인천경제자유구역 청라지구내 교통망 개선 작업에 가속도가 붙을 전망이다.30일 시에 따르면 오는 11월 노선조정위원회를 열어 청라지구 내 시내버스 노선 신설(안)을 심의할 계획이다.현재 이 지역에는 7개 노선 31대 버스가 1일 403차례 운행 중으로, 환승우회 시간이 길어 주민들이 불편을 겪으면서 검암역 직통버스 신설, 기존 노선 연장, 광역버스 경유, 배차시간 단축 등이 요구되고 있다. 시는 이번 노선위원회에서 청라지구 내 순환노선 1개를 신설하고 3~4대의 버스 투입을 논의할 방침이며, 기존 노선 증차도 검토되고 있다.광역버스는 인구 증가에 맞춰 청라~강서간 광역급행버스(BRT) 시범사업과 연계해 고려될 예정이다.박용준기자 yjunsay@ekgib.com
최소 의무교육 시간을 대폭 줄인 운전면허시험 간소화 제도가 시행되면서 기본 조작조차 제대로 익히지 못한 연습생들이 쉽게 취득한 연습용 면허로 차량을 몰고 나와 크고 작은 문제가 발생 되고 있다. 30일 인천시내 운전전문학원들에 따르면 중복되는 장내 기능시험을 축소해 국민의 시간적경제적 부담을 줄인다는 취지로 지난 6월10일부터 운전면허시험간소화 제도가 시행됐다.그러나 결과적으로 부담은 그다지 줄지 않으면서 우려됐던 부작용만 현실로 나타나고 있다.이전과 크게 달라진 점은 장내 기능시험.1종 보통면허는 이전엔 15시간의 의무교육(자동은 12시간)을 통해 순환형 도로를 한 바퀴 돌면서 굴절과 곡선, 방향전환 코스, 돌발 시 급제동, 시동 꺼짐, 경사로 등 11개 항목을 점검했다.그러나 제도가 바뀐 뒤로는 2시간 동안 간단한 기기조작과 차로준수급정지 등 2가지 항목만 익히면 된다.이 과정을 거치면 연습용 면허가 발급돼 전문학원에서 6시간의 주행교육만 받으면 곧바로 도로주행시험에 응시할 수 있다.이러다 보니 도로주행에 나선 응시생들은 충분한 연습 없이 운전대를 잡아야 하는 실정이어서 자칫 대형 사고마저 우려되고 있다.인천 A운전전문학원 강사 김모씨(41)는 요즘 수강생이 운전하는 차량 타기가 너무 겁난다며 2시간 교육을 통해 쉽게 기능 시험만 통과하고 실제 도로에서 운전을 하는 건 무리라고 말했다.면허 획득이 쉬워졌다고 알려지자 보조 브레이크가 없는 친구나 가족 등 일반 차량으로 연습하는 사람들도 늘면서 사고까지 발생하고 있다.최근 자신의 승용차로 대학생 아들에게 직접 운전연수를 시키던 50대 남자가 아들의 운전미숙으로 가로수를 들이받아 전치 3주의 부상을 입기도 했다.간소화 이후 학원비 부담도 오히려 늘어났다는 지적이다. 운전학원의 의무교육 시간은 줄었지만 시간당 수강료는 크게 올랐기 때문이다. 여기에다 부족한 연습으로 도로주행에서 떨어진 응시생들은 추가비용을 지불하고 재응시해야 한다.이와 관련 교통전문가들은 제도가 시행된 지 불과 두 달 만에 심각한 문제점이 노출됐다면 개선이 불가피하다며 각종 명목으로 수강료를 올려 잇속을 챙기려는 운전학원들에 대한 단속도 강화해야 한다고 말했다. 김미경기자 kmk@ekgib.com
인천 남구가 전국 지자체 중 최초로 중소기업 지원을 위한 영상회의협업 등 커뮤니케이션이 가능한 스마트워크센터를 구축, 내년 1월부터 상용서비스에 들어간다.구는 30일 관내 주안동 영화공간주안에서 한국정보화진흥원, 인천정보산업진흥원 등 관련기관 및 기업 등이 참석한 가운데 스마트 작업 센터 서비스 시범사업 설명회를 가졌다.이 사업은 방송통신위원회의 스마트워크 활성화 추진계획에 따라 보급형 스마트워크 서비스를 발굴확산하기 위해 한국정보화진흥원(전담기관)이 추진하는 사업이다.인천정보산업진흥원과 남구가 주관하고 ㈜씨이랩과 ㈜일래스틱네트웍스가 참여해 스마트워크 서비스 플랫폼 개발, 스마트워크 센터 구축, 스마트워크 시범서비스 실시, 스마트워크 이용행태 분석 등을 통해 상용화할 계획이다. 구비 2억, 국비 3억7천, 기타 2억을 포함해 총 7억7천만원이 투입된다.이번 시범사업은 남구지역 소규모 1인 창조기업, BI기업, 벤처기업 등을 대상으로 스마트폰, PC, S-Table 등 다양한 기기를 통해 다자간 화상회의를 진행하고 문서, 동영상, 이미지 등을 공유해 원격 협업하는 5종의 스마트워크 서비스를 제공한다. 제공되는 서비스는 ▲S-테이블을 이용한 프레젠테이션 서비스(S-Biz 서비스), ▲N-Screen 기술 기반의 실감형 화상회의 서비스(S-Presence 서비스), ▲실시간 원격 협업 서비스(S-Frame 서비스), ▲CUG기반의 그룹웨어 서비스(S-Me 서비스), ▲예비사용자를 위한 스마트워크 체험 서비스(S-Experience 서비스)이다. 박혜숙기자 phs@ekgib.com
엄마품 온종일 자격증 보유자도 절반 불과참여학생 5천여명에 현직교사는 겨우 5명초등 돌봄교실의 현직교사 참여율이 매우 저조하고 엄마품 온종일 돌봄교실의 경우 보육시설에 걸맞는 자격자들이 채용되지 않고 있는 것으로 나타났다. 29일 인천시교육청 및 국회 교육과학기술위원회 김선동 의원(한서울 도봉구을)에 따르면 인천지역 초등학교 227개교에서 저소득층 및 맞벌이가정 자녀를 위한 초등 돌봄교실을 운영하고 있으며 참여 학생은 5천301명에 이른 것으로 나타났다.또 초교 15개교에서 오후 9시까지 엄마손 온종일 돌봄교실을 운영 중이다.하지만 돌봄교실이 엄연히 방과후학교의 범주에 속하고 일정한 교육프로그램을 갖고 운영되고 있음에도 현직교사 없이 대부분 외부강사에 맡기고 있는 실정이다.현재 초등 돌봄교실에 참여하고 있는 현직교사는 5명에 불과하고 292명이 외부강사로 전국 최하위(1.7%)이다.경기도의 경우 49.7%로 인천과 크게 비교되고 있다.또 엄마품 온종일 돌봄교실 채용자 54명 중 자격증 보유자는 30명(55.6%)에 그치는 등 전국 시도교육청 가운데 자격증 보유율이 하위 수준이다. 이는 1위를 차지한 부산 90.8%, 서울 90.3%, 경기 84.3%, 대구 84.2%, 전남 79.2%, 전북 78.6% 등 전국 평균 78.8% 보다 한참 떨어지는 수치다. 온종일 돌봄교실이 엄연한 보육시설임에도 불구, 관련 자격증 유무와 상관없이 채용되고 있는 셈이다.김선동 의원은 초등 돌봄교실이 체계가 있는 교육시스템을 유지하고 통합적인 교육을 위해선 현직교사의 일정부분 참여가 필요하다며 아울러 엄마품 온종일 돌봄교실은 일반적인 돌봄교실 보다 보육기능이 더 강조된 만큼 적합한 자격자들이 고용돼야 한다고 말했다.이와관련 시 교육청 관계자는 현직 교사들이 방과후학교 강사로 참여하거나 기초학력부진학생을 지도하느라 돌봄교실에 참여할 여력이 부족하다며 온종일 돌봄교실의 경우 자격증 유무를 고려해 채용할 수 있도록 일선 학교에 지도해 나가겠다고 밝혔다. 박혜숙기자 phs@ekgib.com
29일 오후 1시30분께 인천시 중구 을왕리해수욕장 앞.서울에서 친구와 함께 을왕리를 찾은 김한성씨(34)가 해수욕장 인근 공터에 주차하려고 하자 맞은 편 식당직원이 다가와 식사할거냐, 안할 거면 차를 대지 말라며 실랑이를 벌인다.김씨 일행은 나들이 기분을 망치기 싫어 식당에서 식사하기로 하고 칼국수 등 간단한 점심메뉴를 주문하자 직원이 주차를 한 손님은 조개구이나 회 정도는 주문해야 한다며 강요해 어쩔 수 없이 조개구이를 먹기로 했다.김씨는 주차할 거면 비싼 거 먹어야 한다는 식당이 세상에 어디있냐며 을왕리가 호객행위가 심한 걸로 악명높긴 하지만 이 정도인 줄은 몰랐다고 불평을 쏟아냈다.가족과 함께 나들이를 나온 백용종씨(41)도 같은 시각 공터에 차를 주차하려다 식당 직원과 말다툼을 벌였다.기분이 상한 백씨가 간신히 다른 빈터에 주차한 뒤 해변가에 텐트를 펴려고 하자 한 남성이 다가와 쓰레기처리비용과 이용료를 내야 한다며 1만 원을 빼앗듯이 가져갔다.백씨는 7월에는 강원도 낙산해수욕장에 다녀왔지만 텐트를 쳐도 이용료 내라는 사람은 없었는데 을왕리는 누군지 알 수도 없는 사람이 다가와서 다짜고짜 돈을 내라고 하니 어처구니가 없다며 괜히 가족들하고 쉬러왔다가 기분만 상했다고 불평했다.이처럼 모처럼만의 맑은 날씨를 즐기려는 관광객들이 인천지역 해수욕장을 찾고 있지만 인근 상인들의 바가지 행태로 인해 관광객들의 불만이 높아지고 있다.하지만 관할기관인 인천경제자유구역청과 중구청은 근절대책을 마련하지 못해 골머리만 앓고 있다.나들이를 망친 관광객들은 이후 구에 상인들의 불법영업 행태를 개선해 달라고 요구하는 민원을 줄기차게 제기하고 있지만 구로서는 뾰족한 방안을 내놓지 못하고 있다.특히 주차문제로 민원이 가장 많은 을왕리 해변 상가 공터의 경우 용유무의문화관광레저복합도시 개발계획에 포함된 자연녹지지역(임야) 및 공유수면이어서 신규 주차시설을 설치하기는 어렵고 상가번영회 등에 비양심적인 영업행태를 개선하도록 지시하겠다는 입장만 되풀이하고 있다.그러나 구가 인천경제청과 협의해 해당 부지를 식당주차장으로 사용하지 못하도록 하는 표지판이나 시설물을 설치하고 피서객이 몰리는 해수욕장 개방시기에는 구가 상가번영회에 대한 관리감독을 강화해야한다는 지적이 많다.이와 관련 구 관계자는 주차안내를 빌미로 상인들이 호객행위를 할 수 없도록 상가번영회 등 유관단체에 강력히 지시했다며 위생업소 지도점검 등도 강화하고 있다고 말했다.김미경기자 kmk@ekgib.com
인천시의 인사청문회 도입과 송도영리병원 설립을 두고 내부에서도 찬반 논란이 팽팽하다.시는 29일 오후 시의회 총회의실에서 제6회 시정참여정책위원회를 열고 인사청문회 도입과 송도영리병원 설립 등에 대해 논의했다.이날 인천대학교 행정학과 K교수는 정무부시장과 경제자유구역청장 등 시 고위공직자와 지방공기업 대표 임명에 앞서 시의회 등이 자질과 도덕성, 업무능력 등을 검증하는 인사청문회를 도입해야 한다고 주장했다.인사청문회 도입을 위한 입법 추진 노력과는 별도로, 현 제도 아래서도 시의회 소관 상임위원회가 인사권을 침해하지 않는 범위에서 후보자에 대한 검증이 가능하다는 것이다. 하지만 시는 법적으로 고위공무원에 대한 인사청문회를 거치는 권한도 없고 관련 조례도 위법하다는 대법판례도 있는데다, 공기업 대표는 시장에게 고유인사권한이 있는 만큼 현행법 개정 없이는 불가능하다는 검토의견을 냈다.시는 또 시의회가 지난해 11월 지자체 고위공직자의 인사검증시스템이 마련될 수 있도록 지방자치법과 지방공무원법의 개정을 요구하는 건의안을 국회행정자치위원회와 행정안전부에 제출한 만큼, 법 개정 상황을 지켜보겠다는 입장만 재차 확인했다.시의 송도영리병원 설립 추진에 대해서도 의견이 충돌했다.가천길대 예방의학과 I교수는 발제문 등을 통해 내국인 진료까지 제한 없이 가능한 영리병원이 설립되면 의료비 급증과 중소병원의 몰락으로 이어지고 국내 병원들도 앞다퉈 영리병원을 운영하려고 하는 등 의료제도 전체가 흔들릴 것이라며 의료의 극단적인 상품화와 대형자본의 병원사업 진출을 위한 영리병원 설립은 안된다고 주장했다.하지만 경제청측은 외국인 정주 여건을 개선하고 투자 유치를 활성화하려면 송도국제병원은 필수시설이라며 특히 삼성그룹의 바이오제약 투자 이후 송도를 바이오메디컬 산업의 메카로 조성하기 위해선 반드시 필요하다면서 설립 추진에 대한 확고한 의지를 밝히며 팽팽히 맞섰다.시의 한 관계자는 찬반 논란이 있는 안건들에 대해 위원회에서 가부 간의 결정을 하기보단, 위원들 간 의견을 나누고 조율하는 회의였다며 회의결과를 토대로 조만간 공식적인 입장을 마련할 것이라고 말했다.이민우기자 lmw@ekgib.com
집이 무너지는데 누가 와서 살겠어요. 얼마 전에 보증금도 없이 공짜로 와서 살아만 달라고 사정하는데도, 아는 사람이 들어왔다가 2주도 못 버티고 나갔어요.29일 오후 3시께 인천시 부평구 십정1동 216번지 일대, 달동네라는 말이 이곳을 두고 생겨났을까 싶을 정도로 굽이굽이 집들이 층층이 들어선 이 곳 골목에도 정부의 새주소 제도에 맞춰 허름한 벽돌집에 열우물로 126번길 36이라는 안내판이 부착돼 있었다.맞은편 집 주소판에는 열우물로 126번길 38 안내판이 부착돼 있었고, 당연히 있어야 할 열우물로 126번길 37 자리에는 단층주택 대신 흙과 시멘트 잔해들이 천막으로 가려진 채 폐허만이 남아있었다.이곳은 불과 한 달 전만 해도 입주자들이 살던 곳이지만 집중호우가 계속되면서 지반이 침하, 이달 초 붕괴됐다.입주자들이 붕괴 전날에야 동 주민센터로 임시 대피, 다행히 인명피해는 면했지만 이 곳 일대는 언제 어느 집이 무너져도 신기하지 않을 지경이었다.216-81번지는 축대벽이 가로로 긴 균열흔적과 함께 임산부가 배부른 것처럼 원래 위치보다 30cm가량 튀어나와 이미 붕괴가 진행 중임을 드러냈으며, 216-60번지도 방과 방 사이가 최대 한 뼘 정도 속살을 보인 채 기울어지고 있었다.어느 집은 쇠 파이프 10여 개를 동원, 집이 기울어지는 것을 막고, 어느 집은 시멘트를 발라 갈라진 곳을 메웠지만 모두 임시방편일 뿐, 손으로 벽을 쳐도 안에 흙이 드러나고 발로 차면 집이 흔들리는 것이 보일 정도였다.지난 1970년대 마을이 형성되면서 흙과 시멘트를 섞어 집들이 지어진 십정2지구 일대는 이제 낡을대로 낡아 비가 오면 집으로 물이 들어오고 도시가스조차 없어 냉난방이 안 돼 외국인 노동자들도 외면하는 죽은 동네로 전락했다.그러나 글자 그대로 주거환경을 바꿔준다는 주거환경개선사업은 주민들의 재산권만 묶어둔 채 수년을 지체하면서 아예 지난 2009년 LH가 사업을 중단, 노후화 및 붕괴현상만 가속화 되면서 현재 균열 및 붕괴현상을 보이는 곳은 500채(주민대책위 추산)에 이른다.이제는 한 집 건너 한 가구 꼴로 남아있는 이곳 주민들은 떠나지도 남아있지도 못하는 상황 속에 갇혀 다가올 초가을 태풍 걱정에 잠을 이루지 못하고 있다. 주민 남인숙씨(60여)는 비가 올 때마다 축대벽이 기울어지는 게 눈에 보일 지경인데 태풍이 와서 정말 무너지기라도 한다면 아랫집까지 몇 가구는 큰 피해를 볼 것이라며 당장 사업이 재개돼도 보상받는 데는 몇 년 걸린다는데 LH나 인천시, 부평구에서 그때까지만이라도 지낼 수 있는 대책을 마련해달라고 말했다.박용준기자 yjunsay@ekgib.com
인천의료원을 건강증진병원으로 육성해 인천지역 공공의료를 강화해야 한다는 의견이 제기됐다.28일 인천발전연구원 등에 따르면 최근 인천의료원에서 열린 인천시 공공의료 발전계획 및 인천시의료원 공공의료 강화방안 공청회에서 이평수 한의학정책연구원 수석연구위원은 인천지역 공공보건의료에 대해 법이 정하고 있는 데로 의료기관을 설치하는데만 급급하고 형식적으로 운영할 뿐이라고 지적했다.인천지역 공공의료기관은 권역응급의료센터 등을 운영하는 울산, 부산과 공공의료기관별로 사업을 지정하고 예산을 배정해 적정진료와 양질의 의료서비스를 제공하는 대전 대구와 달리 운영 적극성이 없다는 것이다.또 인구 1천 명당 공공의료기관 병상 수도 인천은 4.6개로 부산(8.0), 광주(8.8), 대전(6.1) 등 타지역보다 적어 병상확충과 종합병원 확보가 필요하다고 언급했다.일반 의료기관을 포함한 전체 이용 비율 역시 인천시민이 지역 내 의료기관을 이용하는 비율(자체충족률)이 67.9%로 7대 특광역시 가운데 가장 낮고 서울 의존도는 9.6%로 광역시와 수도권 가운데 가장 높아 지역 내 의료기관들에 대한 신뢰수준이 낮은 것으로 나타났다.이 수석연구위원은 앞으로 인천지역에 맞는 공공의료 환경을 조성하려면 인천의료원을 지역 건강증진병원으로 만들고 보건소 뿐만 아니라 지역내 소규모 병의원(1차)과 인하대병원, 가천길병원 등(3차) 대형 의료기관과의 협력체계를 구축해야 한다고 주장했다.이와 함께 임 준 가천의과학대학 교수는 인천의료원에 시설, 장비, 인력을 확충해 의료서비스를 개선하고 권역별로 소규모 공공병원을 설치해 외래와 입원진료 전문성을 갖추는 등 공공의료서비스 체계를 재편할 필요가 있다고 의견을 제시했다. 김미경기자 kmk@ekgib.com
의과 진료과목을 설치운영하고 검진기관 지정요건을 갖추면 한방병원과 치과병원에도 건강검진기관 신청자격을 주는 내용을 골자로 한 건강검진기본법 시행규칙 개정안이 입법예고된 가운데 인천시내 대부분 한방병원과 치과병원들이 검진기관으로 지정받기 위해 발 빠르게 움직이면서 검진기관 간 경쟁이 치열해질 전망이다. 28일 인천지역의료계에 따르면 현재 인천지역에서 건강보험공단이 실시하는 공단검진을 의무적으로 받아야 하는 직장가입자는 40만여 명에 달한다.이들의 검진에는 1인당 3만5천원의 비용이 들어 한해 시장 규모는 150억원에 달한다. 여기에다 기업체가 직원들의 복리후생을 위해 별도의 비용을 내 실시하는 직장검진까지 합치면 인천지역 건강검진 시장 규모는 연간 500억~600억 원에 이른다. 공단검진의 경우 한국건강관리협회가, 직장검진은 한국의학연구소(KMI)가 상당 부분을 점유하고 있다. 이에 따라 시내 대다수 한방병원이나 치과병원들은 검진기관 지정 신청을 위해 앞다퉈 장비 등을 갖추고 검진기관 지정 신청에 대비하고 있다. 인천 남구 A치과병원측은 최근 신청기준에 맞게 인력과 시설, 장비 등을 갖추고 지정신청을 기다리고 있다고 밝혔다. 이 병원 관계자는 웬만한 한방병원이나 치과병원들도 인력과 시설 등의 요건을 갖추고 있어 검진기관 지정 신청이 봇물을 이룰 것으로 보인다고 전망했다. 검진기관으로 지정받고자 하는 한방병원과 치과병원은 하루 검진인원 25명당 의사 1명을 둬야 하며 간호조무사를 포함한 간호사와 방사선사, 임상병리사를 각각 1명 이상 고용해야 한다. 또 임상검사실, 방사선촬영실 등 시설과 혈액화학분석기, 방사선촬영장치 등의 장비를 갖춰야 한다. 보건소 한 관계자는 검진기관으로 지정된 곳 어디에서나 건강검진을 받을 수 있지만 국민들의 인식 부족으로 시장이 독과점 형태를 띠고 있고, 서비스 수준도 낮다며 한방치과병원이 시장에 진입하면 서비스 질이 높아지고 독과점 구조도 깨질 것으로 기대한다고 말했다. 박용준기자 yjunsay@ekgib.com
인천지역 각급 학교의 CCTV 설치율이 90% 이상을 넘는 데 반해 유치원은 여기에 한참 못 미친 채 안전취약지대로 방치돼 있다.25일 인천시교육청이 교육과학기술부에 제출한 2011년도 유치원 및 초중고 CCTV 설치 현황자료에 따르면 학교 내 안전사고 및 범죄예방을 위한 요구가 커지면서 지역 내 각급 학교의 CCTV 설치율은 매년 증가해 올해 초교 97.8%(227곳), 중 96.9%(127곳), 고교 95.8%(113곳)로 나타났다.이는 전국 평균을 모두 웃도는 수치로 특히 중학교는 전국 평균 86.8%를 훨씬 웃돌고 있다.하지만 지역내 유치원의 CCTV 설치율은 68.2%로 공사립 381곳 중 260곳에 불과하다.초중고에 비해 턱없이 적은데다 전국 평균 73.3% 보다도 낮다.유치원 CCTV 설치율이 가장 높은 곳은 부산( 97%)이며 다음으로 울산(91.9%), 서울(90%), 대구(88.2%), 대전(84.1%), 경북 (82.3%), 충북과 경기 (78.2%), 대전(69.5%), 전남(69.4%) 순으로 인천은 전국 하위 수준이다. 그나마 공립유치원의 경우 초등학교 병설 유치원으로 CCTV 설치율이 높은 편이나 사립의 경우 교육청의 예산지원 없이 자체 비용을 들여야 하다 보니 CCTV 설치에 소극적인 경향이 짙다.시 교육청 관계자는 학교 내 범죄 발생이 심각해지면서 그동안 초중고교에 집중적으로 안전망 구축사업이 진행되다 보니 유치원의 경우 아직 미치지 못하고 있다며 지역내 공사립 유치원의 CCTV 설치 현황을 분석해서 대책을 강구할 계획이라고 말했다.한편 유치원은 초교의 1.4배에 달하는 방대한 수와 여성이 대부분인 근무 여건임에도 불구, 현재 학생 안전강화학교 대상에 제외되어 있어 사회적 인식이나 교육 당국의 재정적 지원이 미흡한 실정이다.CCTV 설치를 비롯해 배움터지킴이, 학교보안관 배치 등 학생 안전망 구축사업이 모두 초중고교에 치우쳐 있다.이와 관련 국회 교육과학기술위원회 김선동 의원((한서울 도봉구을)은 유치원도 엄연히 학교의 범주에 속하는 만큼 학생 안전강화학교의 대상에 포함해 유치원생들의 안전을 강화해 나가는 것이 필요하다 고 밝혔다. 박혜숙기자 phs@ekgib.com