도내 단체장들 고통분담 외면

경기도와 일선 시·군이 경제난 극복과 열악한 재정여건을 개선한다는 정책을 추진하면서도 정작 단체장의 판공비 감축이나 관사매각과 같은 경제한파로 인한 고통분담 정책은 외면하고 있다. 더구나 지방의회도 단체장이나 부단체장의 판공비 집행에 대한 사회단체의 지적이 제기되고 있음에도 불구, 집행부가 상정한 판공비를 단 한곳도 조정치 않았을 뿐만아니라 올해는 오히려 상향조정해준 것으로 밝혀져 행정 감시자로서의 기능을 상실하고 있다는 지적이다. 경기도가 17일 경기도의회에 제출한 행정사무감사자료에 따르면 올해 도내 각 시·군 자치단체장과 부단체장의 판공비는 총 28억9천200만원에 달하고 있으며 이중 15개 시·군의 판공비는 지난 97년 수준을 유지하거나 오히려 지난해보다 상승한 것으로 나타났다. 부천·고양·과천·시흥·파주시 등은 단체장 7천200만원·부단체장 5천100만원의 판공비를 지난 97년부터 그대로 유지해와 지난해부터 시작된 경제한파속에서 어려움을 외면해온 것으로 나타났다. 단체장 4천800만원·부단체장 3천300만원의 화성·양평, 단체장 3천360만원·부단체장 2천310만원의 양주군 등도 3년째 판공비를 조정치 않고 있다. 특히 수원시는 지난해 7천만원으로 삭감했던 단체장 판공비를 올해는 1억원으로 올렸고 구리시도 단체장 판공비를 지난해 4천377만6천원에서 5천400만원으로, 용인시도 5천800만원으로 삭감했던 단체장 판공비를 올해는 7천200만원으로, 안성시도 97·98년도 4천800만원에서 올해는 5천400만원으로 상향조정해 단체장들이 경제회복 분위기에 조기편승하고 있다는 지적이다. 또 경기도가 불필요한 관사에 대해서는 매각한다는 방침을 추진하고 있으나 현재까지 도 및 일선 시·군, 산하단체 등이 보유한 216동중 매각된 관사는 단 한곳도 없는 실정이다. 도의 한 직원은 “IMF경제난으로 인해 말단 공무원의 봉급까지 깎는 마당에 단체장들은 자신들의 판공비를 전혀 삭감치 않았다는 것은 공직사회에도 철밥통이 존재하고 있다는 증거”라며 “이같은 부도덕성을 감시해야할 지방의회도 이를 방치했다면 행정감시자로서의 직무유기”라고 말했다./정일형기자 ihjung@kgib.co.kr

일선 시·군 민원서비스 향상됐다

경기도내에서 지난 9월말 현재 1천354건의 재택전자민원이 처리되는 등 일선 시·군의 민원서비스가 자리를 잡아가고 있는 것으로 나타났다. 도는 최근 2개반 8명으로 구성된 평가반을 구성해 31개 시·군을 대상으로 주요시책, 민원처리제도 관리, 특수시책 개발, 대민친절도 등 민원행정시책을 종합평가한 결과를 16일 밝혔다. 평가결과에 따르면 재택전자민원처리제는 도내 모든 시·군이 전담자를 지정하고 PC, FAX처리대장 등을 완비하고 있었으며 지난 9월말 현재 1천354건의 민원을 처리했다. 또 민원후견인제 운영의 경우 기관당 평균 후견인수는 61명으로 1인당 민원처리율은 2건정도였으며 후견활동비율도 89.2%(2천749명중 2천452명)로 높게 나타났다. 실무종합심의를 정례화해 운영하는 곳은 전체 시·군의 87%인 27개 시·군이었으며현장민원실과 이동민원실을 운영하는 시·군은 각각 전체의 64.5%(20개 시·군), 51.6%(16개 시·군)로 조사됐다. 이와함께 특수시책 개발에서는 18개 시·군이 29개 기업지원분야의 시책을 발굴·시행하고 있었으며 전화친절도는 평균 82.2%로 비교적 높았고 직무교육도 29개 시·군이 연 1회이상 실시하고 있는 것으로 집계됐다. 이밖에 이번 평가에서는 안성시가 최우수 기관으로 선정돼 2000년도 민원행정시범기관으로 추천됐으며 군포시와 여주군이 우수기관으로 뽑혔다. 이와관련 도 관계자는 “각종 시책에 대한 평가와 사후관리를 철저히 실시해 시책추진의 실효성을 향상시키는 한편 행정서비스헌장을 중심으로 조직적인 관리체계를 구축해 나갈 계획”이라고 말했다./배성윤기자 sybae@kgib.co.kr

12·9 안성·화성 재·보궐선거 본격 전개전망

12·9 안성·화성 재·보궐선거와 관련, 야당은 출마자를 확정하고 여당은 제2차 여론조사를 바탕으로 이번주중 공천자를 발표할 예정이어서 다음주부터는 본격적인 선거전이 전개될 전망이다. 한나라당은 16일 안성시장 재선거 출마자로 이동희 전지구당사무국장을, 화성군수 보궐선거 출마자로 우호태 현지구당위원장으로 각각 확정하고 이번주중 공천장을 수여할 계획이다. 이 전사무국장은 일찌감치 이해구의원의 지지를 받아 공천이 확정됐으나 우 위원장은 인물난을 해소하기 위한 중앙당의 집요한 출마종용을 최근 받아들임으로써 결정된 것으로 알려졌다. 반면 여권은 17일까지 제2차 여론조사를 실시해 이번주중 최종 출마자를 결정할 방침이다. 국민회의의 안성시장 후보로는 공천신청을 낸 김정식 전안성부군수, 진용관 전파주부시장, 이기석 시의회의장, 이수철 지구당부위원장 등이 각축을 벌이고 있으며 화성군수 보궐선거에는 송형석 지구당위원장의 공천이 유력한 가운데 최순식 성남부시장과 홍인화 전군수가 치열한 추격전을 벌이고 있는 것으로 알려졌다. 한편 자민련도 화성군수 보궐선거의 후보로 박윤영 군의원(봉담)을 확정하고 국민회의측에 연합공천에 나서줄 것으로 촉구하고 있어 여권의 연합후보 성사여부에 귀추가 주목되고 있다./ 정일형기자 ihjung@kgib.co.kr

보통교부세 제도개선안 건의

경기도는 보통교부세 불교부단체인 도 본청과 수원시 등 11개 지자체에도 일정액을 교부하고 나머지는 재정적 결함이 큰 지자체에 배분하는 보통교부세 제도개선안을 중앙정부에 건의했다. 또 사용용도를 지정, 배분해 주는 국고보조금의 경우 지역실정에 따라 반납금이 발생하고 있어 이를 효율적으로 추진하기 위해 국고보조금을 사업분야만 지정하는 포괄보조제를 도입해 줄 것도 요구했다. 임창열 경기지사는 16일 기획예산처를 방문, 이같은 재정분야의 제도개선안을 건의했다. 건의안에 따르면 자치단체의 기본행정수행을 위한 부족경비인 보통교부세를 받지 못하는 불교부단체가 전국 15개 지자체중 경기도내에 도 본청을 비롯, 수원, 성남, 안양, 부천, 안산, 고양, 과천, 군포, 용인, 시흥 등 11개 지자체에 달하고 있다. 그러나 지방자치제 실시이후 이들 불교부단체에도 주민복지수요와 지방단위 사회간접자본시설(SOC)사업이 급증, 재정적인 압박을 받고 있고 이들 사업에 재원을 투자할 경우 기본적인 행정수요에 필요한 예산을 확보하지 못하는 상황이 벌어지고 있다. 도는 이에 따라 이들 불교부단체도 기본적인 행정수요를 수행할 수 있도록 일정규모인 20%를 모든 지자체에 일괄적으로 배분하고 나머지 교부액에서 재정적 결함이 큰 지자체에 배분, 균형개발을 꾀할 수 있도록 해 줄 것을 요구했다. 이 경우 전국적으로 보통교부세 5조4천877억원중 20%인 1조979억원을 일괄 지원하면 도 본청은 61억원의 재정이 늘어나는 등 도내 전체로 1천962억원의 재정확충효과를 볼 수 있을 것으로 도는 전망하고 있다. 도는 또 현재 중앙정부가 사용용도를 지정해 보조해 주는 국고보조금이 지역실정을 감안하지 못해 반납되는 사례가 빈번, 지자체의 재정상태에 악영향을 주고 있다며 국고보조금을 주요 사업별 범주만 지정하고 구체적인 사업의 우선순위는 지자체가 선정, 시행할 수 있도록 국고보조금 포괄보조제를 도입해 줄 것도 요구했다. 도는 이밖에 도로정비사업 등 5개 사업에 국한돼 있는 지방양여금 대상사업에 지방산업단지 조성사업도 포함시켜 줄 것을 건의했다./유재명기자 jmyoo@kgib.co.kr