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[경제프리즘] 인천 노후계획도시, 어떻게 정비돼야 하는가

서울올림픽 전후로 부족한 주택을 공급하기 위한 대규모 정책으로 실시된 1기 신도시가 30년을 넘었다. 분당, 일산, 중동 등 1기 신도시와 같이 건설된 연수나 만수, 계양 등 인천의 아파트 단지도 노후화돼, 도로나 주차장, 각종 도시 인프라의 문제를 심화하며 낙후된 원도심으로 고착화되고 있다. 그곳에 살던 주민들은 나이가 들었고, 많은 사람들이 새집을 찾아 신도시로 옮겨갔다. 도로망이나 주차장, 대규모 인프라를 조성하기가 수월한 신도시의 건설이 본격화되면서 현대의 발전된 과학기술이 도입된 신도시를 선호하게 됐기 때문이다. 최근 들어 정부는 이러한 구도심의 기능 회복을 위해 절차 간소화와 용적률 등 인센티브를 부여하며 “노후 계획도시 정비에 관한 특별법”을 발표했다. “노후 계획도시”란 대규모 주택공급을 위해 택지개발 사업 등으로 조성 후 20년 이상이 경과한 100만 제곱미터 이상의 지역으로 노후 계획 도시정비기본계획이 수립된 지역을 말한다. 오래된 난제와 같았던 노후한 도심의 재편은 글로벌도시를 지향하는 우리 인천의 미래에 중요한 이슈가 될 것임이 틀림없다. 인천은 송도 등 신도시 건설에 따른 구도심과의 양극화 문제를 더욱 심각하게 겪고 있기에 소규모 정비사업이나 도시재생사업을 통해 해결하지 못했던 구도심의 어려운 문제들을 해결할 기회가 될 수 있기 때문이다. 그러나 가장 어려운 문제는 기존의 거주자나 이해관계자가 적은 신도시 건설과 달리, 대규모의 주민이 존재하기에 다양한 이해관계자들의 갈등, 공사 기간에 대규모의 이주 공간 마련 등 과제를 짊어지고 출발해야 한다는 것이다. 또한 인구수의 감소, 1인 가구의 증대 등 향후 주택공급의 과잉이 우려되는 시점에서 개인 삶의 질 향상과 고령화 대응 등 다양한 주거 문화가 정립돼야 하는 동시에 너무 주택공급 측면에 치우치지 말고 도시 기능을 회복하기 위한 비전 설정을 비중 있게 다뤄야 한다는 점이다. 인구는 감소하고 인천의 주택 수는 73만 호를 넘기고 있는 시점에서 주택공급 측면에 치우치기보다 도시 기능의 재편을 통해 구도심의 도심기능 회복으로 이어져야 할 것이기 때문이다. 해결하기 힘들었던 원도심 문제를 노후 계획도시 재정비를 통해 주민들 삶의 질 회복과 글로벌 도시로서 인천의 이미지에 기여할 것으로 예측된다. 주차장의 부족으로 인한 갈등과 불편, 보행로 확보조차 어려운 가로환경의 개선, 주민커뮤니티를 위한 여러 편의시설 부족 등 인프라를 개선함은 물론, 토지 용도를 개편해 앵커시설 유치 등 다시금 원도심의 부흥을 일으킬 기회가 되기를 희망한다.

오피니언 경기일보 2024-08-20 03:00

[경기시론] 경기도청 국장과 과장의 자리

경기도청 공무원 중 서기관은 대략 190명이다. 3급 이상은 40명이니 과장 이상 고위직은 230명이 넘는다. 광교 청사 본청 기준이다. 과거에 국비 서기관은 임명직 군수이고 부군수는 지방 비 서기관이었다. 군수님 앞에는 ‘서기관 아무개’라고 적었고 부군수는 ‘지방서기관’이었다. 이후 지방자치가 시행돼 시장과 군수는 주민의 투표로 선출한다. 그래서 초창기에 민선시장과 군수의 급여는 소속의 부단체장보다 한 단계 높은 금액으로 정했다는 말을 들었다. 최근에 행정안전부에서 지방자치단체의 4급 부단체장을 인구수와 관계없이 모두 3급 부이사관으로 승격하는 쉽지 않은 파격을 보였다. 이제 도내 31개 부단체장이면 3급 또는 2급 공무원이다. 혁신보다는 보수적이라는 평을 듣는 행정안전부가 큰 결정을 내렸다고 평가한다. 경기도의 경우 과천시, 동두천시, 가평군, 연천군의 부단체장이 지방 4급 서기관이었는데 기관 안에는 이미 2~3명의 지방 서기관이 기획감사실장, 주민 생활지원실장, 건설 국장 등의 직위에서 일하고 있으니 동급의 서기관인 부시장이 업무를 지휘하는 모순점을 보인 것은 사실이다. 직급에 대한 예민한 사례가 있다. 행정안전부의 옛 이름인 내무부가 정부 기관 간 회의에 갈 때 다른 부처에서 서기관급을 청하면 사무관을 보내고 사무관 회의를 소집하면 주무관 주사가 참석했다고 한다. 경기도, 인천, 서울, 부산 등 광역자치단체를 직접 지휘한다는 자부심에서 중앙부처와의 관계에서는 늘 한 급을 낮게 대응했다는 것이다. 실제로 한때 내무부 6급이 국비 과장 직무대리를 받고 도청에서 일하고 총무처를 통해 도청에 배정된 고시 출신 사무관은 지방비 계장으로 일했다. 6급은 과장이고 5급은 계장을 하는 ‘모순 중의 모순’은 국비 직무대리 과장이 사무관 승진시험에 합격하는 날까지 이어졌다. 최근에 공직자로 30여 년을 근무해 4급 서기관에게 이른 과장 승진자에게 축하의 인사를 전한다. 그리고 4급 과장은 위임전결 규정에 의해 도지사가 위임한 도정 정책을 결정하고 집행하는 책임자라는 점에서 참으로 중요한 자리임을 인식하기를 바란다. 그리고 부서장이란 생각은 깊게 하고 행동은 느리며 판단은 민첩해야 하는 자리임을 부언한다. 끝으로 한 가치 경험치를 전하고자 한다. 오전 10시경에 부서원들에게 구내식당, 외식 등 점심 계획을 알리고 오후 4시 전에 저녁 스케줄을 밝혀라. 점심을 사라, 저녁을 사겠다가 아니다. 점심과 저녁의 일정을 알려 부서원들의 계획을 미리 정하는 데 도움을 주고자 한 것이었다. 혹시 약속을 정했는데 과장이 저녁을 먹자면 낭패니, 미리 소통하길 바란다.

오피니언 경기일보 2024-08-20 03:00

[천자춘추] 혼자 사는 삶

서점이나 도서관에 가면 혼자 사는 삶이나 1인 가구에 대한 책들이 부쩍 많아졌다. 마트에 장을 보러 가도 마찬가지다. ‘혼자 삶’이 사회 전반의 화두가 되는 것은 혼자 사는 이들이 그만큼 많아지고 있기 때문이다. 그렇다면 1인 가구는 얼마나 많아졌을까? 통계청의 인구총조사에 따르면 2023년 우리나라의 1인 가구는 782만 9천 가구로 전체 가구 중 35.5%를 차지한다. 2015년 1인 가구 비율이 27.2%였던 것에 비해 8.3%p 증가한 것이다. 1인 가구라고 생각하면 어떤 이미지가 떠오르는가. 도시 생활을 하고 있는 바쁜 20대 직장인? 농촌에 혼자 살고 있는 여성 노인? 전체 1인 가구의 연령대별 비율을 살펴보면 20대는 17.9%, 30대와 60대는 각 17.3%였고, 70대 이상은 19.1%였다. 1인 가구가 특정 연령대에 집중된 것이 아니라 모든 연령대에서 나타나는 가구 형태가 된 것이다. 성별로 분석해 보면 남성 1인 가구는 30대 비율이 21.9%로 가장 높고 20대 18.1%, 50대 17.6%인데 반해, 여성 1인 가구는 70대 이상이 28.3%로 가장 높고, 20대 17.7%, 60대 15.2% 순이었다. 20~30대 1인 가구 비율이 비교적 높은 것은 초혼 연령의 상승과 비혼을 선택한 청년의 증가로, 40대 1인 가구 비율이 상대적으로 낮은 것은 혼인상태를 유지하는 비율이 반영된 것이다. 50대 1인 가구 비율은 이혼 증가나 비혼이었던 젊은이들의 나이듦의 결과 등으로 분석해 볼 수 있다. 60대 이상의 1인 가구 비율이 남성보다 여성이 높은 것은 성별에 따른 평균 수명 차이로 해석할 수 있다. 전반적인 연령대 비율은 유사하나 성별에 따른 비율이 다른 것은 생애주기에 따른 경험이 달라질 수 있음을, 더 나아가 성별을 막론하고 인생의 어떤 시기에는 누구나 1인 가구가 될 수 있음을 의미한다. 그러므로 1인 가구 정책은 다양한 요인으로 형성된 1인 가구들의 특성과 연령대별 요구를 반영해 추진할 필요가 있다. 최근 경기도는 1인 가구 정책제안 공모전을 추진하거나, 1인 가구 정책 참여단을 모집하며 도민 의견을 반영한 1인 가구 정책 개발에 힘쓰고 있다. 현재 혼자 살고 있다고 해서 앞으로도 계속 그러지 않을 수 있고, 현재 여럿이서 살고 있지만 생애주기의 어느 순간에는 1인 가구로 살아가는 날이 올 수 있다. 지금 나는 1인 가구로 살아가 있는가? 다른 구성원과 함께 살고 있는가? 나의 생애주기 어느 시점에서 혼자 사는 나의 모습은 어떨지 한번 생각해 보자.

오피니언 경기일보 2024-08-20 03:00

[지지대] ‘나홀로 사장님’의 눈물

문 닫힌 상가들이 눈에 많이 띈다. ‘임대 문의’라는 종이가 붙은 지 오래됐는데 여전히 비어있다. 빈 상가는 여기저기 자꾸 더 늘어간다. ‘나홀로 사장님’이 크게 줄고 있다. 최근 1년 새 하루 평균 300여 명이 문을 닫고 있다. 종업원을 내보내고 코로나19 때도 꾸역꾸역 버텼는데, 더 이상 감당하기 어려워 가게를 접고 있는 것이다. 통계청 자료에 따르면 지난 7월 자영업자는 총 572만1천명으로 집계됐다. 이 중 고용원 없는 자영업자(나홀로 사장님)는 427천3천명(64.3%)으로 고용원 있는 자영업자 144만8천명(21.8%)의 3배였다. 나홀로 사장님은 지난해 7월보다 11만 명 줄었다. 11개월 연속 감소세다. 올해 들어서만 월평균 7만8천500명이 사라졌다. 새 일자리를 찾거나 업종 전환을 위한 선택일 수도 있으나, 대부분은 망해서 영업을 종료한 것으로 분석된다. 팬데믹이 본격화한 2020년 당시에 고용원 있는 자영업자는 16만 5천 명 급감했고, 고용원 없는 자영업자는 9만명 늘었다. 종업원을 내보내고 버텼던 나홀로 사장님들이 최근 한계에 다다랐다. 고물가로 실소득이 줄어 소비 심리가 위축된데다 코로나 때 2~3% 저금리로 받았던 대출이 부메랑으로 돌아오면서다. 지난 6월 말 예금은행의 자영업자 대출 잔액은 454조 1천억 원에 이른다. 2019년 6월(325조 2천억 원)에 비해 39.6% 늘었다. 전문가들은 코로나 때는 정부가 대출 지원을 해줘 버텼는데 임대료와 관리비, 대출 부담에 구조조정할 직원도 더 이상 없어 자영업자 폐업은 계속 이어질 것으로 예측하고 있다. 자영업자 중에 상당수는 투잡을 뛴다. 치킨집에선 주문 없는 낮에 다른 곳에서 아르바이트를 하고 저녁에 자신의 가게에 나간다. 낮에 장사하는 가게는 저녁에 대리 운전을 한다. 투잡을 뛰며 어떻게든 버텨보려는 나홀로 사장님들의 분투가 눈물겹다. 내수가 살아나지 않는 한 이들의 폐업은 이어질 것이다. 정부가 대출 지원 등으로 좀 더 버틸 수 있게 붙들어 두는 게 능사는 아니기에 답답하고 안타깝다.

오피니언 이연섭 논설위원 2024-08-20 03:00

[기고] 노인일자리법 제정 통한 참여자의 안전관리

노인복지법은 노인의 복지증진에 기여하고자 1981년 제정됐다. 노인일자리사업은 2005년에 노인복지법이 일부 개정되면서 노인일자리전담기관의 설치·운영에 대한 내용이 담겼다. 오는 11월에는 노인일자리 및 사회활동 지원에 관한 법률(약칭:노인일자리법)이 시행될 예정이다. 주요 내용으로는 노인일자리사업의 목적과 정의, 노인일자리전담기관의 종류와 노인 채용기업, 노인친화기업으로 이뤄진 취업 지원과 노인생산품 판매지원, 한국노인인력개발원의 설립 등의 내용을 담았다. 이러한 법의 개정은 노인복지법에 담겨있던 노인일자리 사업을 구체적으로 국가가 개별적인 법령으로 정해 관리하겠다는 의지를 보여주는 것으로 해석할 수 있다. 보건복지부장관은 5년마다 노인일자리에 관한 기본계획과 연도별 시행계획도 수립해야 한다. 또한 3년마다 노인일자리 및 사회활동에 관한 실태조사를 실시하고 그 결과를 공표해야 한다. 우리가 눈여겨 봐야 할 조항은 제23조 노인일자리 참여자 보호에 대한 내용이다. 약칭 노인일자리법(노인일자리 및 사회활동 지원에 관한 법률) 제23조에는 참여자 보호에 대한 내용을 ‘국가 및 지방자치단체는...참여자 보호를 위하여 필요한 시책을 마련하여야 한다’고 규정하고 있다. 보건복지부의 자료에 따르면 2023년도에 노인일자리사업을 수행하다가 발생한 안전사고는 3천86건이나 된다. 전년 1천658건에 비해 86%가 증가한 수치다. 유형별로 보면 골절이 1천850건으로 가장 많고, 타박상 422건, 염좌 165건 등이 발생했다. 사망사고는 18건에 이른다. 안전사고의 대부분은 출·퇴근과 같은 이동 중에 발생하는 낙상사고이다. 안전사고 예방을 위해서는 노인일자리 담당자의 현장방문을 통한 안전관리가 필요하다. 그러나 노인일자리 담당자 1명당 많게는 참여자를 150명까지 담당하고 있어 세심한 관리가 어려운 것이 현실이다. 더구나 노인일자리 담당자의 근로계약 형태가 기간제 직원으로 입·퇴사가 잦아 업무의 전문성과 지속성을 유지하기가 어렵다. 노인일자리 사업의 내실화, 특히 안전사고 예방이라는 목표는 노인일자리 담당자의 처우개선이 없이는 획기적으로 개선되기 어려워 보인다. 입추가 지났음에도 더위는 꺾일 줄 모르고, 야외에서 활동하는 노인일자리사업 참여자의 건강관리가 더욱 중요해지는 시점이다. 지침을 통해 혹서기 야외활동 제한 및 혹서기를 피해서 집중근로를 하는 식으로 일부 보완하고 있지만 더욱 세심한 안전사고 예방을 위한 관리가 필요하다. 이번에 새롭게 제정 및 시행되는 노인일자리법을 통해 노인일자리사업의 내실화와 노인일자리 담당자의 처우개선과 참여자의 안전 확보가 깊이 있게 논의되길 바란다. ● 외부 필진의 기고는 본지 편집 방향과 다를 수 있습니다

오피니언 경기일보 2024-08-19 19:19

[하루, 꽃말] 색동호박-나의 마음은 아름답다

색동호박의 꽃말은 ‘나의 마음은 아름답다’이다. 호박은 우리가 즐겨먹는 과채류 중의 하나지만, 색동호박은 식용이 아닌 관상용이다. 호박 표피에 난 무늬 모양이 다양하다. 봄에 심어 여름부터 열매가 달리는 덩굴성의 일년초라 이용성이 다양하다. 여름에 시원한 그늘을 만드는 터널로 좋으며 학교나 관광 체험마을에서 관상용으로 흔히 이용된다. 무늬가 다양하여 전시회 같은 곳에서도 흔히 볼 수 있다. 봄에 묘를 구해서 원하는 곳에 심으면 된다. 묘를 심은 뒤 초기 활착될 때까지 물 관리를 잘해주면 된다. 농촌진흥청 국립원예특작과학원

오피니언 경기일보 2024-08-19 19:17

[사설] 친명 민주당 출범에 맞춘 비명 ‘초일회’

더불어민주당의 차기 지도부가 확정됐다. 이변 없이 이재명 전 대표가 연임됐다. 차이는 시종일관 일방적이었다. 이보다 더 관심을 끈 것은 최고위원이다. 5명을 선출하는 경쟁이 치열했다. 정봉주 후보와 친명 세력과의 갈등이 있었고, 전현희 후보의 ‘살인자’ 발언이 있었다. 새로 꾸려진 최고위원회의 특징은 두 가지다. 하나는 수도권 의원들의 전면 부각이고, 다른 하나는 호남지역 후퇴다. 지명직으로 조정되겠지만 당원 선택은 이랬다. 민주당 내부에서는 ‘수도권 정당’에 의미를 부여한다. “우리 당은 비록 호남 출신 최고위원이 아쉽게 됐지만, 반대로 호남 중심의 정당이 수도권 정당으로 완벽하게 탈바꿈한 것이 역대 최고의 성과로 볼 수 있다.” 당 핵심 관계자가 본보 기자에게 밝힌 평이다. 그도 그럴 게, 수도권이 배제된 국민의힘 지도부와 비견된다. 한동훈 체제 구성은 ‘도로 영남당’으로 끝났다. 유의동(평택시을)·송석준 의원(이천시)이 선택됐다지만 비중이 작은 자리다. 유권자의 절반은 수도권에 모여 있다. 표심의 향방은 선거마다 유동적이다. 그래서 지방선거, 총선 승부는 늘 수도권에서 결판 났다. 대통령선거 등 ‘큰 선거’에서는 더욱 그랬다. 민주당 관계자의 ‘수도권 정당 자부심’에 이유가 있다. 국민의힘의 영남 지도부와 비교하면 더욱 그렇다. 다만, 민주당 본향이라 할 호남 배제는 과제다. 민주당 내에서의 호남세는 여전히 막강하다. 이런 이재명 대표 체제가 출범할 때 등장한 모임이 있다. 초일회다. 박광온·양기대·윤영찬·김철민·신동근·박용진·강병원 전 의원 등이 중심이다. 이들의 정치적 공통점은 정확히 구획된다. 비명계 의원 출신들이다. 모두 4·10 총선에서 공천을 받지 못했다. 이른바 지옥의 ‘하위 배점자’들이다. 수원, 광명, 안산, 서울 등 수도권 지역구다. 출신 고향이 대부분 호남이라는 점도 있다. 무엇보다 주목할 공통점은 친문계 핵심이다. ‘비명·친문·수도권·호남 출신’으로 정리된다. 이들이 이재명 체제 출범에 맞춰 등장했다. 민주당은 확고한 이재명 체제가 됐다. 전당대회는 이재명 충성 경쟁 대회였다. 당분간 비명이 숨 쉴 공간은 사라졌다. 이런 때 원외에 김경수 전 경남지사가 등장했다. 친문 좌장의 정계 복귀의 길이 열렸다. 초일회 등장 시기를 언론이 유심히 보는 이유다. ‘비명·친문·수도권’ 초일회에 ‘김경수’까지 엮어 해석하고 있다. 지금은 찻잔 속 출렁거림이다. 다만 이 파고를 정할 조건은 남아 있다. 이재명 대표의 사법리스크 또는 그 가능성 추이다. ‘수도권 정당 탄생’을 자축하는 민주당에 개운치 않을 ‘수도권 비명 모임’이다.

사설 경기일보 2024-08-19 03:00

[사설] 부실한 화재 안전점검, 인력 확충해 점검 늘려야

경기도는 어느 지역보다도 사업장이 많아 화재가 많이 발생하고 있다. 최근 5년간(2019~2023년) 경기도에서 발생한 화재는 총 4만3천316건이며 이로 인해 2천917명이 목숨을 잃거나 부상을 당했다. 올해 7월까지도 4천680건의 화재가 발생해 372명의 사상자가 발생했다. 이런 상황임에도 소방당국은 화재 안전 점검 인력이 부족해 철저한 안전점검을 못해 이에 대한 대책이 시급히 요구되고 있다. 특히 문제는 예년에 비해 점차 줄어들고 있는 화재 점검 인력으로 인해 부실한 화재 안전 점검을 할 수밖에 없으며, 이 때문에 화재를 예방하지 못하고 있다. 지난 1일 경기도소방재난본부에 따르면 소방당국은 올해 도내 화재안전조사 대상 37만1천649곳 중 1만3천24곳에 대해 조사를 완료했을 뿐이다. 이는 전체 화재 안전조사 대상물의 불과 3.2%에 대해 진행한 것으로 나머지 35만8천625곳은 화재로부터 안전한지, 위험한지도 알 수 없는 것이다. 또 이곳에 투입된 조사 인원은 총 127명으로 단순 계산하면 1명이 94곳에 대한 화재 안전조사를 진행한 것이다. 물론 37만곳에 달하는 화재 안전점검 대상을 모두 점검하는 것은 예산 문제로 인해 현실적으로 어렵다. 소방당국은 현재 임의로 일부만 선정해 점검하고 있으며 대상물 중 5% 정도를 안전 점검의 목표로 하고 있는데 현재 3.2%는 목표 수치에 너무 부족하다. 이런 이유 중 하나는 2018년부터 지난해까지 정부는 범정부특별대책의 일환으로 화재 안전정보조사를 진행했는데, 이것이 마무리돼 조사 인원이 현장 대응 인원으로 충원됐기 때문에 이런 현상이 발생한 것이다. 지난 2018년 1월 192명의 사상자를 야기한 ‘밀양 세종병원 화재’를 계기로 정부가 근본적인 개선 방안을 마련하고자 소방·건축·전기 등 전문가로 편성된 조사반이 전국 소방대상물 안전 정보를 종합적으로 조사하고 화재안전을 위한 제도 개혁을 위해 마련했으나, 이런 특별 대책이 지난해 끝났다. 경기도는 지난 6월24일 화성시 서신면 소재 리튬업체 아리셀 공장에서 발생한 화재로 무려 23명이 숨진 사고의 충격을 잊을 수 없다. 당시 화재도 안전점검이 철저하게 이뤄졌다면 충분히 예방할 수 있었던 인재(人災)였다. 화재 예방은 일차적으로 대상 사업장이 재산과 인명 보호 차원에서 소방 시설 및 안전 교육에 최선을 다해야 하지만, 정부는 특별대책을 마련해 소방행정인력을 확충, 화재 안전점검을 대폭 늘려야 한다.

사설 경기일보 2024-08-19 03:00

[이슈&경제] 어디로 어떻게 갈 것인가

광복 후 초창기 국정 주역들은 새 국가 건설의 청사진에 바탕을 두고 전 국민의 사회적 능력을 극대화함에 필요한 제도 개혁을 단행함으로써 ‘새 국민’을 창출하기 위해 제시한 철학과 비전이 홍익인간이었다. 이는 당시 우리의 생각과 태도를 근본적으로 혁신시켰으나 장기적이고 깊이 있게 발전시키는 데 소홀해 이를 모르는 사람이 없으나 참뜻을 이해하는 사람은 많지 않다. 홍익인간이란 배달국부터 7천년 이상 한민족의 정신세계를 지배해 온 핵심적 가치이며 대한민국 건국·통치·정치·윤리·교육 이념의 근간으로 포용적이며 미래지향적이면서도 서양의 철학적 개념까지 모두 내포하고 있다. 과학의 급격한 발달과 물질적 가치의 만연화로 인간 보편적 가치 개념이 상실되는 흐름 속에서 되찾아야 할 핵심적 가치체계다. ‘역사의 연구’의 저자인 토인비는 지구상의 모든 문명을 탐사한 결과 고조선의 건국이념인 홍익인간을 가장 완벽하고 21세기 가장 적합한 핵심 사상으로 꼽았다. 프랑스의 시라크 대통령도 다른 국가는 위기에서 성인이 등장하지만 한국은 건국부터 성인이 등장해 나라를 다스렸다며 홍익인간 사상을 극찬했다. 홍익인간 사상은 대한민국의 헌법 전문에도 녹아 있고 교육법 제1조에 교육이념으로 명시돼 있다. 헌법이 내세우는 것은 자유민주주의, 시장경제 및 유엔헌장이 함의한 세계주의다. 자유는 개개인의 존엄함을 존중하는 도덕적 가치로 국력의 원천이다. 한국이 다양성과 혁신성을 더 존중하고 역동성을 극대화해 자강의 길을 가고 개방적 네트워크 국가를 정체성으로 정립하고 분열된 국론을 모으기 위해서는 홍익인간이 큰 역할을 할 것이다. 이의 유래는 ‘단군세기’의 “神市開天之道(신시개천지도)...①弘道(홍익)②益衆(익중)...主(주)③人間(인간)...是爲居發桓也(시위거발환야)”의 133자 중에서 ①·②·③을 단어화한 말로 ‘널리 인간 세상에 도를 넘치게 해 널리 골고루 인간을 이롭게 한다’로 신시개천지도의 내용을 압축한 개념어로 고조선의 우주관, 윤리관, 가치관이며 목적은 천도의 구현이지 국리민복(國利民福)이 아니다. 국리민복은 복본의 수행 과정에서 얻어지는 과실일 뿐이며 대중이 본성을 잃지 않도록 돕고, 육신이 아닌 정신의 삶이며, 망령됨을 고쳐 신선진인(神仙眞人)의 길을 알도록 하는 것이다. 홍익인간은 공공 이익에 헌신하는 전략가, 전문가, 지성인으로 지식, 정신, 인정, 정보, 일자리, 물자 등이 물처럼 넘쳐흘러 부익부 빈익빈의 양극화와 갑을의 대립이 없는 사회를 만들 수 있는 인간과 법인으로 원활한 소통과 통합을 추구해 공동체에 순가치를 주는 것이다. 각자의 소질과 재능을 발휘하고 문명인으로서 공동생활을 할 수 있도록 탈바꿈시켜 새 국민을 창출한 홍익인간 사상은 한국이 산업화, 민주화, 선진화하는 데 결정적 역할을 했다. 국민 모두가 스스로 선택한 목적을 자유롭게 추구해 얻은 과실이 사회 전체의 공동선으로 되돌아오면 가난한 절대다수를 번영시킬 수 있으므로 홍익인간이 되는 것이다. 세계은행보고서에 한국을 성장의 슈퍼스타로 평가한 것은 지금 한국의 상황과는 거리가 멀고 성공의 비결이었던 기업가정신, 개방, 혁신, 투자를 되살리기 위해서는 홍익인간 사상에 입각한 새 국민의 재창조가 절실하다.

오피니언 경기일보 2024-08-19 03:00

[아침을 열면서] 남극의 리더십

남극을 탐험하던 시대 리더십에 관한 한 아문센이나 스콧보다도 어니스트 섀클턴이 더 많이 언급된다. 섀클턴은 남극 횡단 목표 달성에 실패하고 오히려 1914년 탐험을 떠난 이듬해 조난을 당한다. 이후 구조되는 1916년까지 탐험대 선박 이름이었던 ‘인내(Endurance)’처럼 많은 역경을 감내한 끝에 28명 탐험대 전원이 모두 생환해 그의 리더십 사례는 실패에도 불구하고 이후 널리 전파됐다. 반면 남극점에 다다랐지만 복귀하던 중 탐험대 전원이 사망한 스콧의 사례를 돌아보면 남극에서 리더십은 분명 구성원들의 목숨을 좌지우지하는 중요한 요소임이 틀림없다. 그뿐만 아니라 리더십은 남극에서 모든 활동에 있어 원칙과 방향을 제시하는 역할을 하기에 매우 중요하다. 우리나라 남극 활동도 영역이나 범위가 넓어지고 있기에 과거 사례에 비춰 남극에서 필요한 리더십을 성찰해볼 필요가 있다. 첫째, 명확한 원칙 제시와 리더와 구성원 간 믿음과 신뢰다. 리더의 명확한 원칙과 일관된 방향이 제시돼야 구성원들이 요구되는 활동을 할 수 있다. 명확한 원칙은 급박한 상황 속에서 우왕좌왕하지 않고 상황에 필요한 신속한 대응을 가능케 한다. 또 이런 원칙을 실천하기 위해서는 신뢰가 함께 형성돼야 한다. 섀클턴의 사례를 보면 그가 구조를 요청하러 조각배를 타고 출발했을 때 그의 탐험대는 대장이 구조대를 이끌고 올 것이라는 믿음을 가지고 4개월간 조난 생활을 이어갈 수 있었다. 둘째, 냉철하고 신속한 판단이다. 거친 눈보라와 혹한을 마주하면 신속한 대응이 필요하지만 판단력은 흐려질 수 있다. 그러나 상황을 냉철히 인지하지 못하고 결정에 오랜 시간이 걸리면 구성원들은 위험한 상황에 부닥칠 수 있다. 섀클턴 탐험대는 배를 포기하기도 하고, 지속해서 안전한 곳을 찾아 이동하고, 식량을 마련한 끝에 모두가 살아남을 수 있었다. 반면 스콧 탐험대는 그가 메인 캠프에서 불과 18㎞ 떨어진 곳에서 사망했다는 점에서 판단력에 대해 아쉬움을 남겼다. 마지막으로는 리더의 솔선수범과 희생정신이다. 많은 것이 부족하고 모두가 힘든 상황 속에서는 구성원들이 따를 수 있는 환경 조성이 필요하기 때문이다. 결국 행동으로 이어지는 마음가짐이 중요한데 이런 마음은 리더의 솔선과 희생 속에서 생겨난다. 섀클턴이 사우스조지아섬으로 구조대를 요청하고자 떠났을 때 그는 1천300㎞가 넘는 거리를 항해하며 거친 해협을 목숨 걸고 헤쳐나갔다. 또 탐험대원들에게 질 좋은 침낭을 배분하고자 제비뽑기를 조작해 자신은 좋지 않은 침낭을 받아가기도 했다고 하니 앞서 언급한 그에 대한 대원들의 믿음과 추종은 이전의 행동 속에서 계속 피어났을 것이다. 매년 똑같을 것 같은 남극이지만 누구와 함께하느냐에 따라 차이가 크기에 이상적인 남극 생활을 위해 필요한 리더십 덕목을 모두 갖춘 리더를 찾을 수 없을 것이다. 그러나 우리나라도 남극 활동을 시작한 지 37년이 넘어가고 남극을 거쳐 가는 이들의 세대가 바뀌어 가는 지금 역사에 남을 리더를 찾긴 어려울지라도 앞으로 남극에서 필요한 리더십에 대해 고민해볼 시점은 아닐까.

오피니언 경기일보 2024-08-19 03:00

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