입구부터 ‘와르르’… 인천 강화 유물 ‘건평돈대’ 찬밥신세 [현장, 그곳&]

“손 보면 문화재 탐방이나 역사 교육에 좋을텐데 왜 방치하며 역사를 잊어가는지 이해하기 힘들어요.” 9일 오전 11시께 인천 강화군 건평돈대. 조선시대에 서양식 화포 ‘불랑기포’를 배치했다는 기록과 고증을 거친 국내 유일의 돈대다. 하지만 역사적 가치에 비해 건평돈대는 입구부터 초라하기 그지없었다. 돈대로 향하는 진입로부터 어수선하고 유서 깊은 돈대를 설명하는 표지판조차 찾아볼 수 없었다. 해안 쪽 석벽은 비교적 양호하게 복원했지만 입구는 형체도 알아볼 수 없을 정도로 처참한 모습이었다. 입구 안팎의 석축 또한 여기 저기 무너져 내린 채 석재들이 어지러이 널브러져 있었다. 이곳에서 만난 최모씨(56)는 “오랜만에 고향을 찾았는데 예나 지금이나 초라한 돈대 모습은 여전하다”라며 “역사를 잊은 민족에게 미래는 없다는 데 하루 빨리 복원해 우리의 뿌리를 바로 알아야 한다”고 주장했다. 인천 강화 건평돈대의 성벽과 포좌가 허물어진 채 오랜 기간 방치, 복원이 시급하다는 지적이다. 이날 강화군 등에 따르면 지난 2017년 4월 인천시립박물관의 발굴조사를 통해 건평돈대에서 온전한 모습의 불랑기포가 발견됐다. 불랑기포는 16세기 유럽에서 들어온 서양식 화포다. 지금껏 남아있는 불랑기포는 모두 12문으로, 서울시 신청사 부지에서 출토된 불랑기포 1점 외에는 발굴된 장소를 알 수 없는 경우가 대부분이다. 하지만 건평돈대는 돈대에 불랑기포를 배치했다는 조선시대 기록을 실증한 유일한 사례다. 불랑기포는 포신에 명문이 남아 조선시대 무기사와 국방체계 연구에도 가치가 크다고 평가된다. 이에 전문가들은 건평돈대를 복원, 문화재를 보전하고 역사 교육에도 활용해야 한다고 주장한다. 인천지역 한 문화재 관계자는 “건평돈대 불랑기포는 실천 배치 장소에서 나왔다는 점에서 우리나라 병장기 역사에 중요한 의의를 지니고 있다”며 “허물어진 돈대를 정비 복원해서 불랑기포 모형이라도 설치한다면 문화재 탐방과 역사 교육에도 유용할 것”이라고 조언했다. 이에 대해 강화군 관계자는 “그동안 부분 정비가 이뤄지긴 했지만, 붕괴된 부분의 본격적인 복원을 위한 설계용역이 마무리 단계에 와 있다”며 “조속한 복원을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편 건평돈대는 외적의 침입을 탐지하고 상륙을 저지할 목적으로 강화도에 구축한 조선 후기의 대표적 군사 시설 중 하나로, 출토된 불랑기포는 현재 강화역사박물관에 보관·전시 중이다.

영종 바이오·강화 IFEZ ‘쏠린 눈’ [이재명 시대, 인천 공약 ②]

이재명 시대, 인천 공약 ② 미래성장동력 확보 대한민국 제21대 대통령 이재명. 이 대통령은 지난 선거 기간 인천의 10대 공약과 각 지역별 공약(公約)을 내놨다. 교통인프라 확충은 물론 미래성장동력 확보, 도시개발·항만, 의료·문화·관광, 환경·범시민 숙원사업 등으로 모두 83개에 이른다. 이들 공약은 대부분 지역의 묵은 현안이거나, 앞으로 지역 발전을 위한 청사진이다. 하지만 국정과제 등에 들어가지 못하면 공약(空約)으로 전락할 수 있다. 이에 따라 본보는 이 대통령의 대선 공약을 5개 분야로 나눠 분석하고, 이를 현실에 맞게 추진하기 위한 대책 등을 찾아본다. 편집자 주 이재명 대통령이 지난 대선 기간 약속한 인천 공약에 인천의 미래 성장을 담보할 수 있는 굵직한 내용이 담겨 지역 경제 활성화에 대한 기대감이 커지고 있다. 9일 인천시에 따르면 이 대통령의 지난 대선 공약 중 ‘미래성장 동력 확보’ 분야에 영종 바이오특화단지 국가산단 조성이 담겨 있다. 이와 함께 세계 최고 수준의 바이오 첨단클러스터 완성, 송도 바이오특화단지 확대, 바이오 특화단지 연구개발(R&D) 육성 지원 등 다양한 바이오 관련 정책을 포함하고 있다. 하지만 인천의 미래 산업 먹거리로 바이오가 자리 잡기 위해선 중앙 정부 차원의 실질적인 정책 지원이 시급하다. 현재 영종도 제3유보지 일대는 지난 2024년 6월 산업통상자원부의 ‘바이오 분야 국가첨단전략산업 특화단지’ 공모에 선정, 신규 투자지역으로 개발하는 발판을 마련했다. 하지만 이 영종 바이오특화단지는 국토교통부의 국가산업단지 지정이 필수적이다. 국가산단이 아닌 바이오 특화단지는 바이오 관련 기업들만 금융 지원이나 세제 혜택을 받을 수 있을 뿐, 콜드체인이나 바이오용 반도체 등 연계 기업들은 혜택이 없어 반쪽짜리로 전락할 가능성이 크기 때문이다. 이 때문에 시는 영종 바이오특화단지가 국가산단으로 지정, 혜택 대상 기업 범위를 확대해야 보다 포괄적인 바이오 혁신 생태계를 만들 수 있다고 분석하고 있다. 반면 국토부는 균형발전을 이유로 수도권 지역의 국가산단 신규 지정을 외면하고 있다. 이와 함께 인천의 바이오 첨단클러스터 구축을 위한 정부의 지원도 필요하다. 단순 바이오 기업의 입주 뿐 아니라, 대학·연구소·병원 등이 함께 참여할 수 있는 전주기적 과제가 팔요한데, 이는 정부 정책으로 이뤄져야 하기 때문이다. 현재 과학기술정보통신부는 기초연구 부문, 보건복지부는 임상 단계 부문, 산업통상자원부는 기업 관련 생산 공정 등에 대해서만 프로젝트를 공모하다 보니 생태계 연결이 사실상 불가능하다. 특히 인천의 미래 먹거리 중 하나인 강화남단 인천경제자유구역(IFEZ) 지정도 중앙 정부의 지원이 필요하다. 강화남단 일대 전체 면적 84%가 현재 농업진흥지역(옛 절대농지)로 묶여 있기 때문이다. 농림축산식품부는 일대가 절대농지인 만큼 농업 활동 면적을 보존해야 한다고 강조하면서 농지 감소에 대한 방안 마련을 요구하고 있다. 여기에 강화남단 IFEZ의 입주기업 수요 확보에 대해서도 중앙 정부의 전향적인 변화가 있어야 한다. 산업부는 IFEZ 추가 지정 전제조건으로 현재 산업용지 대비 입주기업을 175% 이상 확보할 것을 요구하고 있다. 기업 유치가 단기간에 이뤄지기 힘든 만큼, 산업부가 먼저 IFEZ 지정 후 단계적으로 입주기업을 확보할 수 있도록 규제를 완화하는 것이 현실적이라는 목소리가 높다. 이 밖에 이 대통령의 인천지역 미래성장 동력 확보 공약에는 중고차 수출 복합전문단지 조성, 공항경제권 및 항공정비(MRO) 체계 구축, 공항경제권 중심 K-콘텐츠랜드 조성 등도 있어 경제 활성화가 이뤄질 것이란 기대가 크다. 천소라 인하대학교 경제학과 교수는 “공약을 현실화 하기 위해서는 기업이나 대학, 연구기관의 활동을 뒷받침할 수 있는 실질적인 인센티브가 있어야 할 것”이라고 강조했다. 이어 “중앙 정부 차원에서 이 대통령의 공약 실현을 위한 구체적인 정책 방향과 혜택을 만들 필요가 있다”고 덧붙였다. ●관련기사 : 경인선·경인고속도로 지하화… 인천 ‘기대감’ [이재명 시대, 인천 공약 ①] https://www.kyeonggi.com/article/20250608580228 대한민국 관문 '인천공항'에 KTX 연결…국정과제 포함해야 [이재명 시대, 인천 공약 ①] https://www.kyeonggi.com/article/20250608580205

인천 송도 아트센터 지원단지 미개발지 회수 속도

인천 송도국제도시의 ‘아트센터 인천’ 운영비 충당을 위한 지원단지의 미개발지에 대한 회수 절차가 속도를 내고 있다. 9일 인천경제자유구역청에 따르면 최근 인천시의회에 제출한 제1회 추가경정예산(안)에 아트센터인천 지원 1단지 사업 재산권 인수를 위한 210억원을 반영했다. 인천경제청은 추경안이 시의회를 통과하면 확보한 210억원의 예산으로 그동안 아트센터 인천 지원단지 개발사업을 추진한 특수목적법인(SPC) 인천아트센터㈜의 공사비 등 채무를 정리할 예정이다. 대신 올해 안으로 SPC로부터 개발하지 않은 잔여 부지 1만1천772㎡(3천561평)를 회수할 방침이다. 이어 오는 2026년 SPC 청산 시기에 맞춰 아트포레 1단지 상가 건물 등 남은 재산을 받을 계획이다. 앞서 인천경제청은 지난 2024년 12월 인천도시공사(iH)에 청산 업무를 위탁하는 형태로 총 235억원을 예산에 반영했다. 하지만 회계 자문 결과, iH가 사업비를 받아 청산을 추진하면 법인세 등이 추가로 발생하는 만큼, 직접 SPC에 자금을 투입하는 형태로 계획을 변경했다. 특히 인천경제청은 회수한 미개발지의 활용 방안 찾기에도 나설 계획이다. 아트센터 인천이 공연·문화 시설인 만큼 용역과 주민 의견 수렴 등을 거쳐 문화 시설로 활용하는 것을 살펴보고 있다. 인천경제청 관계자는 “현재 SPC 청산을 위한 주주 협의 단계로, 시의회 동의 등을 거쳐 청산 절차를 마무리할 계획”이라고 말했다. 이어 “미개발지 회수와 청산 절차를 문제 없이 마치고 지원단지를 활성화할 수 있도록 힘쓰겠다”고 말했다. 한편, 인천경제청은 지난 2007년 아트센터 건립 사업을 추진하면서 SPC를 설립해 인근 지원1단지에 오피스텔과 상가 등을 짓고, 이를 통해 나오는 수익금(현금) 150억원을 받아 운영비로 충당하는 계획을 짰다. 하지만 부동산 경기 악화로 2011년 150억원 대신 상업시설 88곳을 기부받는 것으로 계획을 바꿨고, SPC는 지난 2020년에서야 분양에 나섰지만 실패하면서 같은해 12월 사업을 전면 중단했다. SPC는 사업성을 높이려 아파트 사업으로 변경을 추진했지만, 특혜 논란 등으로 인천경제청이 받아들이지 않으면서 결국 청산 절차를 밟게 됐다.

인천시 특사경, 남동구 개발제한구역 불법행위 집중 단속...16건 적발

인천시 특별사법경찰은 인천 남동구와 함께 개발제한구역 안 불법 행위에 대한 합동단속을 벌여 총 16건의 위반 사례를 적발했다고 9일 밝혔다. 이번 단속은 개발제한구역 안에서 상습·영리 목적의 불법 행위를 근절하고, 무분별한 도시 확산을 방지하기 위해 지난 5월12~23일까지 이뤄졌다. 시와 남동구는 불법 건축, 비닐하우스의 불법 용도변경, 무단 토지 형질변경, 불법 물건 적치 등 주요 위반 유형에 대해 집중 점검했다. 시 특사경은 컨테이너 및 조립식 패널 등을 이용한 불법 건축 5건, 농업용 비닐하우스의 무단 용도변경 5건, 불법 성토 및 포장 등 무단 토지 형질변경 4건, 불법 물건 적치 1건, 불법 공작물 설치 1건 등 총 16건을 적발했다. 단속 결과 A씨는 개발제한구역 안에서 창고 및 가축 사육 목적으로 무단 건축물을 신축했다. B씨와 C씨는 기준치(50cm)를 초과해 농지를 성토하거나 콘크리트 바닥을 설치해 토지를 불법 변경한 것으로 드러났다. 이 밖에도 D씨와 E씨는 농업용 비닐하우스를 사무실, 주거지, 적치장 등 허가된 용도 외로 사용하고, 가축 사육용 불법 공작물을 설치해 적발됐다. 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법에 따르면 개발제한구역 안에서 무단 건축, 용도변경, 토지 형질변경, 죽목 벌채 등을 할 경우 1년 이하 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처해진다. 특히 상습적이거나 영리 목적의 위반은 3년 이하 징역 또는 3천만원 이하 벌금으로 가중 처벌받을 수 있다. 시 특사경은 남동구와 협조해 적발한 위반자에게 원상복구 명령 등 행정조치를 내릴 계획이며, 이를 이행하지 않을 경우 고발을 접수해 검찰에 송치할 예정이다. 시 특사경 관계자는 “개발제한구역은 도시의 난개발을 막고 시민의 쾌적한 환경을 보존하기 위한 제도”라고 말했다. 이어 “앞으로도 관할 구청과 협력해 불법 행위에 대한 지속적인 단속과 계도를 이어가겠다”고 덧붙였다.

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