성남형 사회적 기업 '시민기업' 벤치마킹 줄이어

중앙부처ㆍ지자체서 '모범모델' 평가… 청소대행 등 17개업체 지원

성남시가 집중적으로 육성하고 있는 성남형 사회적 기업인 ‘시민기업’ 적용 사례가 중앙부처는 물론 전국지자체의 벤치마킹 대상이 되고 있다.

31일 중앙부처 벤치마킹 연구원에 따르면 청와대는 지난해 1월 “성남시민기업의 내용은 대한민국 행정학에도 나오지 않는 사회적기업의 모범 모델이다”며 “환경부, 고용노동부의 연구원이 성남시로 가서 시민기업 내용을 상세히 조사한 후 전국에 파급해야”한다는 등의 의견을 낸 것으로 알려졌다.

환경부는 성남시에 광역시, 수도권과 경기지역 지자체공무원을 대상으로 성남시민기업 사례를 발표하도록 해 시는 지난해 7월 7일과 12월 6일 과천정부청사에서 사례 발표를 하고 지자체에 파급을 지원했다.

사례발표에서 시는 청소대행의 경우 환경관리원 임금 기준을 엄격히 적용하도록 해 청소 예산의 약 40%가 용역 업체로 흘러 들어가던 것을 개선, 청소근로자들의 저임금 문제와 노사문제를 동시에 안정적으로 해결하고 있는것에 대해 큰 호응을 얻었다.

성남시 관계자는 “일반 이익 용역업체가 아닌 공공성을 띤 시민기업이나 복지단체로 용역업체를 바꿈으로써 청소노동자들의 임금, 복지환경은 이전보다 월등이 개선됐다”면서 “ 고용노동부와 환경부는 성남시를 정책모델로 도입할 것을 검토하고 있는 것으로 알고 있다”고 말했다.

성남시는 취약계층에게 사회서비스 또는 일자리를 제공해 지역주민의 삶의 질을 높이기 위해 오는 2014년까지 사회적기업 100개를 만드는 것이 목표다.

또한 사회적기업육성기금 50억원을 조성해 안정적으로 사회적기업을 지원해 나갈 계획이다.

시민기업이 되기 위해서는 10명이상의 주주로 구성된 회사로 70%이상이 성남 시민이어야 하고 이윤의 2/3 이상을 공익사업에 재투자해야 하며 민주적인 의사 결정구조를 갖춰야 한다.

현재 성남시 시민기업은 청소대행, 재활용품 선별판매등 모두 17개 업체가 있다.

이와 함께 지역사회도 재능기부 등 각종 협약을 체결하고 사회적기업의 안정적 발전을 위해 앞장서고 있다.

성남·분당지역 세무사회 임직원과 회원들이 자신의 세무·회계 재능을 사회적기업에 기부할 뜻을 밝혔다.

지난 10일 분당세무서에서 이재명 성남시장과 김선범 성남지역 세무사회 회장, 최병주 분당지역 세무사회 회장 등 각 지역 세무사회 회원 100여명이 참석한 가운데 ‘성남 세무사회 사회적기업 재능 나눔 협약’을 맺었다.

협약에 따라 성남지역 세무사회 73명과 분당지역 세무사회 110명은 성남시내 사회적 기업의 경영에 필요한 세무 회계 관련 상담과 자문을 한다.

성남시는 사회적기업 대부분이 수익모델 부재, 경영능력 미흡 등 자립기반이 취약해 독립적인 기업경영 유지와 지속 가능한 성장기반 확보가 미흡하지만, 지역사회의 재능기부로 각 기업의 경영 활성화가 될 것으로 기대하고 있다.

시는 이번 업무협약을 시작으로 1사-1사회적기업 후원·결연 사업을 지속적으로 확대해 나갈 방침이다.

취약계층에게 사회서비스 또는 일자리를 제공해 생산, 판매, 서비스 등의 영업 활동을 하고 발생한 수익금을 사회적 목적에 재투자하는 사회적기업은 성남시에만 41개 기업에 962명 근로자가 일을 하고 있다.

성남=문민석기자 sugmm@kyeonggi.com