 자연보전권역의 균형발전을 위해 최소한의 자족시설 허용이 필요하며 ▲관광지 조성사업 허용은 수도권 집중억제하는 국토정책의 원칙을 위배한 것이 아니라 균형발전을 꾀할 수 있는 수단으로 수정법 시행령 개정이 시급하다고 주장했다. 수정법 시행령 개정안은 지난 4월 도의 외자유치 촉진건의로 입법예고됐다. 이 법 시행령 개정안은 현행 3만㎡미만은 허용하고 3만∼6만㎡는 수도권정비심의후 허용하던 것을 수도권 자연보전권역내에서 외국인 투자지분이 51%이상일 경우 50만㎡이상의 관광지 조성도 오는 2001년말까지는 허용한다는 것을 주요골자로 하고 있다. 그러나 입법예고된 뒤 6개월이 지나도록 강원도가 반대한다는 이유로 개정되지 않아 수정법 시행령 개정을 전제로 도가 추진했던 외자유치가 지연, 국가신인도를 크게 떨어뜨렸다. 실제 도는 수정법 시행령이 개정될 것을 전제로 이천에 유치를 추진해 온 60만㎡ 규모의 레고랜드사업(투자규모 2억달러)이 독일로 결정됐고 미국 A사와 투자의향서를 체결한 축령산 개발사업(3억2천500만달러) 투자유치계획도 수포로 돌아갈 위기에 처하는 등 큰 어려움을 겪어왔다. 또 외국인 투자관광지 조성허용을 전제로 오염총량제 시행에 찬성한 지역주민들로 부터 국가정책에 대한 불신을 초래해 왔다. 임 지사는 이와 관련 수정법 시행령 개정될이 빠른 시일내에 시행될 것으로 믿는다며 외자유치는 지역간 경쟁이 아닌 국가간 문제로 인식, 수도권이 지닌 경쟁력을 살려줌으로써 다른 지역의 경제활성화를 도모할 수 있도록 해야 할 것이라고 말했다. /유재명기자 jmyoo@kgib.co.kr

정의원 검찰출두 싸고 여야 뜨거운공방

언론대책문건 파문에 대한 검찰수사가 사실상 한나라당 정형근의원의 소환만을 남겨놓게 되자 여야가 이를 둘러싸고 치열한 공방을 벌였다. 여당은 언론문건을 폭로한 정의원의 즉각적인 검찰출두를 강하게 촉구하며 철저한 진상규명을 거듭 요구한 반면 한나라당은 검찰수사를 ‘짜맞추기 축소수사’라며 서울지검을 항의방문하고, 문건사건의 재수사 요청서를 제출하기도 했다. 국민회의는 15일 의원총회를 열고 문건사건의 진상규명과 정국정상화를 위해서는 정의원의 검찰출두가 먼저 이뤄져야 한다며 목소리를 높였다. 특히 이만섭총재권한대행은 전날 ‘정치적 해결’을 시사했으나, 이날 의총에서는 “정의원의 문제는 검찰과 사법당국이 알아서 할 일”이라면서 “정치인이 면책특권을 악용, 검찰에 출두하지 않아 국민불신은 물론 검찰도 정치인들을 업신여긴다”며 정의원의 검찰출두를 촉구했다. 박상천총무도 “언제는 여당이 검찰에 영향력을 행사, 검찰이 집권당 하수인이 됐다고 비난하던 야당이 이제는 우리당에 검찰이 구속영장을 청구하지 않도록 다짐하라고 요구하고 있다”며 “이는 야당이 검찰을 정치권의 하수인으로 만들겠다는 뜻이 아니냐”며 한나라당의 태도를 강하게 성토했다. 김옥두총재비서실장은 “정의원이 검찰수사에 전혀 협조하지 않으면서 야당이 검찰수사의 공정성을 운운하는 것은 말도 안된다”면서 “검찰수사를 방해하는 것은 오히려 한나라당과 정의원”이라고 비난했다. 이에 대해 한나라당도 이날 의원총회를 열고 “현 정권은 언론장악 음모를 밝히기 보다는 이 사건을 이도준, 문일현기자의 해프닝으로 치부하려 하고 있다”면서 “국민의 진실규명 요구를 외면, 짜맞추기식 수사를 하고 있다”고 비난했다. 이회창총재는 “여권은 문건수사를 정의원에게 초점을 맞추고 있다”면서 “국정조사를 통해 여권의 언론장악 음모를 반드시 밝혀야 한다”고 강조했다. 한나라당은 의총이 끝난뒤 의원 및 보좌관 2백여명이 5대의 버스에 분승, 서울지검을 항의방문했다. 이 자리에서 한나라당은 국민회의 이종찬부총재 사무실에 대한 압수수색, 이부총재와 문기자에 대한 금품수수 의혹에 대한 철저한 수사를 요구했으며, 이번 사건에 대한 재수사요청서를 제출하기도 했다. 한나라당은 수사요청서를 통해 “이부총재가 청와대를 방문한 횟수, 통화내역 등을 철저히 조사하라”면서“이부총재의 사무실을 압수수색하고, 이부총재와 이강래전청와대정무수석 사이에 있었던 일도 명백히 조사해야 한다”고 요구했다./이민봉기자 mblee@kgib.co.kr

시.군 공장건축물량 확보 비상

경기회복과 올해말로 개발부담금의 한시적 면제가 끝나자 경기도내 공장건축 신·증설이 급증하고 있으나 공장건축물량이 태부족, 일선 시·군이 물량확보에 비상이 걸렸다. 특히 공장설립 승인을 받은 업체가 물량부족으로 건축허가를 받지 못해 자금대출, 기계설비계약 및 납품취소 등의 사태가 벌어지고 있어 경기회복세에 찬물을 끼얹고 있다. 경기도는 15일 올해 공장건축 집행량은 지난 8일 현재 총배정량 222만8천㎡의 98%인 220만2천㎡를 사용했다. 이는 지난해 집행량 63만1천㎡의 2.5배에 달하는 것으로 IMF로 침체된 경기가 회복세를 보이고 있다는 것을 나타내고 있다. 이같은 추세에다 개발이익환수에 관한 법률에 의해 개발부담금 면제가 올해말로 끝남에 따라 최근들어 공장 신·증축이 폭발적으로 늘어나고 있다. 이 때문에 일선 시·군에서는 도에 공장건축물량을 추가지원해 줄 것을 요청하는 등 물량확보에 비상이 걸렸다. 실제 부천시의 경우 올해 배정받은 2만8천㎡를 이미 소진하고 추가로 당초 배정량보다 많은 3만㎡를 최근 도에 요청했다. 또 19만2천㎡의 물량을 소진한 시흥시도 최근 대흥정공이 2천733㎡의 증축을 요청하고 2개 업체가 1천851㎡의 신축물량을 신청함에 따라 도에 4천584㎡의 추까 물량을 신청했다. 이밖에 안산, 화성 등 도내 공장이 밀집된 지역에서도 최근 공장건축허가 신청이 잇따르자 도에 공장건축물량을 추가로 지원해 줄 것을 요구하고 있다. 도는 이에 따라 시·군으로 부터 부족물량을 접수받아 지난 12일 건설교통부에 27만4천㎡를 추가 지원해 줄 것을 요구했다. 그러나 건교부는 수도권정비위원회 심의를 거쳐 고시된 사항이기 때문에 추가 지원이 어렵다는 입장인 것으로 알려졌다. 도 관계자는 “공장물량을 추가로 지원해 주지 않을 경우 업체들이 공장설립승인을 받고도 생산활동을 못하고 기계설비계약 및 납품취소 등의 부작용이 일고 있다”며 “이 때문에 회복세를 보이는 경기가 다시 추춤거릴 수 있어 물량 추가지원이 시급하다”고 말했다./유재

도내 공무원 인사관리 허점

도내 공무원들이 인사가 전보제한 규정을 지키지 않거나 인사위원회 의결없이 진행되온 것으로 밝혔졌다. 15일 경기도가 경기도의회에 제출한 행정사무감사 자료에 따르면 지난 97년이후 전보제한규정을 지키지 않고 인사가 단행된 공무원이 72명에 달하고 있으며 인사위원회 심의없이 단행된 전보인사도 220여명이 이르는 등 인사관리에 허점을 드러내고 있다. 특히 전보제한 규정을 위반하고 전보된 공무원은 지난 97년 2명, 98년 6명에서 올해는 64명으로 급증, 인사가 파행으로 이루어지고 있다는 지적이다. 이같은 전보제한 규정을 위반한 공무원은 서기관급(4급) 10명, 사무관(5급) 12명, 주사(6급) 22명, 주사보(7급) 25명, 서기(8급) 1명 등이다. 또 지방공무원법 제8조에 의거, 임용권자의 요구에 의한 보직관리기준 및 승진·전보 임용기준을 의결하고 승진임용을 사전 심의토록 하는 인사위원회를 거치지 않고 전보·발령된 공무원의 수도 올들어서만 220여명에 달하고 있는 것으로 나타나 인사심의에 허점을 드러내고 있다. 도의 한관계자는 “전보제한내 전보가 이루어진 사유는 대부분 본인의 건강 악화와 가정사정으로 연고지 근무를 희망해 부득이 하게 인사를 단행하게 된 것”이라고 밝 혔다. /정일형기자 ihjung@kgib.co.kr

여야. 상당수준 절충

여야는 15일 3당 총무회담을 열고 정국정상화 방안에 대한 의견을 조율, 상당한 접근을 본 것으로 알려졌다. 특히 국회파행의 단초를 제공한 언론대책문건 국정조사와 관련 특위명칭을 ‘언론대책 문건 진상조사를 위한 국정조사특위’로 하는 한편 특위위원은 여당이 6명, 야당이 5명으로 하고 위원장은 야당이 맡는 선에서 타협점을 찾을 것으로 전해졌다. 또 국정조사 기간은 오는 17일부터 다음달 7일까지 3주간으로 하기로 했으나, 준비기간을 빼고나면 실질적인 증인신문은 2주일간 진행될 것으로 보인다. 그러나 증인채택 문제에 있어서는 여전히 여야간 이견이 맞서 계속 절충작업을 벌여나가기로 했다. 이와함께 여야는 막후접촉을 통해 정국정상화를 위해 김대중대통령과 한나라당 이회창총재의 영수회담 개최도 적극 모색하고 있는 것으로 알려졌다. 한편 여야가 팽팽히 맞서고 있는 한나라당 정형근의원에 대한 처리문제는 정치적 해결을 요구, 사법처리 불가다짐을 받아내려는 한나라당과 검찰 및 사법부의 판단에 맡기자는 여당의 입장이 맞서 결론을 내리지 못했다. 여야가 이처럼 정국정상화를 위해 대체적인 합의에 이름에 따라 국회는 내년도 예산안 및 각종 민생법안, 선거법등 정치개혁입법 등을 처리하기 위해 조만간 정상화될 가능성이 높아졌다./이민봉기자 mblee@kgib.co.kr